СодержаниеВведение 3
1. Цели и задачи правовой реформы в Российской Федерации 6
2. Сущность и содержание правовой реформы 12
3. Значение правовой реформы для построения правового государства 18
Заключение 25
Литература 27ВведениеИдеи и принципы правового государства, провозглашенного Конституцией Российской Федерации, предусматривают наличие твердой социальной и культурной основы, признание главенствующей роли права на уровне общественных норм и ценностей. В комментарии к Конституции Российской Федерации отмечается, что "правовое государство не есть просто государство, соблюдающее законы это общество и государство, признающие право как исторически развивающуюся в общественном сознании, расширяющуюся меру свободы и справедливости, выраженную именно в законах, подзаконных актах и практике реализации прав и свобод человека, демократии, рыночного хозяйства и т. п.".
Для начала поставим себе задачи которые должны быть решены в ходе выполнения работы, прежде всего это уяснение таких понятий как правовое государство и правовые реформы а также немаловажно будет подчеркнуть значение правовых реформ, которые необходимыми для построения этого правового государства.
Конечно, правовая реформа касается многих областей входящих в понятие правового государства, но для более простого и наглядного понимания можно рассмотреть, как складываются правовая реформа в органах МВД.
Правовое государство нуждается в правовой культуре - правовой культуре власти, принимающей право как основной принцип своей деятельности, правовой культуре граждан, обращающихся к нормам права и закона для решения стоящих перед ними проблем, разрешения конфликтов и споров.
Слово "полиция" происходит от греческого politeia - управление делами государства. Именно так оно понималось до конца XIX века, а в начале XX века стало ассоциироваться лишь с вооруженными государственными органами по охране общественной безопасности и борьбе с преступностью.
Согласно наиболее распространенной полицейской доктрине идеальная полиция обязана охранять общественный порядок; оберегать жизнь, здоровье и имущество граждан; пресекать преступления, преследовать и арестовывать преступников; предупреждать преступления; защищать права и свободы граждан. Причина сужения прерогатив полиции - в переходе от полицейского государства к правовому, от системы властных отношений к системе правоотношений. И наоборот, рецидивы тоталитаризма всегда сопровождались расширением полицейских функций.
В этом отношении показательна история советской милиции. Милицейские службы (уголовный розыск, БХСС, ГАИ) в 1968 г. на местном уровне были объединены со следственными подразделениями, пожарной охраной, исправительно-трудовыми учреждениями под эгидой органов внутренних дел.
По закону "О милиции" от 18 апреля 1991 г. милицейские службы были обособлены в два структурных блока - криминальную милицию и милицию общественной безопасности. Но они по-прежнему действуют в составе областных, краевых, городских и районных управлений и отделов внутренних дел, поэтому говорить об организационно-правовом преобразовании милиции в самостоятельный орган рано.
Из республик бывшего СССР только в Латвии, Литве, Эстонии и Молдавии такое преобразование проведено в полной мере. Там полиция стала самостоятельной структурой, действующей на местах в форме префектур, комиссариатов, отделов и участков, которые не входят в состав органов внутренних дел. Такое положение характерно для большинства государств мира.Литература1. Алексеев С. С. Структура советского права. М.: Юрид. лит., 1975.
2. Алексеев С.С. Государство и право. - М.: Юрид. лит-ра, 1999.
3. Дембо Л. И. О принципах построения системы права// Советское государство и право. 1956.
4. Жегутов P.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. - М., 1995.
5. Иванов, А.Н. Костюков, В. Н. Скобелкин. Основы Российского Государства и права. - Омск, 1995.
6. Карельский В.М., Перевалов В.Д. Теория государства и права. - М.: Инфра-М, 1998.
7. Коваленко А.И. Теория государства и права. - М., 1994.
8. Мазутов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 1997.
9. Общая теория права и государства: Учебник/Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юрист, 1994.
10. Общая теория права: Учебник для юридических вузов /Под ред. А. С. Пиголкина 2-е изд. - М.: МГТУ 1998.
11. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник. - М.: "Спарк", 1997.
12. Теория государства и права. Курс лекций/Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М.: Юристъ, 1997.
13. Теория государства и права: Учебник/Под ред. А. И. Королева, Л. С. Явича. 2-е изд. Ленинград: Изд-во ЛГУ, 1987.
14. Теория государства и права: Учебник/Под ред. А. М. Васильева. 2-е изд. М.: Юридическая литература, 1983.
15. Теория права и государства. - Под ред. Г.Н. Манова. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1998.
16. Теория современного советского права: Фрагменты лекций и схемы/Проф. В. К. Бабаев; Нижегородское ВШМВД РСФСР. Н. Новгород, 1991.
17. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов./Под ред. Козаченко И. Я., Незнамовой З. А. - М.: НОРМА-ИНФРА М, 1998.
|
|
