СодержаниеВведение 3
Глава 1. Деятельность органов загс в сфере правовых услуг 6
1.1. Сущность и юридическое значение актов гражданского состояния 6
1.2. Органы, регистрирующие акты гражданского состояния,
их правовое положение 10
1.3. Правовое обеспечение регистрации актов гражданского состояния 14
Глава 2. Регистрация актов гражданского состояния 16
2.1. Принципы регистрации актов гражданского состояния 16
2.2. Правила регистрации актов гражданского состояния. 18
2.3. Принципы регистрации рождения, брака, расторжения брака 28
Заключение 46
Список использованных источников и литературы 49
1. Нормативно-правовые акты 49
2. Литература 50ВведениеРассматривая положение органов ЗАГС с правовой точки зрения, можно сказать, что органы ЗАГС предоставляют правовые услуги. Сущность правовых (именно правовых) услуг заключается в том, что органы ЗАГС, производя регистрацию актов гражданского состояния, основываются на действующем законодательстве.
Актуальность темы дипломной работы определяется, во-первых, той ключевой ролью, которую может и должна сыграть сфера правовых услуг в решении как насущных задач выхода нашего общества из кризиса, так и проблемам перспективного развития личности, социальных институтов, общества в целом. Официальным признанием этой роли стало законодательное провозглашение сферы правовых услуг населению в России в качестве приоритетной.
Во-вторых, сфера правовых услуг, направляя усилия на формирование социального общества, сама должна соответствовать его критериям, нормам, динамике тем более не быть ему чуждой. Пока темпы перемен в сфере оказания правовых услуг явно отстают от темпов изменения российского общества. Важным средством преодоления этого противоречия может стать ЗАГС, поскольку он является компонентом правовой культуры и практики управления и взаимодействия субъектов взаимоотношения в регистрации актов гражданского состояния в обществе. Именно ЗАГС как субъект, осуществляющий правовые услуги, может помочь существенно сократить трансформационный, переходный период, быстрее перейти к цивилизованным, современным эффективным формам организации участников ус луговых взаимоотношений, управления их деятельностью.
Одним из важнейших принципов всей деятельности по регистрации актов гражданского состояния является принцип законности. Соблюдение этого принципа означает, что должностные лица органов ЗАГС должны исходить из предписаний по этому вопросу, содержащихся в законодательстве. Действующее законодательство, детально определяет порядок и условия регистрации каждого вида актов гражданского состояния. Любое, даже самое незначительное, отступление от закона может повлечь отрицательные последствия (если не в момент регистрации, то в дальнейшем), нанести ущерб государственным и общественным интересам, правам и охраняемым законом интересам граждан.
Органы ЗАГС способны дать населению полный перечень разных видов услуг (особенно в сфере организации заключения брака в торжественной обстановке).
ЗАГСы особенно актуальны для системы отечественной юстиции потому, что им предстоит структурная трансформация в соответствии с новым качеством спроса населения в услугах по реализации прав и законных интересов.
Актуальность разработки услугового подхода к деятельности органов ЗАГС на сегодняшний день практически на всех уровнях его организации - от Министерства юстиции до уровня управления (отделов) юстиции на местах.
Состояния научной разработанности проблематики деятельности органов ЗАГС, в том числе в сфере правовых услуг в настоящее время не отвечает практическим потребностям субъектов спроса и предложения этих услуг.
Вопросы деятельности ЗАГС, в том числе и в сфере правовых услуг, частично рассмотрены в трудах Г. К. Матвеева, А. М. Белякова, В. А. Грачева, И. П. Гришина, А. Р. Куницына, А. М. Нечаева, В. П. Шахматова, О. А. Хазова, С. И. Раевич и других авторов. Но работ, специально посвященных проблеме правовых услуг, оказываемых органами ЗАГС, не имеется. Этой теме посвящена статья кандидата юридических наук Р. Джинджолия в бюллетене "Академический вестник", название которой аналогично названию данной дипломной работы. Однако ни одна из названных работ не претендует на комплексное рассмотрение проблемы деятельности органов ЗАГС в сфере правовых услуг, а чаще всего они написаны вне правовых услуг.
Предметом данной дипломной работы является сущность деятельности органов ЗАГС, с правовой точки зрения.
Объект работы - совокупность отраслей и практических целей, формулирующихся в связи с предложением услуг в сфере записи актов гражданского состояния.
Цель написания работы - исследование возможностей ЗАГС в сфере оказания правовых услуг.
Задачи:
- обоснование необходимости и перспективы деятельности органов ЗАГС в сфере оказания услуг населению;
- формирование комплекса принципов деятельности ЗАГС
- выработка основных направлений и мер по организации и управлению деятельности ЗАГС;
- характеристика всех актов гражданского состояния и всех других видов услуг, оказываемых органами ЗАГС.
Представленная дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 21.10.1994г. с изменениями от 20.02.1996, 12.08.1996, 24.10.1996.
3. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. №223-ФЗ с изменениями и дополнениями от 15.11.1997г.
4. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996г №63-ФЗ.
5. Федеральный Закон "Об актах гражданского состояния" от 15. 11. 1997г. №143-ФЗ.
6. Постановление Правительства РФ "О мерах по реализации Федерального Закона "Об актах Гражданского состояния"" от 06. 07. 1998г. №709.
7. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25 июня 1976г. (с изменениями от 26 апреля 1984 г.) "О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гражданского состояния" - КоБС (с постатейными материалами).
8. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985г. "О судебной практике ходатайств об заявлении фактов, имеющих юридическое значение" - КоБС (с постатейными материалами).
9. Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР - КоБС (с постатейными материалами).
10. Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР - бюллетень нормативных актов Министерств и ведомств СССР. 1991г. IVII.
11. Положения об отделе (бюро) записи актов гражданского состояния исполнительного комитета городского, районного (в городе) Совета депутатов трудящихся. Утверждено СМ РСФСР от 19 июня 1974 г. СП РСФСР. 1974г. №17.
2. Литература
12. Безбах В.В. Основы Российского гражданского права. М.: Зерцало, 1995. 340с.
13. Белякова А.М. Вопросы советского семейного права в судебной практике. М.: Дело, 1989. 491с.
14. Брак - дело тонкое. //Курортная неделя. 1998. №43. С.21-28.
15. Гражданское право. /Под ред. д.ю.н., профессора Ю.К. Толстого, д.ю.н., профессора А.П. Сергеева. СПб.: ПИТЕР, 1996. 496с.
16. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических государств: Учебник. М.: Гардарики, 1993. 871с.
17. Грачева В.А. Гражданин обращается в ЗАГС. М.: Юридическая литература, 1983. 184с.
18. Грачева В.А. Супруги, родители, дети: их права и обязанности. М.: Юридическая литература, 1988. 204с.
19. Джинджолия Р. ЗАГС - сфера правовых услуг. //Академический вестник. 1998. №5. С.34-44.
20. Комментарий к законодательству о регистрации актов гражданского состояния. М.: Наука, 1977. 483с.
21. Комментарий к Кодексу о Браке и Семье РСФСР. /Под ред. Н.А. Осетрова. М.: Статус Кво, 1982. 643с.
22. Куницын А.Р., Масленников М.Я. Защита права в суде. М.: Знания, 1990. 265с.
23. Нечаева А.М. Брак, семья, закон. М.: Юрист, 1984. 331с.
24. Регистрация актов гражданского состояния: Учебник. М.: Дело, 1985. 128с.
25. Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия. М.: Наука, 1997. 861с.
26. Хазова О.А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. Сравнительно-правовой анализ. М.: Просвещение, 1988. 229с.
27. Цатурова М.К. Русское семейное право XVI-XVIII вв. М., Юридическая литература, 1991. 400с.
28. Шахматов В.П. Законодательство о браке и семье (Практика применения, некоторые вопросы теории). Томск: Госиздат, 1981. 309с.
|
|
