СодержаниеВведение 3
Глава 1.Понятие и признаки правового акта управления и правотворчества 4
Глава 2. Система и виды правовых актов управления 9
2.1 Акты федерального Правительства, процесс создания и регистрации 12
2.2. Ведомственные нормативные акты, создание и регистрация 16
2.3. Акты государственной администрации субъекта Российской Федерации, процесс создания и регистрации 22
Глава 3. Проблемы административного правотворчества 28
Глава 4. Прекращение действия акта административного управления 33
Заключение 36
Литература 37ВведениеВозможности процессуализации административной деятельности ограниченны. Она не может всегда осуществляться в процессуальной форме (гласно, не оперативно, в рамках состязательности сторон, с участием законных представителей и т. д.). В условиях чрезвычайных ситуаций многие действия государственной администрации должны быть максимально оперативными; в борьбе с преступностью администрация вынуждена использовать негласные средства; охрана государственной тайны требует осуществления режима секретности и т. д.
Исполнительная власть сама непосредственно и полностью осуществляет административно-процессуальную деятельность, ей принадлежит важная роль в законодательном, избирательном, бюджетном процессах, как правило, она начинает уголовные дела и исполняет приговоры судов, она же нередко участвует в гражданском и других правоприменительных процессах. Исполнительная власть участвует во всех существующих юридических процессах, она осуществляет большую и разнообразную процессуальную деятельность.
Полезно поделить всю исполнительно-распорядительную деятельность еще по одному критерию: гласность, открытость. В основном исполнительная власть действует гласно, информация о ее осуществлении доступна. Но существуют и негласные формы деятельности, информация о последних секретна. Например, оперативно-розыскная, разведывательная и частично - внешнеэкономическая деятельность.Литература1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М; 1993.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. - Челябинск. ТОО "Медиумкомм". 1995.
3. Аверьянов В. Б. Содержание деятельности аппарата государственного правления и его организационные формы // Советское государство и право. - 1988. - N6
4. Азаркин Н. М. Монтескье. -М.: Юрид лит., 1999.
5. Бутенко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки
6. Бережнов Г. А. Политика и права человека. - Омск., 1999
7. Иванов, А. Н. Костюков, В. Н. Скобелкин. Основы Российского Государства и права. - Омск: 1995г.
8. Комментарии к гражданскому кодексу РФ. Часть 1. Садиков. О. Н. - М.: Юринформцентр 1995г.
9. .Административное право России. Учебник для вузов. Д. Н.Бахрам. - М 2000
10. Административное право России. Корнеев А. П. -М 1996
11. .Административные правоотношения. Козлов. Ю.М. - М., 2000
|
