СодержаниеВведение 3
Сущность и виды административного процесса 6
Понятие и признаки административного процесса 6
Виды административных процессов. Административное производство 17
Заключение 29
Литература 31ВведениеПроцесс буквально переводится как "движение вперед". В юридической практике он означает порядок осуществления деятельности следственных, административных, судебных органов. Близким ему по значению является термин "процедура" - официально установленный порядок при обсуждении веянии какого-либо дела. Большой вклад в создание учения о юридическом процессе как особой системе обеспечения режима законности внес В. М. Горшенев.
Важнейшие особенности юридического процесса заключаются в том, что он урегулирован процессуальными нормами, а направлен на реализацию норм материального права. Поэтому чтобы понять, что такое юридический процесс, каковы его место и назначение в правовой практике, необходимо помнить, что роль материальных и процессуальных норм в правовом регулировании различна.
Выполнение распоряжения Президента Российской Федерации о подготовке раздельных Административного кодекса Российской Федерации и Административно-процессуального кодекса Российской Федерации требует четкого понимания различия материальных и процессуальных норм в законодательстве.
Наиболее распространенная точка зрения на административный процесс выражена Ю.М. Козловым: "Реально административно-правовые отношения всегда воспринимаются только как процессуальные". На почве такого широкого понимания административного процесса невозможно выполнить указание Президента Российской Федерации о создании Административно-процессуального кодекса, поскольку требуется разграничение процессуальных и материальных административных правоотношений. И в научном смысле широкое понимание административного процесса неверно, ибоЛитература1. Конституция РФ. М., 1993.
2. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 г. //СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3594.
3. Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. N 278 "О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)"" //СЗ РФ. 1998. №14. Ст. 1608.
4. Указ Президента РФ "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" от 6 июня 1996 г.// СЗ РФ. 1996. №24. Ст. 2868.
5. Указ Президента РФ "О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации" от 2 мая 1996 г. //СЗ РФ. 1996. №19. 2257.
6. Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" от 12 апреля 1968 г. //ВВС СССР. 1968. №17. Ст. 144; 1980. № 11. Ст. 192; 1988. № 6. Ст. 94.
7. Правила подготовки ведомственных нормативных актов //САПП РФ. 1993. № 31. Ст. 2857.
8. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации //СЗ РФ. 1997. №33. Ст. 3895.
9. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации //СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 2339.
10. Регламент заседаний Правительства //САПП РФ. 1998. №27. Ст. 3176.
11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2000.
12. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: Учебное пособие. Свердловск, 1989.
13. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996.
14. Бутнев В.В. К вопросу о месте юридической ответственности в механизме правового регулирования // Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве: Межвузовский тематический сборник /Под ред. проф. В.М. Горшенева. Ярославль, 1979. Вып.1.
15. Горшенев В. М. Фундаментальные проблемы концепции формирования советского правового государства. Харьков, 1990.
16. Демин А.А. Административный процесс в развивающихся странах: Учебное пособие /Отв. ред. Н.А. Куфакова. М., 1987.
17. Демин А.А. Теория административного процесса: соотношение материального и процессуального права //Правовая наука и реформа юридического образования: Сборник научных трудов: Вып. 6. Юридический процесс: Реформа процедур управления, законодательной деятельности и судебной власти. Воронеж, 1966.
18. Защита прав личности в социалистическом гражданском процессе /Под общ. ред. А.А. Мельникова. М., 1986.
19. Зеленцов А.Б. Институт административного иска в российском праве: проблема становления // Вестн. Рос. ун-та дружбы народов. Сер. Юридические науки. 1998. N 1.
20. Иеринг. Борьба за право. М., 1991.
21. Иконицкая И.А. Соотношение земельного процесса с административным и гражданским процессом // Советское государство и право. 1972. N 4.
22. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 15.
23. Лунев А.Е. Вопросы административного процесса // Правоведение. 1962. N 2.
24. Обзор венгерского права. Будапешт, 1958. N 1.
25. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991.
26. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.
27. Советское государство и право. 1963. N 1.
28. Современный словарь иностранных слов. М., 1990.
29. Теория государства и права /Под ред. М.П. Каревой. М., 1949. С. 436. См. также: Дигесты Юстиниана. М., 1984.
30. Теория государства и права. М., 1987.
31. Теория государства и права. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М., 1999. - 570 с.
32. Чечот Д.М. Административная юстиция: теоретические проблемы. Л., 1973.
|
