СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические основы обеспечения экономической безопасности муниципального образования 6
§ 1. Сущность, факторы экономической безопасности муниципального образования 6
§ 2. Методология оценки экономического обоснования муниципального образования 14
§ 3. Мониторинг 17
Глава 2. Анализ и оценка экономической безопасности муниципального образования 26
Заключение 33
Список использованной литературы 34ВведениеИзвестно, что мудрый законодатель начинает не с издания законов, а с изучения их пригодности для данного общества. Современная российская правовая система только формируется. Пока еще она имеет много пробелов, особенно, касающихся специфических сфер жизни общества. В этом смысле проблема экономической безопасности является достаточно специфической, что объясняется ее многосубъектностью и большим количеством уровней, на которых она так или иначе возникает.
В проблеме обеспечения экономической безопасности можно выделить как минимум пять уровней: индивид, предприятие, регион, страна и мировая экономическая система. В принципе не исключены подходы, при которых проблемы экономической безопасности могли бы рассматриваться в общем виде, безотносительно ее объекта. Но тогда их трудно будет структурировать, а выводы - применить к конкретной ситуации.
В настоящее время проблема правового обеспечения экономической безопасности разработана очень слабо. Существует ряд работ по правовому обеспечению национальной безопасности, где частично затрагивались вопросы правового обеспечения экономической безопасности, но в целом проблема остается открытой. Среди немногочисленных работ на эту тему можно выделить коллективную монографию, изданную Российской академией наук в 1996 году, где предлагается узкий подход к правовому регулированию обеспечения экономической безопасности. Суть подхода сводится к тому, что помимо Конституции Российской Федерации и Закона о безопасности, предусматривающих в своих статьях нормы и положения, регулирующие вопросы в системе экономических отношений, а также Указа Президента "О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)", к правовому обеспечению экономической безопасности относят Закон "О служебной (коммерческой) тайне", правоохранительное законодательство, охватывающее нормы об ответственности за посягательства на объекты экономической безопасности, специальные акты по обеспечению безопасности от различных видов угроз (оружия, пожаров, чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и др.), акты, определяющие правовой статус субъектов экономической безопасности - государственных органов (законы о судоустройстве, милиции и прокуратуре и др.), негосударственных структур (закон о частной охранной и детективной деятельности), граждан (нормы о праве на необходимую оборону, на применение индивидуальных средств самозащиты и др.).
Так, в соответствии с международно-правовыми стандартами прав человека Конституция России закрепляет главные, жизненно важные интересы граждан, обеспечивающие прежде всего личную неприкосновенность; определяет иные ценности - имущество, правопорядок, устанавливает обязанность государства по защите конституционных прав и свобод; содержит нормы о компетенции исполнительной власти в сфере обеспечения экономической безопасности; закрепляет основы судебной власти и организацию прокуратуры.
Значительную роль в правовом обеспечении экономической безопасности играют также: указы Президента России (об утверждении федеральных программ в области обеспечения экономической безопасности, положения о милиции общественной безопасности и др.); постановления Правительства России (об утверждении положений о правоохранительных федеральных службах и министерствах и др.); конституции, законы, иные нормативные акты субъектов федерации (краев, областей, автономных образований), принятые в пределах их компетенции в сфере обеспечения экономической безопасности; ведомственные нормативные акты в сфере обеспечения экономической безопасности.
29 апреля 1996 г. Указом Президента Российской Федерации N 608 была одобрена "Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)". Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации является составной частью национальной безопасности страны и ориентирована на реализацию экономических преобразований.
Цель Государственной стратегии экономической безопасности -обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.
Цель работы - рассмотреть сущность экономической безопасности.
Задачи, решаемые в ходе работы:
- дать понятие экономической безопасности;
- охарактеризовать факторы экономической безопасности;
- описать методологию оценки;
- рассмотреть мониторинг экономической безопасности;
- дать анализ и оценку экономической безопасности муниципального образовании.Литература1. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики, 1994. N 12.
2. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики, 1994. N 12.
3. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики, 1994. N 12. С.27-288.
4. Дованков А.Ю. Методика оценки социально-экономического образования административно-территориального образования субъекта Федерации/ Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста. Межрегиональная научно-практическая конференция. Тезисы докладов. Часть 2 - Екатеринбург: УрО РАН - 1995.
5. Когут А.Е. Рохчин В.С. Информационные основы регионального социально- экономического мониторинга - ИСЭП РАН, С-Пб:1995.
6. Лексин В.Н., Селиверстов В.Е., Швецов А.Н. О формировании государственной системы мониторинга социально-экономической, национально- этнической и политической ситуации в регионах российской федерации// http://www.ieie.nsc.ru.
7. Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития) / Под ред. В.А. Коптюга В.М. Матросова, В.К. Левашова - М.: Издательство "Академия" Издательство ЛГУК - 1999.
8. Основы местного самоуправления в городах России / под ред. А.Е. Когута- ИСЭП РАН, С-Пб:1995.
9. Развитие местного самоуправления в России (Научный доклад) Научный руководитель А.Е.Когут- ИСЭП РАН, С-Пб:1996.
10. Социально-ориентированное местное управление: опыт городов Германии для России / Под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой - С-Пб:Наука - 1998.
11. Савин В.А. Некоторые аспекты экономической безопасности России // Международный бизнес России, 1995. N 9.
12. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики, 1995. N 1. С.98.
13. Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы // Вести Московского университета. Сер.6. Экономика, 1995. N 3.
14. Хаупшев А.Х. Правовое обеспечение экономической безопасности и проблемы борьбы с организованной преступностью (региональный аспект). М., 1998.
15. Экономика: Учебник / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, Л.К. Большакова. - М.: Проспект, 1999.
|
|
