СодержаниеВведение 2
1.Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности 4
2. Задачи и функции органов исполнительной власти в организации инвестиционной деятельности. 11
Заключение 15
Список использованных источников 16ВведениеОтказ от командно-административной системы управления экономикой не означает полного отстранения государства от вмешательства в экономическую сферу. Государство по своей сути создано для оптимального управления "общими делами", а усилия органов государственной власти направлены на реализацию публичных интересов государствообразующего общества. Убедившись в неэффективности производства, базирующегося лишь на государственной собственности, Россия правовым путем и без каких-то больших социальных потрясений осуществила радикальные реформы в экономике. Таким образом, несмотря на демонтаж прежней командно-административной системы, у гражданского общества остается острая потребность в управленческой роли государства. В новых условиях применяется форма управления, основанная на деятельности трех ветвей власти правового государства.
На постиндустриальном этапе развития государства, в условиях глобализации и интеграционных процессов кардинальные преобразования в экономике не могут осуществляться без активного участия государства. Все эти факторы в совокупности обусловливают объективную необходимость приоритетного внимания со стороны государства, призванного осуществлять эффективное управление всеми процессами, связанными с организацией инвестиционной деятельности в общенациональном масштабе.
Россия постепенно берет курс на максимальное сочетание рыночного механизма с возможностями воздействия на экономику со стороны государства. Не только наукой, но и практикой доказано, что все системы рыночных стран прошли через это. Например, именно с помощью "нового курса" Ф. Рузвельта был преодолен глубокий кризис в экономике США середины 30-х гг. XX века. С тех пор это государство активно использует протекционистскую политику.
Государственное управление - особый вид социального управления. Понять его сущность и закономерности развития возможно с учетом основных положений теории социального управления. Как категория, государственное управление выражает единство общего, свойственного социальному управлению, и особенного, характерного для деятельности государственного субъекта.
Государственное управление характеризуется преимущественно вертикальными отношениями. Такое управление предполагает разностороннюю деятельность государства и его органов по созданию соответствующей правовой базы, исполнение принятых нормативных правовых актов со стороны исполнительно-распорядительных органов, осуществление правосудия, надзорных функций, функций прокурорской системы за исполнением законодательства федерального и регионального уровней*(66).
Поскольку государственное управление - это деятельность органов государственной власти, то можно выделить три основные правовые формы государственного управления: правотворческая - деятельность государственных органов по созданию, изменению и прекращению правовых норм; правоприменительная - по реализации правовых норм; правоохранительная - по обеспечению правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина.
Различают и методы государственного управления, которые составляют механизм государства. Государство воздействует, например, на инвестиционные отношения посредством экономических и административных методов; методами убеждения, принуждения, стимулирования; методами обязательных предписаний, рекомендаций; методами договорных отношений, имущественного воздействия, налоговых мер, финансового регулирования и т.д. Деятельность государства в экономической сфере не ограничивается только регулятивной функцией, а подразумевает также непосредственное управление государственным сектором экономики - государственной собственностью (предприятиями и т.д.).ЛитератураБогатырев А.Г. Инвестиционное право. - М.: Рос. право, 2006
2. Гражданское право: Учебник/Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2006
3. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций.- М.: Городец, 2005
4. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование инвестиций: Учебное пособие: В 2 ч.- М.: Право, 2008
5. Орлова Е.Р. Инвестиции: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2003.
6. Рудашевский В., Фурщик М. Инвестиции и франчайзинг//Инвестиции в России. 2003. N 9/10.
7. Субботин А.К. Стратегические цели развития России и инвестиционная политика//Материалы международного конгресса инвесторов. - М.: Гардарика, 2005
8. Финансово-инвестиционный словарь/Пер. 4-го перераб. и доп. изд. М.: Инфра-М, 2007
9. Энциклопедический словарь: Политология/Под ред. М.Ю. Аверьянова.- М.: Право, 2005
10.Юридический словарь/Отв. ред. С.Н. Братусь. - М.: Филинъ, 2005
|
|
