СодержаниеВВЕДЕНИЕ
1.ПРИНЦИПЫ УЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ
2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
2.1. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
2.2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И УЧАСТКОВ
2.3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
2.4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
2.5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ.
2.6. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
4. ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ
5. ПОНЯТИЕ РЕФЕРЕНДУМА. ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ.
5.1 ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ.
5.2 НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
5.3 ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ.
6. СИСТЕМА ПРАВОВЫХ АКТОВ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫВведениеНи одна страна не может долго наслаждаться счастьем и спокойствием, если народ ее не увеличивает постепенно свою власть, не расширяет своих прав и, так сказать, не внедряется в жизнь государственной машины. Бокль Т.
Всякий народ имеет то правительство, какого заслуживает.
Местр
Еще и дореволюционной России и середине XIX- начале XX и. и условиях самодержавия под воздействием ряда социально-политических и иных факторов были первоначально учреждены выборные органы местного самоуправления, а затем в механизм функционирования государственной власти введен выборный представительный орган - Государственная Дума при одновременном становлении многопартийности, которая влияла на выборы. В результате начала складываться новая область российского законодательства - избирательная. В Советской России, а затем в СССР формирование законодательства о выборах долгое время было неразрывно связано с однопартийной политической системой и включением его в государственное право в качестве одного из его институтов. Советская избирательная политика и законодательство исходили из принципа демократического централизма и максимальной унификации, которая но своей природе вовсе не тождественна гармонизации избирательного процесса: организация и проведение выборов осуществлялись на основе единого законодательства, при едином цикличности избирательного процесса всех звеньев системы Советов и организации выборов но мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства в два тура при отсутствии возможности досрочного роспуска. При этом конституционно-правовая концепция местных Советов исходила из идеи непосредственного "вырастания" исполнительного органа из недр представительного.
В конце 80-х годов в развитии советской модернизированной модели представительной демократии лежали уже взаимосвязанные процессы реформирования системы и структуры представительных органов государственной власти, применения ряда инструментов механизма разделения властей, новых моментов в организации выборов и новых источников избирательного законодательства.
В начале 90-х годов, особенно после распада СССР и образования СНГ, вектор реформирования избирательной системы существенно изменился и реформа в этой области проводилась уже на основе "государственно-политический демократизации" и создания условий для проведения выборов на новой политико-правовой, федеративной, фактически многопартийной основе.
Новое развитие получает многоуровневый механизм правового регулирования избирательных процессов, н ведущим элементом механизма становления нового варианта избирательной демократии является интенсивно развивающийся процесс формирования новой правовой базы организации и проведения выборов на федеральном, региональном и местном уровнях. Выборы как форма непосредственной демократии и представительная система н совокупности приобретают значение фундамента реформирования государственной власти, создания необходимых условий для перехода от прежней единообразной модели представительства к смешанной, охватывающей как представительные, так и исполнительные органы, как органы государственной власти, так и местное самоуправление, н на этой основе к более открытой государственно-общественной модели с вектором развития, направленным на обеспечение свободного волеизъявления граждан в ходе периодического и нефальсифицированного проведения выборов. Конституция 2003 г. предопределяет не только новый подход к выработке и реализации федеральном и региональной избирательной политики, но и становление новых источников права с учетом федеративного характера государства, субъектами которого стали области, края и города федерального значения. В целом это связано с переходом от территориально-административной организации избирательного процесса и централизованной формы его правового регулирования к федеративно-субъектной и децентрализованной при сохранении государственной целостности и общественной интегрированности.
Вместе с тем этот переход порождает нестабильность в выработке и реализации избирательной политики и законодательства о выборах и связи с их частыми и серьезными изменениями, что ослабляет императивный характер института выборов. Становление нового избирательного права накладывает существенный отпечаток на развитие выборных начал в государственном механизме с учетом принципа разделения властей и характеризует иной подход к размежеванию политических функции между обществом и государством: избирательное право фиксирует политико-правовые основы их взаимодействия. прежде всего время пребывания у власти тех или иных лиц и передачи ее но итогам очередных свободных выборов. Эти и другие аспекты развития избирательного права и избирательной политики оказывают прямое влияние на правовой статус избирателей, иных субъектов избирательного процесса и реализацию статуса.Литература1. Конституция РФ
2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 19.09.97 №124-ФЗ "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РФ"
3. Веденеев Ю.А. Избирательный процесс в РФ: политико-правовые и технологические аспекты.// Государство и право. - 1997, №8
4. Баглай М.В. Конституционное право РФ М., 1998
5. Лысенко В.И. Некоторые проблемы российского избирательного права.// Государство и право. - 1995, №8
|
