СодержаниеГлава I. Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы 5
§1. Основные гарантии избирательных прав 5
§2. Содержание основных терминов 7
§3. Общие принципы избирательного права 10
Глава II. Судебная защита избирательных прав граждан 15
§1. Обжалование решений и действий (бездействия) при нарушении избирательных прав 15
§2. Основания для отмены судом решений избирательных комиссий 17
§3. Эволюция гражданского процесса и судебной системы - необходимый элемент защиты избирательных прав граждан 20
Глава III. Рассмотрение судом конституционности положений закона "Об основных гарантиях избирательных прав" 23
§1. Осуществление прав граждан путем местного референдума 23
§2. Референдум субъектов Российской Федерации 25
§3. Признание выборов несостоявшимися 27
§4. Установление ограничительных условий реализации избирательных прав 28
§5. Защита избирательных прав вынужденных поселенцев 30
Заключение 32
Литература 33ВведениеВыборы являются основополагающим средством формирования органов Российской Федерации.
Органы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую избирательную легитимность всей структуре органов государственной власти. В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального собрания - Государственная Дума и глава государства - Президент Российской Федерации. Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти на федеральном уровне. На выборной основе формируются органы государственной власти в субъектах Федерации, а также органы местного самоуправления. Отсюда исключительно важное значение выборов на всех уровнях.
Выборы, как и референдум, представляют собой узаконенную форму прямого народного волеизлияния, важнейшее проявление демократии. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым реализуют свое право на участие в управлении государственными делами. Гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы - это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти.
Свободные демократические выборы чужды тоталитарному государству. В фашистских и коммунистических государствах порой проводились формальные "выборы", которые являли собой сплошной фарс. Выборы не давали возможности выбора между разными кандидатами, они проводились под контролем властей, их итоги часто фальсифицировались. В советский период, например, "народные избранники" традиционно получали по официальным данным 98-99 процентов поданных голосов, партийные органы подбирали верных себе кандидатов якобы для зеркального отображения в представительных органах всех социальных групп населения.
Выборы непосредственно отражают политическую систему и со своей стороны влияют на неё. Вся их организация и порядок определения результатов голосования тесно связаны с политическими партиями. Различаются, например, избирательные системы и проводимые на их основе выборы при двухпартийной и многопартийной системах. Выборы позволяют гражданам уяснить подлинный смысл программ политических партий, борющихся за власть. Через них, и только через них, выявляется воля большинства народа, на основе которой может быть создана демократическая власть.
Поэтому очень важно защищать избирательные права граждан. В данной работе мы рассмотрим судебную защиту избирательных прав граждан.Литература1. Конституция РФ. М., 1993.
2. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 146-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва" /Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 августа 1995 г. N 34, ст. 3425, в "Российской газете" от 22 августа 1995 г.
3. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. N 2-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" /Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 октября 1995 г., N 42, ст. 3921, в "Российской газете" от 19 октября 1995 г.
4. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" /Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 4 декабря 1996 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 2 декабря 1996 г. N 49, ст. 5497.
5. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" //Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 25 сентября 1997 г., N 186 и от 30 сентября 1997 г., N 189, в Собрании законодательства Российской Федерации от 22 сентября 1997 г., N 38, ст. 4339.
6. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 121-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" //Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 1, 3 июля 1999 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г., N 26, ст. 3178.
7. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 228-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" //Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 5 января 2000 г., в "Парламентской газете" от 5 января 2000 г., N 1-2, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2000 г. (часть II), N 1, ст. 11.
8. Определение СК Верховного Суда РФ от 16 апреля 1998 г. "Выбранное вынужденным переселенцем место жительства является его постоянным местом проживания, и отказ ему в принятии участия в выборах по месту жительства неправомерен (Извлечение)" /Текст определения опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, 1999 г., N 1, стр. 14.
9. Баглай М. В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М, 1998.
10. Белоцерковский В. А. При нынешней избирательной системе в России демократии не будет. // Независимая газета. М. 1995 г.
11. Избирательное право и выборы: Сб. ст. М.: Наука, 1999 г.
12. Коваленко А. И. Конституционное право России. - М; Право и Закон, 1997 г.
13. Мостовщиков В. Выборы 1999 года: проблемы, перспективы, решения. //Областная газета. Екатеринбург. 1999 год. 20 января.
14. Размустов В. Б. История принятия закона о выборах в Думу. // Независимая газета. М. 1995 г. 29 ноября.
15. Чугаев С. П. Электронная система "ВЫБОРЫ" не исключает манипуляции с выборами в России. // Известия. 1995 год. 10 февраля.
16. Шилобод М. И. Партийные системы. // Политика и право. М. "Дрофа" 1995 г.
|
|
