СодержаниеВведение.............................3
1. Бюджетная система в Российской Федерации..........5
§1. Понятие бюджетной системы в Российской Федерации.....5
§2. Бюджетные правоотношения................7
2. Местные бюджеты.....................9
§1. Понятие и принципы местного бюджета...........9
§2. Местный бюджет г. Челябинска...............14
§3. Понятие и структура доходов и расходов бюджета г. Челябинска..15
3. Исполнение бюджета....................18
§1. Понятие исполнения бюджета г.Челябинска..........18
§2. Анализ исполнения бюджета в г. Челябинске........... 21
Заключение............................25
Список использованных источников и литературы............ 27ВведениеВ Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 09 марта 2007г. "О бюджетной политике в 2008 - 2010 годах" отмечается, что одним из главных критериев политической культуры и развития общества служит увеличение объема полномочий региональных и местных властей. На сегодняшний день децентрализация полномочий в сфере государственного управления достигла в России самого высокого за всю ее историю уровня. Значительно расширены компетенция и возможности местных органов. Разноплановые преобразования, происходящие в России в последние годы, направлены на повышение качества жизни граждан. Достижение данной масштабной цели возможно при правильном и своевременном реформировании бюджетного процесса и совершенствовании межбюджетных отношений. Эффективное разграничение доходных и расходных полномочий, принятие необходимых и назревших правовых актов, разработка и внедрение прогрессивных механизмов финансовой помощи нижестоящим бюджетам лежит в основе благополучия каждого гражданина России.
В научной литературе проблема местных бюджетов обсуждается в последнее время довольно активно. В научных работах многих финансистов и юристов, таких как Кузнецова С.П., Василика О.Д., Кириленко О.П. и других значительное внимание уделено процессам формирования средств местных бюджетов и направлениям использования этих средств. Изучение порядка формирования доходов местных бюджетов и направлений использования средств этих бюджетов, учитывая понятие финансовой децентрализации, налогового потенциала регионов и самостоятельности местных бюджетов, имеет незаурядное значение.
Актуальность исследования данной темы обусловлено тем, что межбюджетные отношения в России, постоянно находясь в центре внимания различных политиков, ученых и экспертов, периодически подвергаются обоснованному реформированию: развитие страны объективно заставляет бюджетные отношения соответствовать требованиям времени.
Местные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды потребления распределяются между отдельными группами населения. Из этих бюджетов в известной мере финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения.
Целью данной работы является изучение проблем формирования и исполнения местного бюджета сложившегося в современном обществе.
В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных нормативных источников и юридическую литературу в данной работе предполагается решение следующих задач:
1). Установить правовую природу бюджетной системы РФ;
2). Рассмотреть принципы построения местных бюджетов;
3). Определить порядок формирования доходов и расходов бюджета;
4). Выявить общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета.
5). Проанализировать исполнение бюджета в 2007 году и в первом квартале 2008 года.
Нормативная основа работы представлена важнейшими нормативно-правовыми актами по рассматриваемой проблеме не только на уровне Российской Федерации, на уровне субъектов, но и не посредственно актами органов государственной Думы г. Челябинска.
Теоретическую основу работы составляют учебники и учебные пособия, статьи научных авторов.
Данная работа состоит из введения, основной части из трех глав, заключения и списка использованной литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1991г.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
3. Европейская хартия местного самоуправления. Страсбург. 15 октября 1985г. // Собрание Законодательства РФ. 07 сентября 1998г. №36. Ст. 4466.
4. Федеральный закон от 06 октября 2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с измен. и доп.).
5. Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ (вступает в силу 1 января 2008 г.) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 18. Ст. 2117.
6. Устав г. Челябинска. Принят Решением Челябинской городской Думы третьего созыва от 27.02.2007 N 19/23. // Вечерний Челябинск от 29 марта 2007. №59.
7. Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 27 июня .2006 N 13/13 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в г. Челябинске". // "Вечерний Челябинск". 05.июля .2006. N 121.
Литература
8. Кутафин О.Е., Фадеев Е.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.
9. Поляна Г.Б. Бюджетная система России: Учебник для ВУЗов. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2001.
10. Кузнецов С.П. Принципы построения местных бюджетов. // Конституционное и муниципальное право. 2007. №10.
11. Лежебокова А.А. Некоторые особенности бюджетных правоотношений. // Финансовое право. 2007 . № 10
|
