|
СодержаниеВведение...............................3
1. Функционирование учреждений культуры в условиях рыночных отношений.............................6
1.1. Особенности правового регулирования деятельности учреждений культуры на современном этапе...................6
1.2. Социально-экономическая характеристика функциональной роли организаций социально-культурной сферы.............10
1.3. Государственное регулирование в сфере культуры.......12
1.4. Характеристика кризисной ситуации в сфере культуры.....14
2. Особенности финансирования бюджетных учреждений.........17
2.1. Источники финансирования учреждений культуры.........17
2.2. Порядок бюджетного финансирования социально-культурной сферы в Российской Федерации............ ..........19
2.3. Косвенное финансирование...................21
2.4. Внебюджетные источники финансирования..............................26
3. Особенности финансирования ОГУК "Челябинское концертное объединение".........................28
3.1. Общая характеристика ОГУК "Челябинское концертное объединения"........................28
3.2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОГУК "Челябинское концертное объединение"..............30
Заключение...............................36Список использованной литературы...................39
Приложение 1 Смета бюджетных ассигнований на 2007 год.........43
Приложение 2 Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2007 год.44
Приложение 3 Смета ОГУК "Челябинское концертное объединение" на 2008 год.................................45
Приложение 4 Смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на 2007 год.46ВведениеГлубокие социально-культурные, экономические и политические перемены в стране, произошедшие в 90-х годах прошлого столетия, потребовали коренного переосмысления и преобразования государственной культурной политики - ее предмета, целей, задач, основных направлений, управленческих методов и тому подобное. Кардинальной переоценке была подвергнута и роль самого государства как в сохранении и развитии культуры, регулировании культурной жизни общества, так и процессе формирования и реализации культурной политики. С переходом к рыночным отношениям в отрасль культуры, как и в социально-культурную сферу в целом, поступает недостаточный объем средств для практической реализации конституционных гарантий в области культуры.
Актуальность темы данной работы заключается в том, что каждый человек имеет право на участие в культурной жизни общества и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, согласно Конституции Российской Федерации. Для того чтобы удовлетворить вышеперечисленным потребностям населения, стране нужны театры и выставочные залы, архивы и библиотеки, музеи и клубы, общества знаний и творческие лаборатории… Сегодня потребность людей в общественной духовно-нравственной жизни возрастает - организация выставок, праздничных мероприятий, содержание музеев, архивов и другое, все это требует в свою очередь определенных затрат со стороны органов, которые должны финансировать данные учреждения культуры. Культурная деятельность должна поддерживаться обществом, поскольку она, формируя представления людей о мире и нормы их поведения, обеспечивает условия для воспроизводства и развития общества. Аналогичные функции выполняет система образования, но специфика культурной деятельности в том, что эти представления и нормы создаются и осваиваются как эстетические ценности.
Становление рыночной системы диктует свои нормы и правила поведения, учет которых в повседневной практике учреждений культуры выступает как необходимое условие, помогающее обрести им достойное место в современной жизни, "выжить" в жесткой конкурентной борьбе.
Переход к рыночной экономике сопровождается разгосударствлением многих учреждений, в том числе и учреждений культуры. Многие организации закрывают, продают, сдают в аренду или превращают в склады, принадлежащие им учреждения культуры.
В сложных условиях экономического реформирования бюджетное финансирование, получаемое от государства, все больше отстает от финансовых потребностей учреждений культуры. Средств, получаемых учреждениями культуры от предоставления платных услуг населению, также недостаточно для покрытия их расходов.
Объектом исследования данной работы является ОГУК "Челябинское концертное объединение" (филармония).
Предметом выступает финансирование учреждения "Челябинское концертное объединение" (филармонии).
Целью исследования данной курсовой работы является выявление особенностей финансирования учреждений культуры в условиях действия рыночной модели хозяйствования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Определить особенности правового регулирования деятельности учреждений культуры на современном этапе;
2. Дать социально-экономическую характеристику функциональной роли организаций социально-культурной сферы;
3. Показать влияние государства на социально-культурную сферу;
4. Дать характеристику кризисной ситуации в культурной сфере;
5. Рассмотреть и проанализировать особенности финансирования учреждений культуры на примере учреждения "Челябинское концертное объединение".
Основными методами исследования являются:
изучение литературы по проблеме исследования;
анализ статистических данных: математические методы, методы группировки и сравнения, метод табличного представления информации и т.д.
В процессе написания дипломной работы использовалась различные литературные источники, которые указаны в перечне в конце дипломной работе. Для рассмотрения юридических аспектов деятельности учреждений сферы культуры в Российской Федерации использовались первоисточники: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, приказы, налоговый и бюджетный кодексы. Проблемы экономики культуры переходного периода раскрываются в литературе таких авторов как Тульчинский Г.Л.(автор приводит очень много сравнений с опытом зарубежных стран), Гасратян К., Бабич А.М.
Источниковой базой исследования в работе явились сметы организации за период 2007-2008гг.Литература1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ(с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г.).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г.)
3. Конституция Российской Федерации.
4. Гражданский Кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. (с изменениями от 20 февраля 1985 г., 5 января 1988 г., 21 марта 1991 г., 4 марта, 24 июня, 24 декабря 1992 г., 30 ноября 1994 г., 26 января 1996 г.,14 мая, 26 ноября 2001 г)
5. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.)
6. Федеральный закон от 11.02.95 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (с изменением от 21 марта, 25 июля 2002г., 4 июля 2003г., 22 августа 2004г.)
7. Федеральный закон от 25.06.02 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменением от 27 февраля 2003г., 22 августа, 29 декабря 2004г.)
8. Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ "О библиотечном деле"
9. Закон РФ от 09.10.92 № 3612-1 "Основы законодательства российской Федерации о культуре" (с изменением от 23 июня 1999г., 27 декабря 2000г., 30 декабря 2001г., 24 декабря 2002г., 23 декабря 2003г., 22 августа 2004г.)
10. Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства" (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995г. № 609), (с изменениями от 23 декабря 2002г.)
11. Положение о театре в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 марта 1999г. № 329), (с изменениями от 23 декабря 2002г.)
12. Указ Президента РСФСР от 18 декабря 1991г. № 294 "Об особоценных объектах национального наследия России" (с изменениями от 12 апреля 1996г.)
13. Письмо Минфина РФ от 15 октября 2003г. № 04-02-05/3/82 "О налогообложении бюджетных учреждений в части доходов, получаемых от оказания платных услуг"
14. "… Исключительно за счет бюджетного финансирования проблем культуры не решить" // Справочник руководителя учреждения культуры. №2.2006. с. 7-11
15. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики №6, 2006.
16. Агапов А.Б. Информационно-правовое обеспечение деятельности в сфере культуры. - М.: 2006.
17. Анализ механизмов государственного финансирования в сфере культуры. Под ред. А.П. Блинова. - М.: Феникс, 2007.
18. Афиян Б.Б. Финансирование социально-культурной сферы. Новые методы хозяйствования в сфере культуры. Сборник научных трудов. Под ред. Ф.Ф. Рыбакова. - СПб.: изд-во СПбГИК, 2005.
19. Бабич А.М., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. - Казань: Центр экспертизы и маркетинга КГУ,2005.
20. Блохина Н.С., Игнатьева Е.Л. Культура и финансовая политика государства. Финансы, №10 2006.
21. Блохина Н.С., Игнатьева Е.Л. Реформирование межбюджетных отношений в сфере культуры // Справочник руководителя учреждения культуры. № 6. 2004.с. 23-24
22. Богачева О.В. Государственное финансирование сферы культуры и искусства. Опыт индустриально-развитых стран // Вопросы экономики, №10 2005.
23. Дегтяренко Г.Б. Финансирование сферы культуры. // Культура: управление, экономика, право. № 1. 2004.
24. Дымникова А.И. Практика фандрейзинга в учреждениях культуры// Справочник руководителя учреждения культуры.№1.2004.
25. Дымникова А.И. Проблемы финансирования культуры. СПб: изд-во СПбГАТИ, 2005.
26. Е.А. Левшина. К вопросу о реформе бюджетного сектора. // Справочник руководителя учреждения культуры. №5. 2007.
27. Игнатьева Е.Л. О государственной поддержки благотворительности и спонсорства в культуре // Финансы. 2007. № 3.
28. Игнатьева. Е. Л. Искусство выживать без денег // Клуб. № 6- 2007.
29. Культура в условиях рыночной экономики. Под ред. Ф.Ф. Рыбакова. СПб: изд-во СПбГИК, 2005.
30. Левшина Е.А. К вопросу о реформе бюджетного сектора // Справочник руководителя учреждения культуры. №5. 2004г.
31. Любушкин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова В.Г., под ред. Любушкина Н.П. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учебное пособие для студентов ВУЗов. -М.: ЮНИТИ, 2007.
32. Малышев В.С., Игнатьева Е.Л. Анализ показателей финансирование сферы культуры.// Справочник руководителя учреждения культуры. №4. 2005.
33. Мешканцов А.А. Источники финансирования в сфере культуры. // Культура: управление, экономика, право. № 1. 2004. с 39-44
34. Муравьева Н.Я. Формы и виды финансирования сферы культуры. // Культура: управление, экономика, право. № 2. 2004. с. 42-44
35. Основы финансов и финансирование культурной деятельности. Под ред. Г.М. Галуцкий. - М.: изд-во "АСКИД", 2006.
36. Справочник руководителя учреждения культуры. - М.: изд-во "ЗАО", № 7 2004 г.
37. Справочник руководителя учреждения культуры. - М.: изд-во "ЗАО", № 8 2004 г.
38. Справочник руководителя учреждения культуры. - М.: изд-во "ЗАО", № 9 2004 г.
39. Столярова И.А. Управление культурой: организационно-экономический механизм. - М.: Экономика, 2008.
40. Стулин Ю.А. Ценообразование на услуги культуры. // Культура: управление, экономика, право. № 1. 2004.
41. Тульчинский Г.Л.Менеджмент в сфере культуры. - СПб.: Лань, 2006.
42. Уткин Р.В. "Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций" \\Бюл. Министерства юстиции РФ. №5. 2005.
43. Федорова Е.В. "Особенности реализации собственных основных средств некоммерческой организацией"\\ Бухгалтерский учет, №12 2005.
44. Шекова Е.Л.Проблемы и перспективы развития фандрейзинга в России (опыт учреждений культуры Москвы и Санкт-Петербурга) // Некоммерческие организации в России №1, 2007.
45. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. - М.: ГУ ВШЭ, 2007."
|
|
