СодержаниеВведение 3
1. Коррупция как социально-правовое явление 6
§1 понятие, признаки, масштабы 6
§2 причины порождающие коррупцию 10
2. Формы и виды коррупции 13
§1 основные виды и формы коррупции 13
§2 взяточниство как самая распространенная форма коррупции 17
§3 коррупционные правонарушения: квалификация, особенности 20
3. Антикоррупционная политика и методы борьбы 23
§1 антикоррупционное законодательство.
Формирование, перспективы 23
§2 принципы, методы и способы борьбы с коррупцией в федеральных органах исполнительной власти и в субъектах Российской Федерации 26
Заключение 32
Список использованных источников и литературы 34ВведениеКоррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие субъектов Российской Федерации.
Проблема борьбы с коррупцией становится в последнее время центральной в общественной жизни России. Коррупция как социальное явление существует практически во всех странах мира. Однако для стран с переходной социально-экономической системой, к которым относится и Россия, она является настоящим бедствием. В нашей стране коррупция в сочетании с непрофессионализмом чиновников является причиной как политических, так и социально-экономических кризисов.
Традиционно коррупцией считают преступную деятельность в органах государственной власти, выражающуюся в использовании должностными лицами своих властных полномочий и служебного положения в целях личного обогащения.
Однако в России коррупция в силу своего характера и масштабов - это не просто какое-то отдельное, локальное явление в области политики и государственного управления. Это система отношений, которая пронизывает все структуры нашего государства и общества. Коррупция достигла уже таких масштабов, что несет угрозу коренным национальным интересам страны. Именно коррупция создает условия для проявлений терроризма, который является сегодня наиболее острой угрозой для безопасности граждан и страны в целом. Коррупция, дискредитируя право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества, разрушает правовые и демократические институты государства и общества. Особенно негативно она сказывается на судебной и правоохранительной системах.
Кроме того, коррупция препятствует формированию в России конкурентоспособной экономики, снижению бедности, росту благосостояния россиян, становлению сильного гражданского общества.
Одной из причин масштабного развития коррупции в стране является также смена морально-духовных ценностей на личностном уровне, которая началась в 60-е годы ХХ века. Именно тогда зародились коррупционные механизмы общественных отношений современной России. Особенно большому надлому подверглась общественная мораль в 1990-е годы - в условиях беззакония государственной власти, на этапе радикальных рыночных реформ. Именно в этот период коррупционные отношения проникли во все сферы жизни российского общества.
Коррупции способствуют политическая нестабильность, неразвитость и несовершенство законодательства, неэффективность институтов власти, слабость институтов гражданского общества и отсутствие прочных демократических традиций.
Таким образом, изучение коррупции как социокультурной проблемы, воздействия ее на сферы жизнедеятельности общества и разработка эффективных мер антикоррупционной политики являются в настоящее время насущной необходимостью.
Объект исследования является коррупция как социальный феномен.
Предмет исследования - коррупция в органах государственной власти как социокультурное явление, ее причины и механизмы антикоррупционной политики не только в федеральных органах исполнительной власти, но и на уровне субъектов РФ.
Целью данной курсовой работы является изучение проблем коррупции сложившихся в современном обществе.
В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных нормативных источников и юридическую литературу в данной работе предполагается решение следующих задач:
1. Изучить коррупцию как социально-правовое явление. Рассмотреть причины и масштабы порождающие коррупцию.
2. Исследовать международно-правовое сотрудничество в области борьбы с коррупцией.
3. Проанализировать основные формы и виды коррупции.
4. Дать правовую оценку коррупционным правонарушениям.
5. Проанализировать антикоррупционную политику и основные методы борьбы.
6. Рассмотреть антикоррупционное законодательство и его дальнейшие формирование.
7. Выявить основные методы и способы борьбы с коррупцией.
Методологическую основу работы составляют общенаучные (сравнение, анализ, синтез, системно-структурный анализ, социологических исследований, функциональный) и частнонаучные методы (исторический).
Вопросы, которые были затронуты в данной курсовой работе нашли отражения в научных трудах таких авторов как: С.В. Максимова, П.А. Скобликова, М.Б. Горного, Ю.А. Тихомирова, Н.А. Катаева, С.В. Васильева, А.Ю. Зубкова, А.А. Черкесовой и мн.др.
Нормативная основа представлена важнейшими нормативно-правовыми актами по рассматриваемой проблеме не только на международном уровне, но и на уровне Российской Федерации, субъектов РФ и не посредственно актами Законодательного собрания Челябинской области.
Данная работа состоит из введения, основной части из трех глав, разделенных на параграфы (I глава - на 2 параграфа, II глава - на 3 параграфа, III глава - на 2 параграфа), заключения и списка использованной литературы.
Подробное изучение данной темы поможет глубже развить представления об одной из основной проблемы современной России, поскольку данный институт вызывает особый интерес не только со стороны самих политиков, но и в первую очередь со стороны простых граждан.Литература1. "Конвенция организации объединенных наций против коррупций" Принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. //Собрание законодательства РФ. 26 июня 2006 г. N 26. Ст. 2780.
2. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" Заключена в г. Страсбурге 27.01.1999г. // Совет Европы и Россия. 2002. N 2.
3. "Конвенция против транснациональной организованной преступности" (Принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). // Бюллетень международных договоров. 2005. N 2.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996г. № 14-ФЗ. // Гражданский кодекс РФ (часть вторая). Правовая библиотека. М. 2008.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ. Правовая библиотека. М. 2008.
6. Приказ Президента РФ от 31 июля 2008г. ПР-1568 "О национальном плане противодействия коррупции". // Российская газета Федеральный выпуск № 4721 от 05 августа 2008г.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" от 10 февраля 2000 г. N 6. // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 4. 2000.
8. Примерная программа противодействия коррупции в субъекте Российской Федерации на 2007 - 2010 годы. // htpp: // www.ar.gor.ru
9. Примерная программа противодействия коррупции в Федеральном органе исполнительной власти на 2008-2011 годы. // htpp: // www.ar.gor.ru
10. Проект Закона Челябинской области "О противодействии коррупции в Челябинской области" №1300 от 28 августа 2008г. // Южноуральская панорама №168 (1802) от 10 сентября 2008г.
Литература.
11. С.В. Васильев, А.Ю. Зубков Белая книга о борьбе с коррупцией. М. 2007г.
12. М.Б. Горный Предупреждение коррупции: что может общество. СПб. 2003.
13. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка // Российская АН. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. М. Азбуковник. 1997.
14. С.В. Максимов Коррупция. Закон. Ответственность. М. 2008.
15. П.А. Скобликов Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России М. 2004.
16. В.А. Бабанин, Б.К. Сбоев "Ответственность за взяточничество". // Законодательство и экономика. N 3. 2004.
17. И. Г. Иванкина В Челябинской области сформирован новый экспертный совет. //Российская газета - "Южный Урал №4649" от 27 июня 2008г.
18. Т. Кротова Коррупция как социокультурное явление.// Российская газета. Центральный выпуск № 4701от 09 июля 2008г.
19. Ю.А. Тихомиров Е.Н. Трикоз Право против коррупции. // Журнал Российского права. 2007. №5.
20. Шаров А. Ни дать, ни взять // Российская газета. 2006. 7 ноября.
21. А.А. Черкесова "Взяточничество и коррупция: вопросы раскрытия и расследования". // Российский следователь. №8. 2005.
22. В.С. Чершинцев Коррупция и уголовная политика. // "Российский следователь". 2007. N 7.
23. Статистические данные Всероссийского Центра исследования общественного мнения от 16 сентября 2008г. // http: //www.wciom.ru
|
|
