УЗНАЙ ЦЕНУ

(pdf, doc, docx, rtf, zip, rar, bmp, jpeg) не более 4-х файлов (макс. размер 15 Мб)


↑ вверх
Тема/ВариантЭволюция системы отраслевых органов управления в Российской империи в XIX- начале XX вв.
ПредметИстория государства и права
Тип работыкурсовая работа
Объем работы48
Дата поступления12.12.2012
890 ₽

Содержание

Введение 4 Глава I. Формирование и эволюция приказной системы управления в Русском государстве в XV-XVII вв. 8 1.1. Приказы в структуре органов государственной власти. 8 1.2. Приказ - как орган государственной власти. 14 Глава II. Коллегиальная система органов отраслевого управления в XVIII в. 20 2.1. Переход от приказной к коллегиальной системе отраслевого управления в первой четверти XVIII в........................20 2.2. Коллегиальная система управления в 1725-1800 гг...........24 Глава III. Эволюция системы отраслевых органов управления в Российской империи в XIX- начале XX вв. 27 3.1. Создание и эволюция министерской системы органов отраслевого управления в XIX в. 27 3.2. Органы отраслевого управления в период конституционной монархии. Кризис традиционных институтов. 33 3.3. Трансформация органов отраслевого управления в период существования Временного правительства. 39 Заключение 44 Список использованной литературы 48

Введение

На современном этапе развития науки и общества тема "Органы отраслевого управления в старой России" является очень актуальной. В настоящее время Российская государственность переживает достаточно сложный период проведения административной реформы связанной с попыткой системного изменения органов центрального управления. С решением проблемы совершенствования институтов центрального отраслевого часть политиков связывает будущее нашего государства, другие же считают это в некоторой степени надуманным вопросом. Эволюция органов отраслевого управления в истории развития отечественной государственности насчитывает несколько ключевых этапов. Начало данного процесса на этапе дооктябрьской государственности России имеет место быть в период становления централизованного государства и связано с формированием приказной системы. Приказной период исторически самый длительный в истории органов отраслевого управления. Далее развитие отечественных органов отраслевого управления неразрывно связано с попытками проведения модернизации России и включает в себя период коллегиальный, охватывающий большую часть XVIII века. И, наконец, период министерсткий в истории наших органов отраслевого управления хронологически замыкается на событиях 1917 года. Каждый из вышеозначенных периодов в становлении органов отраслевого управления в России органически связан с историческими судьбами российской государственности. Что же из себя представляют органы отраслевого управления? Каково их предназначение в системе органов государственной власти. По роли и месту в системе государственного управления органы отраслевого управления можно определить как составную часть государственного механизма, имеющую в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные функции и полномочия по управлению конкретной сферой государственной и общественной жизни и органически взаимодействующую с другими частями государственного механизма. Таким образом, любой орган отраслевого управления выступает как важнейшее звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных управленческих функций и наделенной в этой связи властными полномочиями. При этом орган отраслевого управления обладает целым рядом определенных признаков: 1) представляет собой самостоятельный элемент государственного механизма; 2) действует от имени государства и по его поручению; 3) образован и функционирует на основе нормативно-правовых документов; 4) выполняет свойственные только ему задачи и функции и в этой связи наделен соответствующими властными полномочиями; 5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под которым понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий, предоставленных конкретному органу в целях надлежащего выполнения или определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций; 6) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положения данного государственного органа и его конкретное социальное содержание; 7) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности). Все вышеозначенное в полной мере относится и к характеристике органов отраслевого управления старой России. Учитывая общий характер функционирования органов отраслевого управления на различных этапах исторического пути России можно обозначит основополагающую цель исследования: анализ общих закономерностей и конкретно-исторических особенностей процесса трансформации органов отраслевого управления в дооктябрьской России. Исходя из поставленной цели можно сформулировать следующие задачи: - проанализировать процесс становления и развития приказной системы в в XV-XVII вв.; - охарактеризовать специфику и сущность коллегий как органов отраслевого управления в XVIII в.; - исследовать процесс формирования, структуру и функции министерств как органов отраслевого управления в XIX - начале XX вв.; - рассмотреть специфику кризиса дореволюционных отраслевых органов управления России в 1914 - октябре 1917 г. Предмет исследования: процесс эволюции органов отраслевого управления дореволюционной России в период с конца XV по начало XX вв. Объект исследования: структура, функции и порядок функционирования институтов отраслевого управления и механизм их взаимодействия с высшими органами власти и местным аппаратом старой России. Историография темы включает в себя широкий спектр работ как авторов дореволюционного, советского и постсоветского периодов в развитии отечественной исторической науки. Разработка истории государственных учреждений России связано с научно-исследовательской деятельностью государственно-правовой школы в отечественной исторической мысли второй половины XIX - начала XX вв. Заметный вклад в изучение истории органов центрального отраслевого управления внесли и выдающиеся представители либеральной исторической мысли этого периода С.М. Соловьев и В.О. Ключевский. В рамках советской историографической традиции в освещении данной темы необходимо отметить, прежде всего, работы таких историков как А. Я. Аврех, А. А. Зимин, А. М. Сахаров, посвященных исследованию политической истории России, а также работы И. М. Дружинина, П. А. Зайончковского, Н. П. Ерошкина, Т. П. Коржихиной, посвященные преобразованиям в сфере государственного управления в истории России XVIII-XIX вв. Что же касается проблемы изучения становления и функционирования приказных институтов как органов отраслевого управления, то она нашла отражение в трудах Л. В. Черепнина, Демидовой Н.Ф., В.И. Буганова, А.К. Леонтьева и ряда других советских исследователей. Хронологические рамки курсовой работы охватывают период от становления приказно-воеводской системы в XV-XVI вв. до падения Временного правительства в октябре 1917 г. В соответствии с определенными целями и задачами курсовой работы ее структура буте включать в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

Литература

1. Административная реформа в России XIII - XIX вв. М., 1990. 2. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учеб. пособие. М.- Новосибирск, 1997. 3. Государственные учреждения России XVI - XVIII веков. М., 1991. 4. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983. 5. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., 1978. 6. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века. М., 2001. 7. Кодан С.В. У истоков создания министерской системы в России // Чиновник. 2002. №4. www.chinovnik.uapa.ru 8. Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. М., 1995. 9. Леонтьев А.К. Образование приказной системы управления в Русском государстве. М., 1961. 10. Лисейцев Д.В. Эволюция приказной системы Московского государства в эпоху Смуты // Отечественная история. 2006. № 1. - С.3-15. 11. Павлов А.П. Приказы и приказная бюрократия // Исторические записки. М., 1988. Кн. 16. 12. Приходько М.А. Становление министерской системы управления в России // Вопросы истории. 2004. № 12. - С.96-104. 13. Приходько, М. А. Реформа центральных учреждений государственного управления и создание министерской системы управления в России в первой трети XIX века. //Правоведение. -2000. - № 5. - С. 187 - 197. 14. Макаров С. В.Создание Совета министров Российской империи. // Правоведение. - 1993. №2. - С.101-105.
Уточнение информации

+7 913 789-74-90
info@zauchka.ru
группа вконтакте