СодержаниеВведение..............................3
1. Правовой режим Пенсионного фонда в Российской Федерации....5
2. Основные задачи и источники Пенсионного Фонда
Российской Федерации......................16
3. Структура Пенсионного фонда Российской Федерации.........24
Заключение...........................33
Список использованных источников и литературы.............35ВведениеРоссийская Федерация в соответствии со ст. 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Деятельность Пенсионного фонда РФ, как самостоятельного кредитно-финансового учреждения и одного из звеньев финансовой системы государства является важнейшим элементом, осуществляемых в современной России структурных преобразований в экономике и социальной политике.
Как крупнейший резерв денежных средств, способных служить мощным инвестиционным ресурсом экономики, Пенсионный фонд в последние годы служит источником столкновения финансовых интересов различных субъектов общественных отношений: государства, которое неоднократно использовало предназначенные Пенсионному Фонду деньги для покрытия текущих бюджетных расходов и рефинансирования внешнего долга; кредитно-финансовых структур, стремящихся получить доступ к оперативному управлению средствами Фонда; населения, связывавшего с деятельностью Фонда свои надежды на увеличение пенсионного обеспечения.
Между тем в столь сложной области правового регулирования, как управление финансовыми средствами системы пенсионного обеспечения, к настоящему времени накопилось немало проблем и противоречий, которые обусловлены целым набором объективных факторов - в частности, перманентным реформированием правовой основы системы пенсионного обеспечения и сопутствующей ему нескоординированностью действующего пенсионного законодательства, изменением организационной структуры органов исполнительной власти и т.п.. Свидетельство тому - существующая неопределенность правового статуса Пенсионного фонда, бесконечное обсуждение необходимости перераспределения прав и обязанностей по сбору, аккумуляции и выплате пенсионных средств между различными ведомствами, обсуждение темы консолидации государственных внебюджетных фондов и т.п.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу реализации основных функций Пенсионного фонда РФ по управлению финансами пенсионного обеспечения. Предметом исследования являются правовые нормы федерального законодательства, имеющие непосредственное отношение к деятельности Пенсионного фонда РФ.
Целью исследования является анализ правовых основ деятельности крупнейшего в России государственного внебюджетного фонда - Пенсионного фонда Российской Федерации.
В данной работе предполагается решение следующих задач:
1. Определить правовой режим Пенсионного фонда в Российской Федерации. Дать характеристику нормативно-правовым актам регулирующих деятельность Пенсионного фонда РФ.
2. Рассмотреть основные задачи и источники формирования средств Пенсионного фонда РФ.
3. Проанализировать структуру и основные полномочия деятельности звеньев Пенсионного фонда РФ.
Методологическую основу работы определяют общенаучный диалектический метод, а также сравнительно-правовой, конкретно-социологический, историко-правовой, статистический, логический, специально-юридический метод и др.
Данная работа состоит из введения, основной части разбитой на 3 главы, заключения и списка литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. №32. Ст. 3340.
4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
5. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" // Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.
6. Федеральный закон от 05.05.1997 № 77-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) и в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 19. Ст. 2188.
7. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.
8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4831.
9. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.
10. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
11. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3028.
12. Федеральный закон от 30.04.2008 № 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" // Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. Ст. 1942.
13. Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" // Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. Ст. 1943.
14. Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Утратил силу с 1 января 2002 года (Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 27. Ст. 351.
15. Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5086.
16. Указ Президента РФ от 27.09.2000 № 1709"О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2000. № 40. Ст. 3936.
17. Постановление ВС РСФСР от 30.01.1991 № 556-1 "О Временном положении о Пенсионном фонде РСФСР и Порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" (Утратили силу с 1 января 1992 года в связи с принятием Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 6. Ст. 82.
18. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180.
19. Постановление Правительства РФ от 11.03.2003 № 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" // Собрание законодательства РФ. 2003. № 11. Ст. 1026.
20. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" // Собрание законодательства РФ. 2004. №25. Ст. 2561.
21. Постановление Правительства РФ от 27.10.2008 № 799 "О стоимости страхового года на 2009 год" // Собрание законодательства РФ. 2008. № 44. Ст. 5100.
22. Постановление Правления ПФ РФ от 09.10.2000 № 118 "О создании Управлений ПФР в федеральных округах" (вместе с "Типовым Положением об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральном округе") // Вестник Пенсионного фонда России. 2000. №1.
23. Письмо ПФ РФ от 01.07.1998 № АЗ-09-28/5146 "О направлении Методического руководства по оформлению и составлению кредитных договоров, заключаемых ПФР и его региональными отделениями с кредитными организациями"
24. Письмо ПФ РФ от 11.03.2002 № МЗ-09-25/2186 "О направлении Методических рекомендаций о порядке начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование" // Бюллетень Минтруда РФ. 2002. № 4.
25. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 12.07.2000 № 55 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2000. №9.
26. Проект Федерального закона № 82461-3 "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 25.10.2001) // СПС "КонсультантПлюс".
Литература
27. Агапцов С.А. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации // Финансовое право. 2008. №3.
28. Вострикова Л.Г. Финансовое право: Учебник для вузов. М. 2009.
29. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. К новому пенсионному закону - пора конструктивных решений // Советское государство и право. 1989. №12. Карандаев Г.Н. Финансово-правовое регулирование деятельности пенсионного фонда Российской Федерации. М. 2006.
30. Правовые основы пенсионной системы Российской Федерации / Под ред. А.Р. Шафигулина. М. 2007.
31. Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации: Учебник. М. 2009.
|
