СодержаниеВведение 3
Глава 1. Общая характеристика поощрения 5
1.1. Понятие, сущность и признаки поощрения 5
1.2. Функции поощрения 6
Глава 2. Поощрительные процедуры в системе государственной службы 9
2.1. Понятие и критерии поощрений 9
2.2. Виды поощрений 11
2.3. Решение о поощрении 16
Заключение 18
Список используемых источников и литературы 20ВведениеСреди сильнодействующих правовых инструментов можно выделить два - наказание и поощрение, которые издавна употребляются властью. "Верховная власть, - отмечал еще А.Н. Радищев, - многие имеет средства направлять деяния граждан в стезю закона, и все они могут быть предметом общего законоположения. Средства сии суть: 1) воспретительные, 2) побуждающие... Воспретительные средства суть положенные в законе наказания, побудительные - суть награждения разного рода" .
И хотя и "кнут" (наказание), и "пряник" (поощрение) весьма значимые факторы, призванные существенно влиять на мотивацию поведения субъектов, поощрению традиционно уделялось и уделяется меньше внимания. "О праве нередко создается ложное представление как о системе наказаний и (в гораздо меньшей степени) поощрений".
Между тем именно поощрение, а не наказание считается в ряде случаев более эффективным средством, ибо в ситуации положительной мотивации в качестве побудительной силы желаемого поведения выступают не только внешние предписания, но и собственный интерес субъекта, его заинтересованность. Вознаграждение, как писал еще Р. Иеринг, стоит выше принуждения, так как оно апеллирует к свободе субъекта и ждет результатов исключительно от его свободного решения .
В связи с этим в работе речь пойдет именно о поощрении, а именно поощрительных процедурах в такой важной сфере как государственная служба.
Предмет работы - поощрительные процедуры в системе государственной службы.
Цель работы - рассмотрение и раскрытие вопроса о поощрительных процедурах в системе государственной службы.
Для достижения поставленной цели, были определены следующие задачи:
" изучить общие положения о понятии и сущности поощрения;
" рассмотреть вопрос о функциях поощрения;
" раскрыть критерии и виды поощрения, а также решение о поощрении.
Методологическую основу работы составляют общенаучные методы (сравнительный, системно-структурный) и частнонаучные методы (исторический).
Теоретическую основу составляют работы таких авторов как Солдатов А.П., Мельников В.А., Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н., Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С, Козбаненко В.А., Медведева Д.А., Малько А.В. и др.
Данная работа состоит из введения, основной части из двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.Литература1. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2004 г. N 31. Ст. 3215.
Литература
2. Административное право Российской Федерации. Учебник. Солдатов А.П., Мельников В.А. 2006. 347с.
3. Административное право. Учебник. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. 2005. 800с.
4. Административное право. Учебник. Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. 2007. 416с.
5. Административное право. Учебник. Под ред. Попова Л.Л. 2005. 703с.
6. Административное право. Учебник. Смоленский М.Б. 2005. 346с.
7. Административное право. Четвериков В.С. 2004. 512с.
8. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе" (под ред. Козбаненко В.А., Медведева Д.А.). - "Питер", 2007 г.
9. Липатов Э.Г., Чаннов С.Е., Велиева Д.С. и др. Комментарий к ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" - Система ГАРАНТ, 2005 г.
10. Малько А.В. Поощрение как правовое средство // "Правоведение".1996.№ 3. C. 26 - 36."
|
