СодержаниеВедение..............................3
1. Статус республики в составе Российской Федерации
как предмет правового регулирования...............5
§1. Становление и развитие республики в составе Российской Федерации
как субъекта РФ.......................5
§2. Понятие статуса республики в Российской Федерации и его
правовое закрепление......................9
2. Особенности конституционно-правового статуса республики
в составе РФ.........................16
§1. Система органов государственной власти в республиках.....16
§2. Предметы ведения и полномочия органов
государственной власти республик. Проблемы асимметрии
конституционно-правового строя...............22
§3. Проблемы договорных отношений между Российской Федерацией
и ее субъектами.......................29
Заключение............................34
Список использованных источников и литературы...........36ВведениеИзменение общественно-политического строя в России объективно обусловило существенное изменение характера взаимоотношений между Российской Федерацией и ее субъектами, в том числе и республиками, которые в отличие от остальных субъектов Российской Федерации, являются государствами. При этом наиболее адекватной формой государственного существования народа является республика как наиболее развитая форма государства, в которой осуществляется самоорганизация народа, гарантируются его права, обуславливающие возможность полной самореализации каждого народа.
Актуальность данной темы характеризуется тем, что современный этап развития российского государства характеризуется крупнейшими преобразованиями в его государственном устройстве и правовой системе. Наблюдаются кардинальные перемены во взаимоотношениях федерального центра и регионов. В данных условиях важно обеспечить гармоничное взаимодействие Российской Федерации и ее субъектов, сохраняя целостность и неделимость всего государства. И именно дальнейшее развитие федеративных отношений, эволюция и совершенствование государственности субъектов федерации является одним из средств, позволяющих снизить остроту многих существующих проблем. Поэтому необходимы дальнейшее сотрудничество и взаимодействие федерации и ее субъектов в кропотливой и трудоемкой деятельности по преодолению существующих трудностей и проблем. И дальнейшее развитие государственности республик будет способствовать как укреплению российского государства в целом, так и процветанию всех ее субъектов.
Конституция Российской Федерации закрепляет федеративное государство как единственно суверенное государство, суверенитет которого распространяется на всю территорию России. Поэтому на этой территории не может быть иного суверенного государства. Однако, правовой статус Республики - субъекта Российской Федерации основывается на том, что республика является государством, в отличие от остальных субъектов Российской Федерации (ст. 65 Конституции РФ).
Конституция Российской Федерации не признает суверенитета за республиками в своем составе, хотя и указывает на их государственный характер, что влечет претензии ряда республик на признание некоего их суверенитета как необходимого атрибута государственности. Конституции некоторых республик в составе РФ идут гораздо дальше российской, хотя и среди них нет единства относительно вопросов республиканского суверенитета. С точки зрения международного права, Российская Федерация относится к сложным федеративным государствам.
Целью данной работы является изучение проблем правового регулирования статуса республики в составе РФ федеральным и республиканским законодательством.
В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных нормативных источников и юридическую литературу в данной работе предполагается решение следующих задач:
1). Определить правовой статус республики в составе РФ;
2). Рассмотреть процессы становления и развития республик в составе РФ;
3). Проанализировать основные положения Конституций субъектов РРФ;
4). Выявить особенности систем органов государственной власти;
5). Установит основные проблемы асимметрии конституционно-правового строя, а также проблемы договорных отношений между Российской Федерации и ее субъектами.
Нормативная основа представлена важнейшими нормативно-правовыми актами по рассматриваемой проблеме не только на уровне Российской Федерации, но и на уровне субъектов, в частности Конституции республик, а также определениями и разъяснениями Конституционного Суда.
Данная работа состоит из введения, основной части из двух глав, заключения и списка использованной литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993). // Конституция Российской Федерации. Правовая библиотека. 2008.
2. Конституция (основной закон) Российской Федерации - России (принята ВС РСФСР 12.04.1978). // СПС "Гарант"
3. Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами автономной власти, автономных округов в составе РФ". Федеральный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ". Федеративный договор от 31.03.1992 "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации". // Федеративный договор: Документы. Комментарий. М. 1994.
4. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993г. № ВС-22/15.// СПС Гарант.
5. Конституция Республики Дагестан. Принята Конституционным собранием 10 июля 2003г. // СПС Гарант.
6. Конституция Республики Ингушетия. Принята 27 февраля 1994г. // СПС Гарант.
7. Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 01 сентября 1997г. №28-РЗ. // СПС Гарант.
8. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия от 05 апреля 1994г. // СПС Гарант.
9. Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 05 марта 1996г. // СПС Гарант.
10. Конституция Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002г. 3 №455- II. // СПС Гарант.
11. Конституция Республики Северная Осетия-Алания. Принята Верховным Советом РСО от 12 ноября 1994г. // СПС Гарант.
12. Конституция Республики Татарстан (введена в действие Законом РТ от 30 ноября 1992г. № 1665-XI.).// СПС Гарант.
13. Конституция Чеченской Республики. Принята 23 марта 2003г. // СПС Гарант.
14. Постановление ВС РСФСР от 26.04.1991 "о порядке введения в действие Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов". // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 18. ст. 573.
15. Постановление Конституционного суда РФ от 18.07.2003 N 13-П "по делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, ст. 26, 251 и 253 ГПК РФ, СТ. 1, 21, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросами государственного собрания - Курултая Республики Башкортостан, государственного совета Республики Татарстан и Верховного суда Республики Татарстан". // Собрание законодательства РФ. 28.07.2003. N 30. ст. 3101.
Литература.
16. М.В. Баглай Конституционное право Российской Федерации: Учебник для ВУЗов. (4-е изд., изм. и доп) М. 2004.
17. Д.А. Йваловский Государственность, конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации и пути совершенствования на современном этапе (на примере Республике Бурятия). Улан-Удэ. 2006.
18. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин Конституционное право России: Учебник. (изд. 3-е, перераб. и доп.). М. 2004.
19. В.А. Кряжков Конституционное право субъектов Российской Федерации. М. 2002.
20. С.Н. Чернов Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами. М. 2004.
21. Ю.А. Дмитриева Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Постатейный. М. 2007.
22. С.З. Дударов Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации. Дис….. канд. юрид. наук. М. 2002.
23. А.Г. Кинтерая Методы разграничения предметов ведения и полномочий в современных федеративных государствах: сравнительный анализ и основные тенденции. // Право и политика. 2006. №11.
24. Е.А. Соловьева Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами как черта асимметрии конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации. // Современное право. 2006. N 7."
|
