Содержание

Введение ……………………………………………………………………………..2
Глава 1. Внебюджетный фонд РФ
1.1. Государственные внебюджетные фонды и их особенности…………………5
1.2. Социально экономическая сущность ПФР и особенности его развития…..10
Глава 2. Формирование и расходование средств ПФР
2.1. Формирование………………………………………………………………....15
2.2. Расходование…………………………………………………………………..19
Глава 3. Российская специфика регулирования деятельности ПФ
3.1. Пенсионная реформа в РФ……………………………………………………21
3.2. Анализ бюджета ПФ РФ………………………………………………………27
Заключение……………………………………………………….…………………31
Список использованной литературы……………………………………………...33



Введение

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью фи-нансовой системы РФ. Кроме того, они представляют собой одну из форм пе-рераспределения и использования национального дохода государства по ини-циативе и в интересах органов государственной власти на определенные соци-альные и экономические цели.
Специфика внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.
Внебюджетные фонды, существующие и функционирующие на данный момент в российской финансовой системе, имеют на неё огромное влияние. Так, финансовые средства, которыми располагают государственные внебюд-жетные фонды, вполне сопоставимы по размеру с федеральным бюджетом. Бюджетный Кодекс Российской Федерации включает в число государственных внебюджетных фондов Российской Федерации: Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федераль-ный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные Фонды обязательного медицинского страхования.
В данной работе из всех внебюджетных фондов рассмотрен будет только Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пенсионный фонд РФ это крупнейший из внебюджетных социальных фондов, на его долю приходится 75% от всех внебюджетных средств. Он пред-ставляет собой централизованную систему аккумуляции и перераспределения денежных средств.
Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчисле-ниями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

Введение

2.2. Расходование средств ПФР

Средства ПФР находятся в государственной собственности, так как госу¬дарство несет полную ответственность за своевременную выплату пенсий, по-со¬бий, компенсаций.
Поступающие в бюджет Пенсионного фонда РФ средства направляются на финансирование :
• выплат в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
• перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии;
• доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР;
• финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов).
Финансирование выплаты следующих видов пенсий должно возмещаться ПФР средствами из федерального бюджета ;
• пенсии военнослужащим;
• социальные пенсии;
• пособия женщинам из числа военнослужащих, уволенных в связи с бере¬менностью или рождением ребенка;
• пособия на детей военнослужащих срочной службы;
• пособия на детей в возрасте от полутора до шести лет;
• пособия на детей одиноким матерям;
• пособия на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита челове-ка;
• компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ «О социаль-ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катаст-рофы на Чернобыльской АЭС;
• компенсационные выплаты пенсионерам в соответствии с Указом
Прези¬дента Российской Федерации «О компенсационных выплатах пен-сионерам».
В большинстве субъектов РФ назначение и выплата пенсий производятся органами социальной защиты населения, которые средства ПФР доводят до пенсионеров через отделения федеральной почтовой связи или путем перевода на счета пенсионеров, открытых в основном в филиалах Сбербанка РФ. В семи субъ¬ектах РФ в порядке эксперимента организована единая пенсионная служба, где и назначение и выплата пенсий проводятся отделениями Пенсионного фон-да.
Таким образом. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет со¬бой принципиально новый внебюджетный механизм целевого формирования средств и финансирования выплаты государственных пенсий и пособий,
Однако, как показала практика, работа Пенсионного фонда требует даль¬нейшего совершенствования . С его созданием возникли определенные проти-во¬речия между организационной структурой пенсионных служб органов соци-аль¬ной защиты населения и существующими формами финансового обеспече-ния вы¬платы пенсий и т.д.


Глава 3. Российская специфика регулирования деятельности ПФ
3.1. Пенсионная реформа в РФ

Ни для кого не секрет, что демографическая ситуация в России прогрес-сирует. О причинах сверх смертности населения ведутся дискуссии давно как на высшем уровне политической власти страны, так и на школьных уроках гео-графии. Но стоит задуматься и о последствиях подобного темпа снижения чис-ленности страны. Люди, для которых сейчас слово «пенсия» ассоциируется ис-ключительно с пожилым населением, в первую очередь могут почувствовать последствия демографической динамики. Согласно статистике, соотношение пенсионного населения к трудоспособному стремительно снижается, что, без-условно, приведет к невозможности обеспечения государством достойной пен-сией будущих пенсионеров. Пенсионный фонд не будет обладать достаточны-ми пенсионными накоплениями из-за отсутствия необходимого количества ра-ботающих граждан .
Данные тенденции побуждают Правительство РФ к принятию ряда мер по изменению демографической ситуации в стране. Первый шаг – пенсионная реформа, которая началась 1 января 2002 г .
В период существования Российской Федерации тема пенсионного обес-печения в стране поднималась не раз. Первая пенсионная реформа в РФ была осуществлена в 1990 г. В это время было принято ряд законодательных доку-ментов, регламентирующих минимальный размер пенсии, порядок исчисление ставки пенсионного обеспечения исходя из стажа работы и уровня заработной платы, а также ряд других вопросов, обеспечивающих пенсионные выплаты гражданам РФ.
Следующий этап реформирования пенсионной системы наблюдался в се-редине 90-х годов. Пенсионная реформа этого времени заключалась в измене-нии налогообложения работающих граждан РФ и как следствие увеличение пенсионных отчислений в Пенсионный Фонд. Таким образом, Государство пы-талось увеличить минимальный размер пенсии и общий размер пенсионных выплат.
Кроме того, в середине 90-х годов стали появляться Негосударственные Пенсионные Фонды, услугами которых могли воспользоваться граждане только по собственной инициативе.
И, наконец, следующая пенсионная реформа, это реформа 2002 г. Именно этой реформе посвящен данный раздел. В нем Вы можете детально познако-миться со всеми этапами реформирования, узнать сущность пенсионной ре-формы, ее основные цели и задачи.
C вступлением в силу с 2002 года федеральных законов «О трудовых пен-сиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в стране запущен механизм пенсионной ре-формы, являющейся одной из составляющих комплекса проводимых в России экономических реформ .
Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распреде-лительной системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и персонифицированным учетом страховых обязательств государства перед каж-дым гражданином.
Основной задачей реформы является достижение долгосрочной финансо-вой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополни-тельных доходов в социальную систему.

Заключение

Литература

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 28.12.04г. №175-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007г».
2. Федеральный закон от 22.12.05г. №174-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008г».
3. Агапцов С.А., Романов Е.Ю. Доходы социальных фондов. Правовое регули-рование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и реше-ния. – М. «Финансы и статистика», 2007г.
4. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. Пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., «Финансы и статистика», 2005г.
5. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М., «Дашков и Ко», 2006г.
6. Российский статистический ежегодник 2006г.: стат. сб. / Росстат М., 2006г.
7. Финансы Учебник под редакцией, профессора А.Г. Грязновой, профессора Е.В. Маркиной – М., «Финансы и статистика», 2008г.
8. Финансы, Денежное обращение, Кредит: учебник / Под ред.Г.Б. Поляка – 3-е изд., перераб. и доп. – М. «ЮНИТИ – ДАНА», 2007г.
9. Финансы: учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е. изд., перераб. и доп. – М., «ЮНИТИ-ДАНА», 2008г.
10. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие. – 4-е изд., испр. и доп. – М., «Дашков и Ко», 2006г.
11. Баскакова В.Н. Финансовые перспективы Пенсионной системы России // Финансы 4, 2007.
12. Грищенко Н.Б. Проблемы и перспективы реформирования льготного пенси-онного обеспечения // Финансы и Кредит 36 – 2006г.
13. Ильина В.В. К вопросу об эффективности Пенсионной реформы // Финансы 5, 2007г.
14. Михальчук В.Ю. Пенсионная система России: Перспективы развития // Фи-нансы 7, 2007.
15. Негосударственные Пенсионные фонды о ходе пенсионной реформы в Рос-сии // Финансы 1, 2007г.
16. Нелюбовой Н.Н. Институциональные основы развития Негосударственных Пенсионных фондов в Финансовой системе страны // Финансы и Кредит 24 – 2007г.
17. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 г. // Соци-альный мир № 48, Еженедельник 18-31декебря, 2006г.
18. О проекте бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007г. // Социальный мир № 41, Еженедельник 30 октября – 5 ноября, 2006г.
19. Рогачев И.А. Пенсионная реформа в России: Оценка результатов // Финансы и Кредит – 2006г.
20. Дадашев А.З. Финансовая система России: Государственные внебюджетные фонды. - М.: Инфра-М, 1997,
21. Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.97.
22. Конституция Российской Федерации. – М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2006.
23. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991г.
24. Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и исполь-зованию внебюджетных фондов» от 15 апреля 1993г.
25. Законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государствен-ном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании» и «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» - 2002 г.
26. Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 г № 821 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными от-раслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2000 год».
27. Финансы: Учеб. пособие/ Под ред. А.М. Ковалевой. – 5-е изд., перераб. и доп.М., "Финансы и статистика", 2006г.