Содержание
Введение………………………………………………………………………..….3
Глава 1. Становление и развитие законодательства об участии прокурора в гражданском процессе России…………………………………………………...5
Глава 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общей юрисдикции………………………………………………………………………14
2.1. Участие прокурора в рассмотрении дел судом первой инстанции……...14
2.2. Обжалование прокурором судебных постановлений…………………….28
Заключение……………………………………………………………………….32
Список литературы……………………………………………………………....34ВведениеВведение
Для создания в нашей стране демократического правового государства необходим длительный переходный период. Проводимая в стране судебно-правовая реформа практически не повысила престиж судов и их роль в деле зашиты прав граждан и интересов государства. Безусловно, что в данное время должны в полной мере использоваться правозащитные функции всех государственных органов, в том числе и органов прокуратуры. Как показывает практика, прокуратура остается наиболее доступным органом для граждан в случае нарушения их прав, который в состоянии оперативно и
квалифицированно разобраться, бесплатно принять меры для защиты нарушенных прав. Согласно Конституции РФ прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяется ст. 129 Конституции РФ.
Несмотря на то, что ст. 129 Конституции РФ включена в раздел «Судебная власть», можно с уверенностью сказать, что прокуратура - это своеобразный государственно-правовой институт, без которого ни одна из трех ветвей власти существовать не сможет. Прокуратура функционально дополняет осуществление полномочий этими ветвями власти и в определенной мере способствует уравниванию баланса сил, сглаживая на основе закона нередко возникающие противоречия. Статья 1 Закона о прокуратуре устанавливает, что задачей прокуратуры является надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Там же указывается, что деятельность прокуратуры направлена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Основа взаимоотношений между прокуратурой и судом по гражданским делам во всех современных правовых системах составляет такое разграничение компетенции, согласно которому прокуратура осуществляет роль особого «пускового механизма» правосудия, а участвующий в деле прокурор является специальным субъектом гражданских процессуальных отношений, содействующий реализации судебной власти. Участвуя в гражданском судопроизводстве, с целью защиты прав граждан, интересов общества и государства, устранения правонарушений, прокурор способствует осуществлению целей правосудия и выполнению задач, стоящих перед судом, при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только закону. Таким образом, защита конституционных и иных охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства путем участия прокурора в гражданском процессе, является одним из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры на современном этапе, которое обеспечивается путем предъявления заявлений в суд, непосредственного участия в разбирательстве дел, опротестования незаконных постановлений. Данные обстоятельства обуславливают актуальность темы.
Целью работы является анализ участия прокурора в гражданском процессе. Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач: 1. Проследить процесс становления и развитие законодательства об участии прокурора в гражданском процессе России. 2. Рассмотреть участие прокурора в рассмотрении дел судом первой инстанции. 3. Изучить процесс обжалования прокурором судебных постановлений.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при участии прокурора в гражданском процессе. Предметом исследования является гражданско-процессуальное законодательство, регламентирующее вопросы участия прокурора в рассмотрении судами гражданских дел. Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания, а также частнонаучные методы: исторический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой, специально-юридический.ЛитератураI. Нормативные акты
1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 28.06.2009 г.).
3. Федеральный закон РФ «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. (в ред. от 28.11.2009 г.).
4. Приказ Генерального прокурора РФ «Об обеспечении участия прокурора в гражданском судопроизводстве» от 02.12.2003 г.
5. Приказ Генерального прокурора РФ «Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве» от 05.01.1997 г.
II. Литература
7. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором или иным уполномоченным органом. М., 2006.
8. Байкин И.М. Вопросы ограниченного участия прокурора в
гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 10.
9. Басков В.И. История прокуратуры Российской империи //Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1997. № 2.
10. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. М., 2006.
11. Бухтоярова О. Защита прокурорами интересов государства // Законность. 2005. № 3.
12. Ергашев Е.Р. Содействие прокурора осуществлению правосудия // Российская юстиция. 2007. № 7.
13. Желонкин Е.М. Вопросы организации работы помощника прокурора
района по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе // Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М., 2005.
14. Ковалев А.А. К вопросу о защите прокурором прав, свобод и
законных интересов граждан в судах общей юрисдикции // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в гражданском и арбитражном процессах. 2008.
15. Крутиков М.Ю. Гражданско-процессуальный статус прокурора // Современное право. 2007. № 5.
16. Мананников О.В. Участие прокурора в современном гражданском и арбитражном процессе. // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 4.
17. Миронов В. Прокурор в гражданском процессе // Домашний адвокат. 2003. № 15.
18. Простова В.М., Корулина Ю.В., Яблоков А.Н. К вопросу о полномочиях прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Законы России. 2008. № 5.
19. Тарабрин Д.В. Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2007. № 2
20. Трикс А.В. Справочник прокурора. СПб., 2007.
21. Феофанова Ю.В. Заключение прокурора как форма его участия в
гражданском процессе: Актуальные проблемы // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 5.
22. Ярошенко Т.В. Актуальные вопросы участия прокурора в
гражданском процессе // Вестник Российского государственного университета им. И. Канта. 2008. № 9.
III. Материалы практики
23. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 13 октября 2009 г. № КАС09-448.
24. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 августа 2008 г. № 29-В08-6.
25. Определение Измайловского районного суда г. Москвы об оставлении заявления прокурора без движения в связи с отсутствием обоснования невозможности предъявления иска самим гражданином от 21.02.2005 г.
|
|
