СодержаниеВступ 3
1. ПОНЯТТЯ І СИСТЕМА ЗАСОБІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ І ДИСЦИПЛІНИ В СФЕРІ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ 5
2. КОНТРОЛЬ ЯК СПОСІБ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКОННОСТІ І ДИСЦИПЛІНИ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ 9
2.1. Сутність та класифікація державного контролю. 9
2.2. Окремі види здійснення контролю за законністю в сфері виконавчої влади. 16
3. ДИСЦИПЛІНА У СФЕРІ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ. 22
Висновки 30
Література 31ВведениеАктуальність даного дослідження визначається значенням, яке надається закону і законності в правовій системі України в умовах побудови демократичної, соціальної, правової держави, ознаками якої є пріоритет прав і свобод людини і громадянина, підпорядкованість держави інтересам людини й суспільства, соціально орієнтована ринкова економіка, політичний і економічний плюралізм, демократія і соціальна справедливість.
Провідна роль у створенні ефективної правової системи належить органам державної влади, і перш за все, виконавчій владі, яка покликана не тільки здійснювати організаційну і керівну функцію державного управління, а й слідкувати за дотриманням законності як всередині своїй структури, так і з боку інших державних органів, громадських організацій, окремих громадян.
У зв'язку з цим актуальним є подальший пошук шляхів підвищення ролі законності як у системі нормативно-правових актів, так і у всій правовій системі України. Саме законність має стати її системостворюючим фактором, виконувати роль гаранта справедливості й упорядкованості прав і свобод людини й громадянина.
Певні аспекти законності та правового законодавства України в своїх працях аналізували сучасні вітчизняні дослідники: С.Бобровник, М.Воронов, А.Грищенко, Ю.Грошовий, П.Євграфов, А.Заєць, М.Козюбра, А.Колодій, В.Котюк, Л.Кривенко, О.Лисенкова, О.Мурашин, А.Олійник, Н.Онищенко, В.Опришко, В.Петришин, С.Погребняк, І.Процюк, П.Рабінович, М.Сірий, В.Стретович, В.Тацій, М.Цвік, В.Шаповал, С.Шевчук, Ю.Шемшученко, В.Щебельський та інші.
Деяким проблемам законності, значення, місця і ролі законодавства в політичному і економічному житті держави і суспільства були присвячені роботи зарубіжних авторів: С.Алексєєва, М.Власенка, Л.Дюгі, Г.Еллінека, В.Лазарева, А. Малька, М.Марченка, М.Матузова, А.Піголкіна, С.Полєніної, Л.Фуллера, Ф.Сулейманова, В.Тіхомірова, В.Хропанюка та інших.
Об'єктом даної роботи є сфера виконавчої влади в Україні. Предмет - законність та дисципліна у даній сфері. Метою дослідження встановлено з'ясування місця та ролі законності й дисципліни в сфері виконавчої влади незалежної України в контексті положень чинної Конституції України, розвитку і формування правової держави.
Для досягнення мети дослідження було передбачено виконання наступних завдань:
1. З'ясувати сутність законності та дисципліни в правовому полі України та зокрема - в сфері виконавчої влади;
2. Систематизувати та узагальнити знання щодо дотримання законності в різних областях виконавчої влади;
3. Проаналізувати особливості дотримання законності та дисципліни різними суб'єктами виконавчої влади в Україні.
Методи дослідження. Для вирішення зазначених завдань було використано теоретичні методи: аналіз правової, юридичної літератури, системний метод - застосовувався при аналізі понять "законність", "дисципліна" і полягав у залученні категоріального апарату теорії систем; методом порівняльно-правового аналізу досліджувались питання, пов'язані з законами, що регулюють діяльність в різних сферах виконавчої влади, та їх ролі для дотримання законності у правовій системі нашої держави.Литература1. Конституція України. Закон України від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України (ВВР). - 1996. - №30.
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Текст із змінами та доп. станом на 20 жовтня 2005 р. / Міністерство юстиції України. - Офіційне вид. - К., Концерн "Видавничий Дім "Ін Юре", 2005. - 516с.
3. Про звернення громадян. Закон України від 02.10.1996 р. N 393/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 47.
4. Про міліцію. Закон України від 20.12.1990 р. № 565-XII. // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 4.
5. Про державну службу. 3акон України від 16.12.1993 р. N 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1993. - № 52.
6. Про прокуратуру. Закон України від 05.11.1991 р. N 1789-XII // Відомості Верховної Ради України. - 1991. - № 53.
7. Про боротьбу з корупцією. Закон України від 05.10.1995 р. N 356/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 34.
8. Авер'янов В.Б., Андрійко О.Ф.а, Битяк Ю.П., Голосніченко І. П., Ківалов С.В. Адміністративне право України: Підручник. - К., Юридична думка, 2004. - 583с.
9. Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні проблеми державного управління: Матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, (28 травня 2004р., Київ):У 2 т. / Національна академія держ. управління при Президентові України / В.І. Луговий (гол. ред.). - К., Видавництво НАДУ, 2004. - 460с.
10. Андрійко О.Ф. Державний контроль: теорія і практика / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М.Корецького. Відділ проблем державного управління і адміністративного права / М.С. Лопата (ред.). - К., 1999. - 23с.
11. Бабич П. В., Биков Л. Ф., Борисенко З. М., Буянкіна Г. М., Воронько О. А. Державна виконавча влада в Україні: формування та функціонування / Українська академія державного управління при Президентові України; Центр досліджень адміністративної реформи. - К., 2000. - 221с.
12. Бачило И. Л., Гандилов Т. М., Гришковец А. А., Милюхин И. С., Пучкова М. В. Словарь административного права. - М., Фонд "Правовая культура", 1999. - 318с.
13. Битяк Ю. П., Богуцький В. В., Гаращук В. М., Дяченко О. В., Зуй В. В. Адміністративне право України: Підручник. - Х., Право, 2001. - 528с.
14. Гіжевський В. К., Головченко В. В., Демський Е. Ф., Демський С. Е., Довбня В. А. Популярна юридична енциклопедія. - К., Юрінком Інтер, 2003. - 527с.
15. Законність: теоретико-правові проблеми дослідження та впровадження / Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України; Київський ун-т права. - К., ЮСТІНІАН, 2004. - 216с.
16. Гладун З.С. Адміністративне право України. - Тернопіль, Економічна думка, 2001. - 152с.
17. Гурне Бернар. Державне управління. - К., Основи, 1993. - 165с.
18. Державне управління: теорія і практика / За заг. Ред. В. Б. Авер'янова. - К., Юрінком Інтер, 1998. - 431с.
19. Мірошниченко М. Ідентичність - легітимність - правопорядок: до проблеми реформування правової системи України / Право України. - 2003 -№5. - С. 14-16.
20. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. - Харків, Консум, 2001. - 656 с.
21. Цвєтков В.В. Державне управління: основні фактори ефективності (політико-правовий аспект). - Харків, 1997. - 164с."
|
|
