СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ 2
ВВЕДЕНИЕ 3
1.1. Понятие функций местного самоуправления 5
1.2. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения 8
1.3. Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления 11
1.4. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования 13
1.5. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований 16
1.6. Охрана общественного порядка 17
2. ФУНКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ "ГОРОД ХАБАРОВСК" 19
2.1 Краткая справка о муниципальном образовании - г. Хабаровск 19
2.2 Вопросы местного значения 22
2.3 Структура и функции органов местного самоуправления г. Хабаровска 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32ВведениеКорни местного самоуправления уходят далеко в глубь веков и связаны с необходимостью объединения людей с целью выживания. Еще в период первобытных общин люди, объединенные суровыми условиями жизни, вынуждены были совместно выполнять ряд функций (охрана жизни, добыча пищи и др.). Объединение диктовалось также необходимостью передачи знаний и навыков от поколения к поколению, и не случайно во главе рода мог стать только один из старейших представителей данного рода, поскольку его опыт и знания могли быть использованы другими.
Местное самоуправление несет на себе как признаки государства, так и признаки хозяйствующего субъекта. Особенности положения местного самоуправления в государстве накладывают отпечаток и определяют особенности структуры органов муниципального управления.
Муниципальное управление есть деятельность органов местного самоуправления, направленная на удовлетворение интересов, осуществляемая в определенных законом формах посредством муниципального хозяйства.
С начала 1992 г. российское самоуправление стало обрастать собственностью, прежде всего за счет предприятий и иного имущества, которое ранее находилось на балансе местных органов, а также объектов хозяйственного и социально-культурного назначения, находившихся раньше в вышестоящем подчинении, но обслуживающих местные нужды. Собственность и сопутствующее ей право распорядиться имуществом превращает органы местного самоуправления в полноценных участников рыночной экономики, способных осуществлять предпринимательскую деятельность в интересах населения, получать доходы. Но, в отличие от предприятий и других организаций, органы местного самоуправления не просто участники рыночных отношений, а властный инструмент проведения рыночных реформ, главнейший рычаг их продвижения в масштабах страны.
Для качественного выполнения функций и обязанностей органами муниципального управления, продиктованных рыночными условиями хозяйствования, становится актуальным формирование ее совершенной структуры.
муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная настоящим Федеральным законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Значение территориально-хозяйственных комплексов городов как структурных единиц народно-хозяйственного комплекса определяется с одной стороны бурным развитием городов, с другой децентрализацией экономики и повышением роли территорий в решении экономических и социальных вопросов.
Цель данной работы - рассмотреть функции муниципального управления.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие вопросы:
- определить понятие функций местного самоуправления;
- рассмотреть функции местного самоуправления;
- в качестве прикладного аспекта рассмотреть функции муниципального управления г. Хабаровска.Литература1. Конституция РФ
2. Федеральный закон РФ от 28.08.1995 №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в России" (в ред. от 08.12.2003)
3. Закон Хабаровского края от 28.04.2004 №178 "О наименованиях органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск"
4. Закон Хабаровского края от 28.04.2004 N 177 "О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы"
5. Закон Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 "О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края"
6. Постановление мэра г. Хабаровска от 21 февраля 2005 г. N 310 "О регламенте администрации г. Хабаровска"
7. Решение Хабаровской городской Думы от 13 июля 2004 года N 509 "Устав городского округа "Город Хабаровск" (в ред. Решения Хабаровской городской Думы от 05.10.2004 N 543)
8. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов. М.: Издательство НОРМА, 2000
9. Красноглазов Б.П. Собственность: корпоративная, муниципальная, государственная, частная. - М.: Бизнес, 2001.
10. Литягин Н.Н. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления. - М.: ИНФРА-М, 2002.
11. Научно-практическая конференция МГУ. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы, 2003. - С. 30-39.
12. Семеко Г.В. Муниципальная собственность и сфера общественных услуг, проблемы приватизации. - М.: Дело, 2003.
13. Российско-экономический журнал. Муниципализация социальных объектов, 2002. - № 5. - С. 12-15
14. Экономика и жизнь. Муниципальные фонды имущества, 2001. - № 31. - С. 23-26.
15. www.khabarovsk.kht.ru
|
|