СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………..3
Глава 1. Понятие внутреннего трудового распорядка
1.1. Категория «внутренний трудовой распорядок»
в национальной доктрине трудового права……………………………..7
1.2. Внутренний трудовой распорядок как объект
правового регулирования в зарубежных странах…………….………..16
Глава 2. Порядок разработки, согласования и утверждения
Правил внутреннего трудового распорядка………………...…………..23
Глава 3. Правовая составляющая внутреннего трудового распорядка
3.1. Нормы субординации и координации………………..…………..…37
3.2. Правовые нормативы рабочего времени и времени отдыха………52
3.3. Технологические нормы......................................................................62
Заключение.………………………………………..……………………...67
Список использованных источников и литературы……………………73
Приложение........………………………………………………………….78ВведениеВведение
Актуальность темы исследования. Экономические преобразования в Российской Федерации обусловили существенные изменения в правовом регулировании социально-трудовых отношений, правовом положении субъектов трудового права, понимании его функций. В современных условиях сущность трудового права нельзя сводить только к совокупности правовых средств защиты интересов «слабой» стороны-работника. Так называемая «защитная» концепция и теория договорного трудового права достаточно успешно сочетаются в российском законодательстве. Результатом изменения функций трудового права в рыночных условиях хозяйствования стало усиление хозяйской власти работодателя.
В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные правовые акты включены в систему источников трудового права и являются эффективным регулятором социально-трудовых отношений. Действующее законодательство о труде создает необходимые условия для регулирования трудовых отношений на уровне организации. Инструментом такого регулирования является внутренний распорядок организации, который опосредуется в локальных нормативных правовых актах, учитывающих ее цели, задачи, особенности условий применения труда.
Внутренний трудовой распорядок – важнейшая характеристика, неотъемлемое свойство трудовых правоотношений, складывающихся в организации. Его соблюдение традиционно включается в число признаков трудового договора, трудового правоотношения. Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка – критерий отграничения трудового договора от гражданско-правовых договоров. В ст. 56 ТК РФ подчеркивается, что работник, выполняя предусмотренную договором трудовую функцию, обязуется соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Употребляя понятие внутреннего трудового распорядка, ученые нередко воспринимают его как социально-правовую категорию понятную всем и не нуждающуюся в специальном научном анализе. В тех же работах, которые посвящены внутреннему трудовому распорядку, до настоящего времени нет единого мнения об определении этого понятия, его структуре, содержании.
В современной науке трудового права недостаточно изучена нормативно-правовая основа жизнедеятельности организации в рыночных условиях хозяйствования. Большинство исследователей сосредотачивают свои усилия на изучении дисциплины труда, касаясь при этом и вопросов внутреннего трудового распорядка. Затрагивая проблему внутреннего трудового распорядка, ученые обычно пишут о взаимных правах и обязанностях работников и работодателя, дисциплинарной ответственности, вопросах стимулирования труда, сравнивая нормы Трудового кодекса Российской Федерации и Кодекса законов о труде 1971 года, нередко отождествляя внутренний трудовой распорядок с локальным нормативно-правовым актом – правилами внутреннего трудового распорядка. Все эти работы, как правило, написаны до вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации, соответственно, не учитывают и его обновление в 2006 году.
К сожалению, на современном этапе внутреннему трудовому распорядку как правовому явлению законодатель также не уделяет должного внимания. Раздел VIII Трудового кодекса РФ «Трудовой распорядок. Дисциплина труда», состоящий из двух глав: 29-й – «Общие положения» и 30-й – «Дисциплина труда», – не содержит определения внутреннего трудового распорядка, воспроизводит терминологию, производную от понятия «дисциплина труда».
Актуальность избранной темы исследования и недостаточность ее разработанности определили цели и задачи исследования.
Основная цель исследования заключается в том, чтобы на основе учета достижений науки трудового права, опыта исследования соответствующих правовых норм определить правовые основы внутреннего трудового распорядка.
Исходя из цели дипломного исследования, определены следующие его задачи:
1) изучить общетеоретическое понятие категории «внутренний трудовой распорядок» в национальной доктрине трудового права;
2) выявить особенности внутреннего трудового распорядка как объекта правового регулирования в зарубежных странах;
3) определить основные черты порядка разработки, согласования и утверждения Правил внутреннего трудового распорядка;
4) установить особенности нормы субординации и координации как правовой составляющей внутреннего трудового распорядка;
5) исследовать особенности правовых нормативов рабочего времени и времени отдыха;
6) выявить особенности технологических норм как правовой составляющей внутреннего трудового распорядка.
Объектом дипломной работы выступают теоретико-правовые положения и подходы к правовому регулированию внутреннего трудового распорядка.
Предметом исследования является комплекс правовых норм, которые устанавливают правовые основы внутреннего трудового распорядка.
Методологической основой дипломной работы является общенаучный диалектический метод познания, позволяющий рассматривать систему правового регулирования внутреннего трудового распорядка как динамическую категорию, зависящую от экономических, правовых и социально-политических факторов в определенную историческую эпоху. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, сравнительно-правовой и формально-логический методы.
Нормативной правовой основой исследования являются Конституция Российской Федерации 1993 г., законодательные акты Российской Федерации как общего характера (Гражданский кодекс, Трудовой кодекс и др.), так и специального характера, иные подзаконные акты федерального уровня, акты органов судебной власти.
Научная новизна результатов исследования. Дипломная работа является системным исследованием правовой основы внутреннего трудового распорядка. Научная новизна полученных в работе результатов основывается на системном подходе к изучению внутреннего трудового распорядка, на его анализе как социально-правовой системы.
Структура работы обусловлена предметом исследования и состоит из введения, трёх разделов, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА
1.1. Категория «внутренний трудовой распорядок» в национальной доктрине трудового права
На первый взгляд понятие внутреннего трудового распорядка представляется вполне ясным и занимает четкое и устойчивое место в понятийном аппарате трудового права. Но можно с уверенностью сказать, что методологический «ресурс» этого понятия используется не в полной мере. Более того, во многих случаях имеет место упрощение понимания сути понятия «внутренний трудовой распорядок». И если это вполне соответствовало потребностям советского трудового права, то современный период развития последнего требует новых подходов к правовой регламентации отношений между работодателем и работником (работниками) в процессе организации деятельности предприятия (учреждения, организации).
Беспрекословным условием обеспечения качественной правовой регламентации является адекватное отражение в нормах нового качества этих отношений. Существенное изменение состояния социальной составляющей трудовых отношений вызывает изменение характера взаимодействия всех участников трудового процесса на предприятии (в учреждении, организации).
Кроме того, понимание содержания внутреннего трудового распорядка затрагивает очень важные вопросы о содержании подчиненности как решающего признака трудовых отношений, о «источнике» власти на предприятии.
В научной литературе и в нормативных актах для обозначения указанного явления употребляются такие термины: внутренний трудовой распорядок, трудовой режим, трудовой распорядок.
Подходы к пониманию содержания понятия «внутренний трудовой распорядок», которые реализуются в научных определениях, сохраняя методологическое единство, имеют контекстные различия и в определенной мере дополняют друг друга.ЛитератураСписок использованных источников и литературы
Нормативны акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32, ст. 3301).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1), ст. 3).
3. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1, ст. 1).
4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (Собрание законодательства РФ. 1996. – № 3, ст. 148).
5. Постановление Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 50, ст. 4952).
6. Постановление Совмина СССР от 24.05.1962 № 475 «О режиме рабочего времени рабочих совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства» (Свод законов СССР. – 1990. – т. 2., с. 248-6).
7. Постановление Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213 «Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций» (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. – 1985. – № 1).
8. Постановление Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» (Бюллетень Минтруда РФ. – 1998. – № 12).
9. Приказ МПС РФ от 29.09.2003 № 67 «Об утверждении Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов» (Российская газета. – 2004. – № 17).
10. Приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (Российская газета.– 2004. – № 248).
Юридическая литература
11. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в двух томах. – М.: Юрид. лит., 1981-1982. – Т. 1. – 360 с.
12. Анисимов А.Л. Основные права и обязанности работодателя // Трудовое право. – 2004. – № 3 (49). – С. 61-68.
13. Белянинова Ю.В., Хасин К.В., Пономарева Н.Г. Нормирование труда и системы заработной платы. – М. : Управление персоналом, 2005. – 96 с.
14. Бердычевская Н.В. Сравнительно-правовой анализ зарубежного законодательства о трудовых правах граждан и их уголовно-правовой защите // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2008. – № 2. – С. 83-89.
15. Ведяшкин С.В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Томск, 2001. – 23 с.
16. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право: Учебник. – М.: Проспект, 2005. – 360 с.
17. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран: Международные нормы труда: Учебник. – М.: Эксмо, 2005. – 608 с.
18. Козлов В.С. Правовое регулирование рабочего времени в России и зарубежных странах / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2007. – 27 с.
19. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. Издание пятое. - С-Петербург: Изд. Н.К. Мартынова, 1898. – 158 с.
20. Коссов И.А. Подготовка правил внутреннего трудового распорядка организации // Трудовое право. – 2003. – № 11 (45). – C. 72-74.
21. Крапивин О.М., Власов В.И. Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права. Вопросы правового регулирования. – М.: ООО «Новая правовая культура», 2006. – 318 с.
22. Кульбовская Н.К., Воробьева И.И. Трудовые права работников на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Трудовое право. – 2007. – № 4. – С. 25-31.
23. Максимов А.Н. Делегирование полномочий как фактор оптимизации стиля управления // Юрист. – 2007. – № 8. – С. 35-37.
24. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – 626 с.
25. Петрова М.С., Вольхин С.Н., Хотунцев Ю.Л. Основы производства; Охрана труда. – Учеб. изд. – М.: Академия, 2007. – 206 с.
26. Саркисов А.Р. Соотношение внутреннего трудового распорядка и трудового договора // Советское государство и право. – 1972. – № 3. – С. 120-123.
27. Скачкова Г.С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: Постатейный; С последними изменениями от 30 июня 2006 года. – М.: РИОР, 2007. – 464 с.
28. Смирнов В.И. Внутренний трудовой распорядок – основа дисциплины труда / Автореф. дис. ... д-ра юрид. Наук. – М., 1982. – 31 с.
29. Соболев С.А. Метод трудового права и методология права: Вопросы теории, истории // Российский ежегодник трудового права, 2005. № 1. – СПб.: Издательский дом СПбГУ, 2006. – С. 85-98.
30. Советское трудовое право / Под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрид. лит., 1985. – 559 с.
31. Советское трудовое право: Учебник / Под. ред. А.С. Пашкова, О.В. Смирнова. – М.: Юридическая литература,. 1988. – 605 с.
32. Советское трудовое право: Учебник / Под. ред. А.С. Пашкова, О.В. Смирнова. – М.: Юрид. лит., 1988. – 594 с.
33. Сосна Б., Аворник Г. Соблюдение правил внутреннего трудового распорядка // Вопросы трудового права. – 2008. – № 3. – С. 37-43.
34. Социалистическое трудовое право в условиях научно-технического прогресса / Ред. кол.: С.А. Иванов (отв. ред.). – М., 1981. – 226 с.
35. Степаненко Е.А. Правовое регулирование режима труда работников, занятых у работодателей-физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями // Вестник Саратовской государственной академии права. – 2008. – № 5. – С. 172-174.
36. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. – 2-е изд., доп. – М.: Моск. науч. изд-во, 1918. – 226 с.
37. Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Часть 2, Внутренний правопорядок хозяйственных предприятий. – Ярославль, 1918. – 115 с.
38. Тимонов Н.А. Трудовой распорядок на предприятии. – М.: Юрид. лит., 1974. – 120 с.
39. Трудовое право / Под ред. Ф.Г. Мышко и др. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 463 с.
40. Трудовое право России: Учебник / Под общ. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. – М.: МЦФЭР, 2004. – 880 с.
41. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. – М.: Проспект, 2003. – 528 с.
42. Федорчук В.В. Оформляем без ошибок Правила внутреннего трудового распорядка // Трудовые споры. – 2004 – № 10. – С. 38-40.
43. Хузин Р.Р. Должностная инструкция // Трудовые споры. – 2007. – № 10. – С. 27-31.
44. Шелымагин И.И. Законодательство о фабрично-заводском труде в России: 1900-1917. – М.: Госюриздат, 1952. – 319 с.
Судебная практика
45. Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» от 17 марта 2004г. № 2 при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) // Бюллетень Амурского областного суда. – 2 квартал 2004 г. // // [WWW document]. URL http://www.oblsud.tsl.ru/bul/02.04.HTM (8 марта 2009).
46. Увольнение за нарушение правил внутреннего трудового распорядка судом признано законным // [WWW document]. URL http://oblsud.yar.ru/Vestnik/Chronik/tema01/0412103.htm (8 марта 2009).
|
|
