УЗНАЙ ЦЕНУ

(pdf, doc, docx, rtf, zip, rar, bmp, jpeg) не более 4-х файлов (макс. размер 15 Мб)


↑ вверх
Тема/ВариантОрганизационные методы защиты налоговой тайны в территориальных подразделениях Федеральной налоговой службы
ПредметПраво
Тип работыдиплом
Объем работы67
Дата поступления12.12.2012
2900 ₽

Содержание

Введение ГЛАВА I. Общие положения о Налоговой тайне. 1.1 Сущность понятия «налоговая тайна» 1.2 Соотношение налоговой тайны с коммерческой и служебной тайнами ГЛАВА II. Организационно-правовые методы защиты налоговой тайны 2.1 Федеральная налоговая служба РФ. Структура и функции 2.2 Отдел безопасности ИФНС России по г.Москве 2.3 Порядок доступа к налоговой тайне сторонних организаций 2.2.1 запросы о предоставлении сведений, составляющих налоговую тайну 2.2.2 выемки документов 2.4. Порядок доступа к документам, содержащим налоговую тайну сотрудников инспекции 2.5. Контроль за деятельностью отделов безопасности инспекций 2.6. Ответственность должностных лиц. ГЛАВА III. Особенности информационных технологий в работе налоговых органов 3.1 Компьютерные преступления и их криминальный характер 3.1.1 Информационные ресурсы 3.1.2 Криминалистический характер налоговых и экономических преступлений с использованием компьютерной техники. 3.2 Автоматизированная информационная система ФНС России Заключение. Библиография. Приложение 1 Приложение 2 Приложение 3

Введение

Термин "налоговая тайна" российскому законодательству до принятия части первой Налогового кодекса был неизвестен. В ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" лишь указывалось, что "налоговые органы и их сотрудники обязаны сохранять коммерческую тайну, тайну сведений о вкладах физических лиц и выполнять другие обязанности, предусмотренные Законом РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР". Самостоятельное значение термину "налоговая тайна" законодатель придал лишь с принятием Налогового кодекса РФ. Под налоговой тайной следует понимать не любые сведения о налогоплательщике, а те сведения о налогоплательщике, которые получены налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда, таможенным органом. Сведения, составляющие налоговую тайну, поступают в указанные органы путем предоставления сведений самими налогоплательщиком в процессе исполнения требований налогового законодательства. Сведения о налогоплательщике поступают в распоряжение органов, перечисленных в п. 1 ст. 102 НК РФ при осуществлении налогового контроля или в порядке взаимного информирования между указанными органами. Налоговая тайна охватывает не только сведения, которые являются коммерческой тайной налогоплательщика, но и такие сведения, которые согласно нормативным правовым актам РФ коммерческую тайну составлять не могут. Речь идет о таких, например, об учредительных документах организации, лицензиях, документах, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью, документах о платежеспособности налогоплательщика, об уплате налогов и т.д.) Сейчас мы наблюдаем отчетливый процесс, когда информация становится продуктом общественных отношений, начинает приобретать товарные черты и становиться предметом купли-продажи. Можно зафиксировать большой объем договорных отношений, связанных с изготовлением, распространением, использованием информации в различных ее формах. Ярким примером незаконного распространения сведений конфиденциального характера служит недавнее громкое дело о продаже налоговой базы «доходы физических лиц», что позволило любому пользователю этой базы узнать о доходах, месте работы, персональных данных любого лица, зарегистрированного на территории г.Москвы. Другим примером может служить не столь нашумевшее дело о продаже выписок из Единого государственного реестра юридических лиц сотрудниками одной из территориальных инспекций. В этих выписках помимо персональных данных присутствовали и сведения о виде деятельности организаций, о финансово-хозяйственной деятельности, с указанием показателей доходов. Данные виды преступления сейчас получили широкое распространение. В этой связи я посветила тему диплома такому виду закрытой информации как налоговая тайна, т.к. незаконное получение, распространение сведений, составляющих налоговую тайну – на сегодняшний день - актуальная проблема. Целью моей работы является анализ действующего законодательства в области защиты НТ, используемые средства и метода защиты НТ в налоговых органах. а также имеющиеся у налоговых органов информационные ресурсы и выполненный в историческом разрезе с учетом его правовых и организационно-технических аспектов. Как следствие, задачами исследования являются: 1. Анализ истории развития российского законодательства о налоговой тайне и ее защите; 2. Анализ работы подразделений в структуре Федеральной налоговой службы отвечающих за состояние защищенности НТ и за информационную безопасность в целом 3. Анализ имеющиеся в налоговых органах информационных ресурсов, также способы защиты их от несанкционированного доступа. Для решения этих задач, при написании работы были использованы соответствующие законодательные и иные нормативные акты, внутринние инструкции, ведомственные приказы. Структура дипломной работы определена ее целями и задачами, включает, введение, три главы, заключение, список используемых источников и приложений. Первую главу я посвятила различным трактовкам НТ, развитию законодательства в этой области. Для более четкого представления о деятельности налоговых органов во второй главе я остановилась на структуре и функциях Федеральной налоговой службы России, выделив параграф для рассмотрения специфики работы структурного подразделения ФНС, отвечающего за информационную безопасность. Третья глава посвящена информационным ресурсам ФНС, способам защиты от несанкционированного доступа к ним, принимаемые УФНС рекомендации, инструкции. В структуре ФНС существует отдел безопасности, чье подразделение отдел Информационной безопасности отвечает за соблюдение порядка хранения, передачи, обмена информацией между структурными подразделениями органов исполнительной власти, отдел режима и безопасности, в свою очередь, технически обеспечивает ее защиту. Контроль, за работой отделов безопасности, осуществляет отдел Безопасности регионального Управления путем проведения регулярных проверок. Более подробно о работе отделов написано в 2 главе диплома. Следует помнить, что помимо бумажных носителей (так называемых дел налогоплательщиков) существуют еще базы данных ФНС, порядок доступа к которым также определяет отдел информационной безопасность. Об Автоматизировано информационной системе налоговых органов, ее трех уровневой системе я подробно рассказала в главе 3 главе. В настоящей дипломной работе раскрыты основные направления усилий по защите налоговой тайны, сложности, появляющиеся в процессе работы с конфиденциальной информацией, а также вопросы совершенствования методов защиты сведений, составляющих служебную тайну налоговых органов.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. 2. Налоговый кодекс РФ 3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. 4. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. 5. Уголовный Кодекс Российской Федерации. 6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ 7. Закон РФ от 18.04.91 «О милиции» 8. Закон Российской Федерации «Об авторском и смежных правах» от 9 июля 1993 года № 5351-1 (с изменениями от 9 июля 1995 года). 9. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ. 10. Федеральной закон от 31 июля 1997 года № 119-ФЗ “Об основах государственной службы РФ” 11. Приказ МВД РФ от 26 декабря 2003 г. N 1033"Об утверждении Перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну"(с изменениями от 20 февраля 2004 г., 11 октября 2005 г.) 12. Указ Президента РФ от 06 марта 1997 года № 188 об «Утверждении перечня сведений конфиденциального характера» 13. Приказ МНС России от 3 марта 2003 года N БГ-3-28/96 "Об утверждении Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов» 14. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 года №1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» 15. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - 2-е изд., перераб. и доп. - Юристъ, 2004 г. 16. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) - М.: Юстицинформ, 2004 17. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации: Часть первая: Разделы I-VII: Главы 1-20. - М.: Издательство "Экзамен", 2005. Книги: 1. Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учеб. / Под ред. акад. РАН Б. Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. 2. Лопатин В.Н. Концепция развития законодательства в сфере обеспечения информационной безопасности РФ . 1998 г. 3. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита на служебную тайну//Государственное право.2000г. 4. Батурин Ю.М., Жодзишский А.М. «Компьютерные преступления и компьютерная безопасность», Москва, «Юридическая литература», 1991 г. 5. Бачило И.Л. «Информационное право. Основы практической информатики», Москва, «Юринформцентр», 2001 г. 6. Дэвид Айков «Компьютерные преступления», Москва, «Мир», 1999 г. 7. Козаченко И.Я. «Уголовное право. Особенная часть. Учебник», Москва, «Инфра-М – Норма», 1997 г. 8. Копылов В.А. «Информационное право», Москва, «Юристъ», 1997 г. 9. Крылов В.В. «Информационные компьютерные преступления», Москва, «Инфра-М – Норма», 1997 г. 10. Степанов Е.А., Корнеев И.К. «Информационная безопасность и защита информации», Москва, «Инфра-М», 2001 г. 11. Челышева О.В., Феськов М.В. «Расследование налоговых преступлений», Санкт-Петербург, «Питер», 2001 г. Статьи в периодических изданиях: 1. Право налогоплательщика требовать соблюдения налоговой тайны (Л. Гурьяков, "Финансовая газета", N 11, март 2004 г.) 2. Налоговая тайна и другие виды конфиденциальной информации (М.Ю. Костенко, "Ваш налоговый адвокат",N 2,II квартал 2001г.) 3. Морозов Д.В. адвокатское бюро «Крикунов т партнеры»., «Главбух», № 7 / 2000 г 4. Гульбин Ю. Преступления в сфере компьютерной информации.// Российская юстиция №10, 1997 г. 5. Ляпунов Ю., Максимов В. Ответственность за компьютерные преступления.// Законность №1, 1997 г. 6. Рачук Т. Компьютерные преступления – новое в уголовном законодательстве России.//Материалы Национальной службы новостей, 1997г.
Уточнение информации

+7 913 789-74-90
info@zauchka.ru
группа вконтакте