СодержаниеВведение 2
Глава 1. Проблемы СОРМ-2
1.1 Спорные вопросы связанные с перехватом корреспонденции 6
1.2. История создания и обзор правовой базы систем СОРМ в России 22
1.3. Вопросы, требующие решений 38
1.4. СОРМ-2 и персональные данные граждан 43
1.5. Защита прав граждан существующим законодательством РФ 55
Глава 2. Западный опыт
2.1. Стандарты европейского суда по перехвату частной корреспонденции. 78
2.2 Законодательство Германии о прослушивании телефонных разговоров. 84
2.3.Ситуация с перехватом электронных коммуникаций в мире. 116
2.4. ETSI: Европейский стандарт СОРМ. 126
Глава 3. Предложения по совершенствованию оперативно-розыскной
деятельности в российском сегменте Интернет
3.1. Возможные направления решений 130
3.2. Способы обхода контроля трафика в сети Интернет 131
3.2.1. VPN-туннелинг 133
3.2.2. Использование платного анонимного прокси-сервера (SSL – соединение) 135
3.2.3. SSH и собственный анонимный прокси-сервер на
хостинге за границей, PGP для защиты электронной корреспонденции 135
3.2.4. Защита ПУ СОРМ от несанкционированного доступа. 136
3.2.5. Использование биометрических устройств для ограничения
доступа к ПУ СОРМ. 138
3.2.6. Использование программно-аппаратных средств защиты от НСД к ПУ СОРМ
3.2.7. Реализация общественного контроля
3.2.8 Предложения по корректировке закона “Об ОРД” 140
Заключение 143ВведениеВ данной дипломной работе будут рассмотрены некоторые спорные вопросы, возникающие относительно конституционных прав граждан при внедрении систем СОРМ в РФ.
Данная работа является попыткой провести теоретическое исследование мониторинга телекоммуникаций России с помощью систем СОРМ и СОРМ-2 с точки зрения защиты информации и прав граждан.
Тема отличается противоречивостью: с одной стороны во всем мире спецслужбам и правоохранительным органам для расследования преступлений требуется доступ в Сеть, в том числе негласный, и возможность перехвата коммуникаций преступников, с другой стороны должны быть реализованы способы и средства защиты граждан и организаций от недобросовестных вторжений. Общество необходимо оградить от того, чтобы системы перехвата не использовались против добропорядочных граждан, журналистов, правозащитников и оппозиции, а также от несанкционированного доступа (НСД) к этим системам со стороны недобросовестных (коррумпированных) сотрудников. К тому же все это слабо сочетается с принципами “прав человека” и демократии.
Такие системы во всем мире вызывают большой резонанс со стороны правозащитных организаций, политически активных граждан, экспертов по безопасности и защите информации, так как являются уникальными по возможности доступа к информационному пространству страны.
Задача данной работы – рассмотреть ситуацию с контролем телекоммуникаций в России и за рубежом, выяснить, насколько обоснованы опасения правозащитников насчет угрозы персональным данным и правам граждан на тайну переписки со стороны системы СОРМ и СОРМ-2 с учетом высокого уровня коррупции в правоохранительных органах России.
При этом в работе часто используется международный термин “прайвеси”, который имеет множество значений
В настоящей работе проводятся исследования в соответствии с вышеуказанными международными определениями понятия «прайвеси».
Многие международные принципы ограничения вмешательства государства в частную жизнь не работают, происходит нарушение приватности граждан в связи с тем, что резко возросли возможности индивида создавать угрозу безопасности государства. Все более призрачными становятся границы неприкосновенности частной жизни на фоне интересов обеспечения общественной безопасности.
Причем (Глава 1) при современном состоянии страны и уровне коррупции в правоохранительных органах, системы СОРМ, созданные для обеспечения безопасности страны сами превращаются в угрозу ее безопасности.
Между тем, право на приватность важно по многим причинам. Отношение к приватности может служить индикатором того, как государство относится к правам человека. Это право защищает человеческую индивидуальность, автономию, свободу и достоинство - самые важные категории прав человека.
От защищенности приватности напрямую зависит становление цивилизованных отношений в новом информационном обществе. Между тем, даже самый поверхностный анализ действующего законодательства в сфере приватности говорит о недостатке механизмов ее защиты, прежде всего, законодательной защиты.
Используемую литературу можно разделить на следующие группы:
- Законы, нормативные акты, письма и приказы Минсвязи, Госкомсвязи и ФСБ, закон “Об ОРД”, Нормативные документы по СОРМ, приказы и письма Минсвязи, Госкомсвязи и ФСБ.
- Материалы, полученные от создателей СОРМ институтов ЦНИИС и ЛОНИИС. Это доклады В.Э.Шляпоберского (нач.лаборатории ФГУП ЛОНИИ) и Ю.С. Крюкова, (инженер ФГУП ЛОНИИС) “Использование специальных интегрированных решений при тестировании функций СОРМ” и “Актуальные проблемы информационной безопасности государства и проблематика СОРМ на современном этапе”. Доклады Е.К.Волчинской, в том числе еще не опубликованный, который представлен в главе 1.3. История создания и обзор правовой базы систем СОРМ в России.
- Стенографические отчеты конференций и семинаров посвященных СОРМ: (организатороми выступали правозащитные группы “Гражданский Контроль”, "Мемориал", “Фонд защиты гласности”)
- Анджей Жеплински “Службы безопасности в конституционной демократии: принципы контроля и ответсвенности”
- Исследования мониторинга коммуникаций с точки зрения прав человека это прежде всего “ГЛОБАЛЬНАЯ КАМПАНИЯ ПО СВОБОДАМ В ИНТЕРНЕТ: Международное исследование законодательства и практики в области защиты частной жизни”
- Международный отчет о ситуации с криптографией (Electronic Privacy Information Center), 1998
- «Диагностика российской коррупции: социологический анализ», Фонд “Индем”
- Материалы сайтов http://www.hro.org, http://privacy.hro.org, http://www.libertarium.ru и форумы, на которых обсуждалось внедрение систем СОРМ-2, многочисленные Интернет-публикации.
Тема контроля телекоммуникаций (перехвата Интернет трафика) напрямую связана с защитой информации, так как системы СОРМ являются уникальными по свои возможностям доступа к информационному пространству страны и конкретного гражданина. В информационную эпоху доступ к пульту прослушивания можно сравнить с доступом к “ядерному чемоданчику” и “красной кнопке”, так как информация в ХХ1 веке – это самый дорогой ресурс.
Практическая значимость дипломной работы заключается в конкретных предложениях по решению проблемы на основе зарубежного опыта с учетом специфики Российской Федерации. А также сделаны предложения по дополнению и изменению проекта федерального закона об информации персонального характера и закона об оперативно розыскной деятельности, описаны возможные пути обхода СОРМ-2 и некоторые меры по защите самих пультов прослушивания от несанкционированного доступа.Литература1) “Прослушивание телефонов в международном праве и законодательстве одиннадцати европейских стран, вып. 12 (49). - Харьков, Фолио, 1999 (Харьковская правозащитная группа)
2) О..А Шварц “УПК И СОРМ” (доклад)
3) Е.К.Волчинская: “СОРМ-2: Проблемы истинные и мнимые” (доклад)
4) “Актуальные проблемы информационной безопасности и проблематика СОРМ на современном этапе”, доклад, В.Э.Шляпоберский, начальник лаборатории ЛОНИИС, Ю.С. Крюков, инженер)
5) Международное исследование законодательства и практики в области защиты частной жизни, ГЛОБАЛЬНАЯ КАМПАНИЯ ПО СВОБОДАМ В ИНТЕРНЕТ, 2000.
6) “Международный отчет о ситуации с криптографией”, Electronic Privacy Information Center, 1998
7) “Приватность и права человека – 2002: Перехват электронных коммуникаций”
8) Материалы правозащитных конференций и семинаров посвященных СОРМ.
9) “Особое мнение Конституционного Суда А.Л.Кононова по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” от 12 августа 1995 года по жалобе И.Г.Черновой” http://www.echr.ru/documents/doc/1251540/1251540-005.htm
10) Cлужбы безопасности в конституционной демократии: принципы контроля и ответственности (http://www.ksdi.ru/readhall/control/prilogenie.html)
11) “Граждане в базах государства”. Полина Силуянова, Наталья Биянова,
Андрей Литвинов, gzt.ru
12) Владивостокский Центр по изучению организованной преступности; Проблема правовой защиты персональных данных (Исследование по программе малых грантов); Михеева М.Р.
|
|
