СодержаниеВВЕДЕНИЕ..............................4
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ...........................7
1.1. Возникновение общего права на использование информационных ре-сурсов.............................7
1.2. Основы правового регулирования отношений в сфере использования библиотечных фондов......................10
1.3. Права граждан в области библиотечного дела..............13
ГЛАВА 2. ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА................16
2.1. Понятие электронной библиотеки................16
2.2. Структура и источники накопления фондов электронной библиотеки .................................20
2.3. Анализ правовых проблем возникающих при формировании фондов электронной библиотеки........................25
2.3.1 Общие правовые проблемы...................25
2.3.2 Организационно-правовые проблемы, возникающие при формиро-вании и использовании ресурсов электронной библиотеки .......31
2.4. Проблема правового статуса электронной библиотеки .......36
2.4.1 Предложения по улучшению законодательства.........36
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ЗАЩИТЫ АВТОРСКИХ ПРАВ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕСУРСОВ ЭЛЕКТРОННОЙ БИБЛИОТЕКИ .....................41
3.1. Анализ зарубежного опыта..................44
3.2 Анализ положения дел в РФ..................49
3.3 Электронные Интернет-библиотеки (на примере «Библиотеки Мош-кова»)..............................58
3.3.1 Описание Интернет – портала «Библиотека Мошкова».....58
3.3.2 Анализ судебных разбирательств, связанных с нарушением автор-ских прав Интернет - порталами ...................60
3.3.3 Правовой анализ......................62
3.4. Разработка и предложение поправки к 19 статье закона.......64
3.4.1 Анализ международных норм, приводимых в обоснование поправ-ки..............................67
3.4.2 Рассмотрение возможности защиты произведений техническими средствами (на примере программы Microsoft Reader)...........72
3.4.3 Предложение своей версии п.2 ст. 19 ЗоАП..........74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................78
Список источников и литературы .....................82ВведениеПроблемы авторского права применительно к библиотечной деятельности с особой остротой встают в последнее время в связи с интенсивным вторжени-ем новых информационных технологий. Современные российские библиотеки превращаются в электронные библиотеки, доступные через глобальные теле-коммуникационные системы, Интернет. Подобные центры создаются ГПНТБ России, ИНИОН, РГБ и др. В настоящее время они являются настоящими куль-турными концернами или холдингами, имеющими многофункциональную структуру и широкий круг обязанностей, широкие внутренние и международ-ные связи и контакты.
Эти процессы происходят в условиях, когда правовое обеспечение не со-ответствует потребностям общества. С одной стороны, библиотеки обязаны со-блюдать права авторов произведений, с другой – обеспечить широкое исполь-зование их произведений для образования, просвещения и научной деятельно-сти пользователей.
Можно сказать, что право библиотеки на определенные действия относи-тельно произведений авторского права связано с распространением, воспроиз-ведением, репродуцированием и копированием опубликованных и введенных в общественное пользование произведений. Механизм авторского права должен гарантировать защиту прав авторов, пользователей и библиотеки, но с другой стороны новые технологии нельзя использовать исключительно как средство усложнения доступа пользователей к произведениям авторского права. Именно на пересечении отношений: библиотека — автор и библиотека — пользователь возникают конфликты, затрагивающие интересы всех трех сторон. Свобода доступа к информационным ресурсам и его обеспечение в библиотеках пред-ставляют собой один полюс проблемы, а гарантии защиты прав авторов в фон-дах библиотек — другой.
Этот вопрос должен решаться при соблюдении основных свойств биб-лиотеки - ее публичного характера и органа массового обслуживания пользова-телей. Библиотека сегодня - это центр накопления знаний, центр образования, культуры, просвещения.
Актуальность исследования определяется тем, что, на данный момент, в России не достигнут законодательный баланс эффективного правового регули-рования отношений электронная библиотека — автор и электронная библиоте-ка — пользователь. В связи с внедрением новых информационных технологий в сферу библиотечного обслуживания, очень остро встает вопрос эффективной правовой защиты произведений авторского права при реализации данных от-ношений.
Цель работы – анализ практики использования фондов электронных библиотек без нарушения прав авторов, анализ законодательства, регулирую-щего деятельность электронных библиотек, разработка предложений по его усовершенствованию.
Задачи, решаемые в рамках данного исследования, включают:
Исследование права граждан на использование информационных ресур-сов, в частности, права граждан в сфере использования библиотечных фондов. Этот анализ производится в связи с тем, действующее законодательство, защи-щающее права авторов и правообладателей на произведения, состоящие в биб-лиотечных фондах, не позволяет гражданам в полной мере воспользоваться со-временными технологиями библиотечного обслуживания. И лишает многих граждан возможности максимально эффективно реализовать это право;
1. Выявление и анализ основных правовых проблем, с которыми сталкива-ется электронная библиотека при реализации своей деятельности. Разра-ботка предложений по усовершенствованию законодательства;
2. Анализ проблемы защиты прав авторов и правообладателей при осущест-влении электронной библиотекой своих функций;
3. Анализ такого явления как “Электронная Интернет-библиотека” на при-мере Интернет-портала “Библиотека Мошкова” и правовой анализ недав-них судебных разбирательств, связанных с защитой прав авторов на раз-мещенные в такого рода порталах произведения;
4. Предложение поправки в закон об авторском праве и смежных правах, позволяющей предоставлять читателям библиотеки экземпляры произве-дений в цифровой форме, по сети
Научная новизна исследования состоит в том, что более точно установ-лена граница между требованиями международных организаций по защите прав авторов литературных произведений и по защите инвестиций в электрон-ные базы данных, с одной стороны, и по защите прав доступа граждан к науч-ной и культурной информации, с другой стороны. Это уточнение позволило ав-тору данной работы дать свою формулировку пункта 2 статьи 19 федерального закона «Об авторском праве и смежных правах», обеспечивающую более пол-ный баланс интересов и прав сторон, участвующих в формировании и исполь-зовании электронных библиотек.
Материалом исследования послужили научные публикации по теме, за-конодательные и другие нормативные акты, а также материалы судебного про-цесса по делу об электронной библиотеке Мошкова.
Методологической основой используемой в процессе исследования яв-ляются методы познания, такие как методы системного и комплексного иссле-дования, метод анализа и синтеза.
Практическая значимость исследования определяется его направлен-ностью на решение практической задачи по уточнению законодательства об ав-торском праве. В случае принятия предлагаемой поправки к закону «Об автор-ском праве и смежных правах» буде обеспечен баланс интересов и прав авторов произведений, пользователей и держателей электронных библиотек.
Структура работы.
Работа состоит из введения, трех глав, посвященных различным аспектам исследуемой проблемы, заключения и списка литературы.Литература1. Федеральный Закон РФ «Об информации, информатизации и защите информации»
2. Гражданский кодекс РФ
3. Федеральный Закон РФ «О библиотечном деле»
4. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»
5. Федеральный Закон РФ «Об обязательном экземпляре документов»
6. Закон РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных»
7. Закон РФ «Об участии в международном информационном обмене»
8. Закон РФ «О средствах массовой информации»
9. Директива ЕС от 19.11.92 г. N 92/100/ЕЕС
10. Директива ЕЕС N 2001/29/ЕС от 22.05.2001
11. Инструктивное письмо Министерства образования от 3 июля 1998 года № 41 «О дистанционном обучении в среднем и высшем профессиональном об-разовании»// Дистанционное образование. - 1998. - № 4.
12. Министерство образования Российской Федерации. Тверской госу-дарственный технический университет. Положение о формировании фонда электронной библиотеки ТРТУ, 2004.
13. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / под ред. акад. РАН Б.Н.Топорнина. – СПб.: Издательство «Юридиче-ский центр Пресс», 2001.
14. Ершова Т.В., Хохлов Ю.В. Межведомственная программа «Россий-ские электронные библиотеки» // Электронные библиотеки, 1999, т.2, вып.2.
15. Национальная электронная библиотека. Концепция www.nlr.ru/e-res/concept_nel.doc.
16. Белов Г.В., Бачило И.Л., Булычёва О.С., Черцова Т.А. Отчёт по проек-ту 98-07-91067э, Российский Фонд фундаментальных исследований www.fact.ru/www/arhiv5s82.htm
17. Багрова И.Ю. Библиотеки и законодательство в европейских странах: Реферат по материалам международного семинара по законодательству, свя-занному с миром книги. РГБ. Багрова И.Ю. Стратегический менеджмент: опыт национальных библиотек Европы. Международный семинар в РГБ. «Библиоте-коведение» № 5, 2003.
18. Интеллектуальная собственность: современные правовые проблемы. Серия «Правоведение в России и за рубежом». – М.: ИНИОН РАН, 1998.
19. Гениева Е.Ю. Авторское право и библиотеки // Авторское право, биб-лиотеки и издательства в век электронных коммуникаций: Материалы между-народного семинара. – СПб.: 25-26 мая 1998 г.
20. Авторское право, библиотеки и издательства в век электронных ком-муникаций: Материалы междунар. семинара (25-26 мая 1998 г.) / Рос. библ. ас-соц.; Амер. центр; Нем. культ. центр им. Гете, Сост.: Викулин А.А. — СПб.: Изд-во Рос. нац. б-ки, 1998.
21. Бойкова О.Ф. Правовая защита электронных документов в библиоте-ках: проблемы и возможные пути решения // Электронные библиотеки, 2001, т.4, вып.2.
22. Бойкова О.Ф., Клюев В.К. Правовая защита программ для ЭВМ и баз данных как специфических продуктов библиотечно-информационной деятель-ности // Инициативная деятельность библиотеки; платная интеллектуальная продукция: Науч. практ. пособие / Сост.: С.Д. Колегаева (отв. за вып.), О.Ф. Бойкова; Науч. ред. В.К. Клюев; Рос. гос. б-ка. — М., 1999. (Сер.: «Настол. кн. библиоменеджера»; Вып. З).
23. Васильченко С.Д., Губарец В.В. Авторское право и Интернет // Науч-ные и технические библиотеки, 2000, № 3.
24. Бойкова О.Ф. Правовые аспекты использования в библиотеках новых информационных технологий // Библиотека и закон, 1999, Вып. 6.
25. Однопозова А.Л. Краткий обзор современного состояния законода-тельства об охране авторских прав в Великобритании // Управление современ-ной библиотекой: Настол. кн. менеджера / Всерос. гос. б-ка иностр. лит. им. М.И. Рудомино; Ред.: Азарова Е.А., Пушкова С.В. — М.:, 1999.
26. Гражданское право. Учебник. Часть III/ Под ред. Сергеева А.П., Тол-стого Ю.К. - М.: Проспект, 1998.
27. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тен-денции развития. - М.: МГУ, 1999.
28. Клименко С. Уразметов В. Интернет: среда обитания информацион-ного общества. - Протвино, 1995.
29. Талимончик В.П. Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена в Интернет. Дис. канд. юр. наук. - СПб., 1999.
30. Якушев М.В. Интернет и право // Законодательство. - 1997. - № 1.
31. Ананьева Е. Авторское право и Интернет // Интеллектуальная собст-венность. - 2000. - № 3.
32. Шестаков Д.Ю. Защита объектов интеллектуальной собственности в компьютерных сетях // Право и экономика. - 2000. - № 2.
33. Наумов В.Б. Судьба объектов интеллектуальной собственности в рос-сийском сегменте сети Интернет // Стенограмма выступлений на конференции «Актуальные проблемы телекоммуникационного права», 4-5 июля 1998 года, Москва, МГУ, Центр Права и СМИ.
34. Мелюхин И. С. Интернет и правовые отношения // Проблемы инфор-матизации. - М., 1997 . - Вып. 4.
35. Трофименко А. Какими нормативными актами регулировать «сете-вые» отношения // Российская юстиция. - 2000.. - № 9.
36. Терещенко Л. Глобальная сеть: пробелы в праве // Российская юсти-ция. - 2000. - №2.
37. Бачило И.Л. Информация как объект отношений, регулируемых Гра-жданским кодексом РФ // НТИ сер. 1. - 1999. - № 5.
38. Знания по проводам // журнал «Интернет»- М., 2000. № 9.
39. Базилева И. Электронное обучение - дистанции не существует // Мир Интернет. - М., 2000. № 8.
40. Егоршин А.П., Кручинин В.А. Емкость рынка и качество дистанци-онных образовательных услуг // Дистанционное образование. - М., 2000. № 2.
41. Кристальный Б., Якушев М. Концепция российского законодательства в области ИНТЕРНЕТа // Информ. ресурсы России. — 2000.
42. ALA guidelines for rights of library users in cyberspace // Inform. retrieval and libr. Automation, 1996, Vol. 31, № 9.
43. Bolt N.M., Albritton P.M. Telecommunications discounts: financial wind-fall or fool’s gold? // Amеr. Libr, 1997, Vol. 28, № 11.
44. Davis T.L. License agreements in lieu of copyright: are we signing away our rights? // Libr. Acquisitions: practice and theory, 1997, Vol. 21, № 1.
45. Oder N. DOI debuts for cyber-copyright // Libr. J., 1997, Vоl. 122, № 17.
46. Crosby J. International copyright victory for information users! // Inform. outlook. — 1997. — Vol. 1, № 2. — P. 37.
|
|
