СодержаниеВведение 2
Глава 1. Понятие и виды малочисленных народов Севера 5
1.1. История возникновения малочисленных народов Севера 5
1.2. Проблемы развития малочисленных народов Севера 13
1.3. Малочисленные народы Ханты-Мансийского автономного округа 34
Глава 2. Особенности социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера Амурской области на современном этапе 46
2.1. Основные проблемы коренных малочисленных народов Севера Амурской области 46
2.2. Направления государственной и муниципальной поддержки КМНС 48
Глава 3. Проблемы и перспективы социальной поддержки семей малочисленных народов Севера 59
3.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 59
3.2. Пути совершенствования социальной поддержки семей малочисленных народов Севера 61
Заключение 81
Список литературы 84ВведениеМалые народы Севера (также употребляется термин Коренные народы Севера) - название коренных малочисленных народностей России, проживающие преимущественно на Крайнем Севере.
Ареал обитания крайне обширный, от долган и нганасан на Таймыре на севере до удэгейцев на юге, от чукчей и алеутов на востоке до ненцев и саамов на западе.
Малые народы Севера являются полноценными гражданами России, однако, есть налоговые и иные послабления живущим традиционным способом общинам. Так, представители малых народов Севера могут не служить в армии и имеют льготы при получении высшего образования.
Численность народов в последнее время изменяется незначительно. Однако, количество носителей языков уменьшается из-за ассимиляции.
Как правило, дети от смешанных браков по ряду причин (социальные, политические) принимают национальность того родителя, который является представителем коренного северного народа.
К малым народам Севера относятся народы, внесённые в перечень коренных малочисленных народов России.
Изучение народов Севера (26 народов тундры, лесотундры и сибирской тайги) - их быта, истории, хозяйства, происхождения - имеет почти 200-летнюю традицию в отечественной литературе. Долгое время эти народы были в сфере интересов лишь этнографов. Но в последние 10-20 лет произошел значительный крен интересов специалистов в сторону проблем развития хозяйства, демографии, здоровья северных народов, что связано в первую очередь с интенсивным промышленным освоением Севера.
Несмотря на то, что общая численность народов Севера за 1979-1989 гг. увеличилась, их доля в границах традиционных ареалов проживания снижается. Растут численность и удельный вес городских жителей среди коренного населения зоны Севера. Снижается его занятость в отраслях народного хозяйства - оленеводстве, рыбной ловле, охоте - с 70 до 45% за период 1959-1979 гг.. В то же время новые виды трудовой деятельности в промышленности, звероводстве, животноводстве подавляющее большинство народов Севера осваивает очень медленно. Произошла странная метаморфоза. Оторванные от традиционных отраслей хозяйства, прошедшие через нивелирующую систему всеобуча, представители коренных северных народов попадают либо в разряд работников умственного труда (до 27% занятых у нанайцев), либо оседают на центральных усадьбах и в городских поселениях на низкооплачиваемых должностях, не требующих высокой квалификации: чернорабочих, грузчиков, истопников, уборщиц и т.п. (с 13 до 30% за период 1959-1979 гг.). Значительна и доля незанятого населения (до 40% в Чукотском АО), среди которого многие имеют высшее, среднее и неполное среднее образование. В то же время традиционное хозяйство начинает испытывать острый дефицит кадров: в среднем на одну оленеводческую бригаду не хватает по 2-3 пастуха.
Поскольку этот процесс характерен для всей зоны Севера, а его логическое завершение приведет к свертыванию традиционных отраслей хозяйства с неизбежной ассимиляцией и (или) депопуляцией народов Севера, то прежде всего нуждается в радикальном пересмотре и замене применяемая на практике с 20-х гг. и до последнего времени концепция социального развития коренного населения.
Выбранная тема "Особенности социальной поддержки семей малочисленных народов Севера" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - рассмотреть особенности социальной поддержки семей малочисленных народов Севера.
Предмет исследования - социальная поддержка семей малочисленных народов Севера.
Объект исследования - общественные отношения в сфере социальной поддержки семей малочисленных народов Севера.
Методы исследования - исторический, сравнительно-правовой.
Исходя из цели дипломной работы, были сформулированы следующие задачи:
1. Рассмотреть историю возникновения малочисленных народов Севера;
2. Изучить проблемы развития малочисленных народов Севера;
3. Рассмотреть особенности социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера Амурской области на современном этапе;
4. Изучить проблемы и перспективы социальной поддержки семей малочисленных народов Севера.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.Литература1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ (ред. от 05.04.2009) "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.04.1999)// "Российская газета", N 90, 12.05.1999.
3. Федеральный закон от 20.07.2000 N 104-ФЗ (ред. от 02.02.2006) "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.07.2000)
4. Федеральный закон от 07.05.2001 N 49-ФЗ (ред. от 03.12.2008) "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 04.04.2001) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009)
Литература
5. Аверин А.Н. Социальная защита некоторых слоев населения. М., 2008
6. Ажогина Е.П. Социальная защита населения. М., 2008
7. Андреев К.Ю. Правовой статус коренных малочисленных народов за рубежом. М., 2007
8. Беликова Н.К. Социальная защита населения: учебник. М., 2008
9. Гейц И.В. Гарантии, социальная защита населения. М., 2008
10. Кукушкин В.С. Социальная защита населения. М., 2008
11. Опыт организационно-административной работы: Учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности "Социальная работа" / под ред. В.С. Кукушина - Москва: ИКЦ "МарТ", Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2003 - 336 с.
12. Толстых Г.В. Формирование и развитие системы социальной защиты населения на Крайнем Севере (1985-1990г) Историко-экономическое исследование - Якутск, 1998-416 с.
13. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты: учеб. пособ. для студ. учреждений сред. проф. образования. - М.: Мастерство: высшая школа, 2001-192 с.
Харючи С.Н. Социальные нормы коренных малочисленных народов Севера. М., 2008
14. Магомедов О.А. Социальная защита населения. М., 2007
15. Миссонова Л.И. Правовые проблемы коренных малочисленных народов Севера. М., 2009
16. Филант Ф.Г. Социальные нормы коренных малочисленных народов Севера. М., 2007
17. Якушев А.В. Социальная защита населения. М., 2007
|
|
