СодержаниеВведение 3
Глава 1. Исполнение административного законодательства органами ГИБДД на примере ДТП 6
1.1. Общие положения 6
1.2. Порядок исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения 8
1.2. Порядок применения принудительных мер органами ГИБДД к водителям 15
Глава 2. Судебная практика и статистика исполнения административного законодательствами органами ГИБДД 23
2.1. Справка Прокуратуры по Санкт-Петербургу 23
2.2. Обзор судебной практики по данной категории дел 27
Глава 3. Проблемы и перспективы совершенствования исполнения административного законодательства органами ГИБДД 38
3.1. Существующие проблемы исполнения административного законодательства органами ГИБДД 38
3.2. Совершенствование исполнения административного законодательства органами ГИБДД 47
Заключение 51
Список литературы 52ВведениеДля реализации специальной компетенции или полномочий органы государственного и муниципального управления наделяются в законодательном порядке подведомственностью или правовой сферой деятельности, в которой они реализуются. В Кодексе об административных правонарушениях определено более шестидесяти субъектов различных ведомств, которые наделены полномочиями осуществлять юрисдикционную деятельность. Этим же законом оговорено правовое поле деятельности судей арбитражных, военных, районных судов, мировых судей, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных уполномоченных органов исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента или Правительства РФ. Наличие правовой сферы деятельности (конституционной, государственной, международной и др.) или подведомственности - один из основных признаков, характеризующих юрисдикционную деятельность.
Не требует особых доказательств то, что реализация властных полномочий невозможна без должной правовой основы, механизма правового регулирования, т. е. системы правовых средств, которые воздействуют на общественные отношения, организуя их в соответствии с задачами государства и общества. Присутствие правовой основы реализации этих полномочий, возможность регулирования общественных отношений в определенной сфере также являются основными признаками юрисдикционной деятельности.
Административно-юрисдикционный процесс необходимо наполнить более широким содержанием и понимать его не только как принудительную, но и как регулятивную, правоприменительную, правонаделительную деятельность.
Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел позволяет выполнять регулятивные, нормотворческие, правонаделительные, правоохранительные функции, включающие издание правовых актов, регистрацию, лицензирование, рассмотрение и разрешение административно-правовых споров и дел об административных правонарушениях, иных юридических действий, обеспечивает защиту от противоправных посягательств (административных правонарушений) в области общественного порядка, общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и в других сферах общественных отношений, охрана которых возложена на органы внутренних дел.
Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел (милиции) - это основанная на законе и облеченная в форму правовых отношений регулятивная, правоприменительная, правоохранительная деятельность органов внутренних дел (милиции) и их должностных лиц, наделенных правом реализации различных видов административных производств позитивного и принудительного характера и принятия по ним решений в установленных законом форме и порядке.
Выбранная тема "Исполнение административного законодательства органами ГИБДД на примере ДТП" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - изучить особенности исполнения административного законодательства органами ГИБДД на примере ДТП.
Предмет работы - исполнение административного законодательства органами ГИБДД на примере ДТП.
Объект работы - общественные отношения в процессе исполнения административного законодательства органами ГИБДД на примере ДТП.
Методы исследования - метод анализа, сравнительно-правовой метод.
По мнению автора, данная тема недостаточно изучена в научной литературе и поэтому представляет огромный интерес для исследования.
Исходя из поставленной цели дипломной работы, были сформулированы следующие задачи:
- изучить общие положения исполнения административного законодательства органами ГИБДД;
- показать порядок исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- рассмотреть порядок применения принудительных мер органами ГИБДД к водителям;
- изучить судебную практику и статистику исполнения административного законодательства органами ГИБДД на примере Санкт-Петербурга;
- выявить проблемы и перспективы совершенствования исполнения административного законодательства органами ГИБДД.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.ЛитератураНормативные правовые акты
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 09.02.2007)
Литература
3. Акопов Л.В.Административное право РФ. Ростов-на-Дону,2004;
4. Административно-процессуальное право: курс лекций/Под ред. И.Ш. Килясханова.М., 2004
5. Агапов А.Б.Постатейный комментарий к КоАП РФ. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. М., 2004
6. Административное право: Учебник./Под ред.Л.Л.Попова. М., 2005
7. Административное право: Учебник /Под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. М., 2001
8. Алехин А.П. Учебник по административному праву. М., 2009
9. Агапов А.Б. Административное право. Учебник для вузов. М., 2004
10. Акмалова А.А. Административное право. Краткий курс. М., 2006
11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2007
12. Алехин А.П. Административное право. М., 2006
13. Бахрах Д.М. Административное право Российской Федерации. Изд. 3-е. М., 2007
14. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. М., 2008
15. Гаген В.А. Административное право России. М., 2005
16. Головко В.В. Учебник по административному праву. М., 2007
17. Головко В.В. Учебник инспектора ГИБДД. - М.: Эксмо, 2007. - С. 62.
18. Денисенко В.В., Позднышев А.Н., Михайлов А.А. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - С. 5.
19. Дугенец А.С.Административно-юрисдикционный процесс: Монография. М., 2003
20. Дмитриев Ю.А. Административное право Российской Федерации. М., 2004
21. Демин А.А. Административное право Российской Федерации. М., 2001
22. Дмитриев Ю.А. Курс административного права. М., 2007
23. Иванова И.А., Бертуш С.И., Карасев В.Н., Стома В.В. Повышение эффективности административно-юрисдикционной деятельности ГАИ. - М., 2004.
24. Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в сфере административной деятельности милиции: Монография. - Омск: Юридический институт МВД России, 1996.
25. Кармолицкий А.А. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2005
26. Козлов Ю.М. Административное право. М., 2006
27. Кононова П.И. Учебник по административному праву РФ. М., 2003
28. Костюков А.Н. Административное право. М., 2006
29. Лобзяков В.П.Криминологические основы административно-юрисдикционной деятельности российской милиции: Дис. …д.ю. н.М.,1996
30. Лозбяков В.П. Криминология и административно-юрисдикционная деятельность милиции. - М.: ИНФРА-М, 1996
31. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. Сущность и актуальные вопросы по делам об административных правонарушениях. Воронеж.2005
32. Манохин В.М. Административное право: учебник. М., 2008
33. Мигачев Е.Ю. Учебник по административному праву. М., 2005
34. Малумов А.Ю. Административное право РФ. М., 2006
35. Малуменко А.Д. Административное право. Учебник. М., 2006
36. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. М., 2002
37. Полянский И.А. Административное право. М., 2006
38. Петров М.П. Курс по административному праву. М., 2006
39. Сергеев С.А. "Административно-правовой статус ГИБДД как субъекта контрольно-надзорных правоотношений: монография. М., 2007
40. Салищева Н.Г. Механизм защиты прав гражданина в сфере исполнительной власти // Общая теория прав человека. М., 2006.
41. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Проблемы теории. Воронеж, 2008.
42. Смоленский М.Б. Административное право. Учебник. М., 2007
43. Солдатов А.П. Административное право Российской Федерации. М., 2006
44. Тихомиров С.В. Административное право. М.. 2005
45. Трофимов Е. Курс административного права. М., 2004
46. Попов Л.П. Административное право: учебник для вузов. М., 2009
47. Чечет Д.М. Административная юстиция. Л., 1973
48. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М.,2006
49. Шергин А.П., Саввин М.Я. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел и пути повышения ее эффективности. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1977
50. Шергин А.П. Административная юрисдикция. - М.: Юрид. лит., 2002
51. Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. - М., 1999.
52. Якуба О.М. Административная ответственность. М., 2002
53. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство//Государство и право.2007.№ 3."
|
|
