Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы анализа эффективности деятельности дошкольных учреждений 6
1.1. Предмет и содержание экономического анализа 6
1.2. Значение, задачи и источники информации анализа работы детских дошкольных учреждений 12
2.3. Анализ объема работы (услуг) детского дошкольного учреждения 14
Глава 2. Анализ системы организации управления в детском дошкольным учреждениям в УО ЮО ДО г. Москвы 17
2.1. Характеристика предприятия детского дошкольного учреждения 17
2.2. Структура и механизм управления в детском дошкольном учреждении 21
2.3. Контроль за финансирование в детском дошкольном учреждении 25
Глава 3. Основные направления совершенствования механизма управления в детском дошкольном учреждении 36
Заключение 46
Список литературы 51
Список литературыВведениеВведение
Термин «менеджмент» получил широкое распространение в ус¬ловиях перехода российской экономики на цивилизованные рыночные методы хозяйствования, обретения хозяйственной само¬стоятельности субъектами рынка и осознания ими ответствен¬ности за результаты своей деятельности перед государством и партнерами. Менеджмент рассматривается как самостоятель¬ный вид профессиональной деятельности, которая направлена на рациональное использование ресурсов предприятия, эффек¬тивное управление им и его персоналом.
Менеджмент - это управление предприятием на основе исполь¬зования современных технологий и техники. Следует отметить, что термин «менеджмент» - аналог термина «управление». Но термин «уп¬равление» значительно шире, поскольку охватывает все стороны дея¬тельности человека - от функций хозяйствующего субъекта до уровня государственного и отраслевого управления. Термин «управление» рас¬сматривается как управление социально-экономическими процессами, т.е. как система взаимосвязанных мероприятий, организационных и управленческих рычагов, обеспечивающих направляющее, коорди¬нирующее и стимулирующее воздействие общества на участников про¬изводства.
Менеджмент как особая сфера деятельности человека в послед¬нее время обособился в самостоятельную функцию общественного про¬изводства. В качестве объекта управления выступает человек — носи¬тель активного начала разделения труда. Управленческие отношения возникают в процессе деятельности коллектива. Они необходимы для организации трудового процесса, соблюдения порядка, дисциплины и т.д. Вне этих отношений совместный трудовой процесс невозможен. Благодаря им кооперированный труд выступает как труд совокупного работника предприятия. Уже при простом разделении и кооперации труда необходимо управлять процессами совместного труда. В процес¬се обобществления труда объективно происходит деление участников общественного производства на две группы: одна непосредственно осу¬ществляет производство материальных благ, другая - управляет этим процессом. Общественные связи, возникающие между ними, выступа¬ют как отношения в управлении предприятием.
Управление деятельностью трудового коллектива как простым процессом труда, т.е. процессом производства потребительной стоимо¬сти, представляет собой определенную организацию труда, распреде¬ление функций между работниками и подразделениями, согласование и координирование действий на различных этапах процесса труда. Без этого невозможна кооперация труда при любом способе производства. Следовательно, разделение труда, его специализация вызвали к жизни особую функцию деятельности — управление. Управление имеется в каждом обществе, но его цели, принципы и границы зависят от эко¬номических и политических основ общества.
Эффективное управление бюджетными учреждениями и рациональное использование как бюджетных, так и вне¬бюджетных средств вызывает объективную необходимость в организации экономического анализа показателей раз¬вития сети бюджетных учреждений (объемов работ) и ис¬пользование факторов их деятельности -основных фон¬дов, материалов, трудовых ресурсов и т.д.
Бюджетные учреждения получают средства не только из государственного бюджета, но и из других (внебюджет¬ных) источников, расходование которых регламентирует¬ся утверждаемыми сметами по их каждому конкретному виду.
Переход к рыночной экономике и применение новых форм в управлении как бюджетных так и коммерческих учреждений способствовали рождению новой специальности в сфере управления – менеджера. Руководитель службы предприятия (менеджер) должен быть высокообразованным, творческим, мыслящим специалистом с широким кругозором, знающим и умеющим применять в своей работе результаты развития таких наук как: финансы, статистика, бухгалтерский учет, финансовый и экономический анализ, ценообразование, налогообложение и др.
Актуальность разработки данной темы состоит в том, что в связи с переходом детских учреждений на самостоятельное ведение бухгалтерского учёта, повышается необходимость в принятии самостоятельных решений независимо от централизированного управления, как было раньше, что непосредственно ведёт к необходимости повышения качества уровня знаний руководящего состава детского дошкольного учреждения.
Целью написания работы является анализ теоретических аспектов анализ эффективности деятельности организации, её особенности в бюджетной сфере на примере дошкольного образования и выработка предложений по её совершенствованию.
На основе сформулированной в работе цели решаются следующие задачи
-- изучение теоретических основ менеджмента бюджетной сферы
-- изучение организации менеджмента в бюджетной сфере на примере детского дошкольного учреждения
- направления совершенствования менеджмента на предприятии
Основным объектов исследования в дипломной работе является детское дошкольное учреждение.
Предметом исследования является методы и способы управление детским дошкольным учреждением, пути их совершенствования для наиболее эффективного управления учреждением.
Глава 1. Теоретические основы анализа эффективности деятельности дошкольных учреждений
1.1. Предмет и содержание экономического анализа
Эффективность управления хозяйственной деятельно¬стью зависит от многих факторов, условий и обстоятельств. Важное место в них занимают управляющие функции, в том числе и анализ. Уровень и полнота действий этих функций во многом определяются полноценностью их ме¬тодик, построение которых в свою очередь зависит от чет¬кого понимания предмета в объекте управления.
Под предметом любой науки (включая и анализ хо¬зяйственной деятельности) понимается какая-то часть или сторона объективной действительности, изучаемой толь¬ко данной наукой. Один и тот же объект может рассмат¬риваться различными науками, каждая из которых нахо¬дит в нем специфические стороны или отношения.
С развитием теории анализа все больше значения уделялось определению его предмета. С известной до¬лей условности можно выделить несколько групп опре¬делений, признающих предметом анализа: хозяйственную деятельность; экономические явления и хозяйственные процессы; экономику предприятий и хозяйственных объедине¬ний; информационные потоки.
Большинство авторов признают, что предметом ана¬лиза является хозяйственная деятельность. Разные опре¬деления позволяют уточнить его содержание и границы. Разнообразие формулировок является неизбежным пото¬му, что содержание предмета всегда богаче, чем самые подробные его определения, и ни одно из них не может быть исчерпывающим.
Предметом экономического анализа в рамках изуча¬емого курса является хозяйственная деятельность бюд¬жетных и научных учреждений, направленная на осуще¬ствление их функций по социально-культурному и науч¬ному обслуживанию общества и эффективное использова¬ние выделенных им ресурсов. При этом хозяйственная деятельность характеризуется целью, процессом и средствами ее достижения, а также результатами, которые складываются под воздействием различных факторов.
Цель хозяйственной деятельности бюджетных и на¬учных учреждений состоит в выполнении намеченных го¬сударством социально-культурных мероприятий в облас¬ти народного образования, культуры, науки, здравоохранения с помощью использования созданных в материаль¬ном производстве ценностей. При этом характерно, что предметом потребления выступают не вещи, а сам про¬цесс производства полезного эффекта деятельности учреж¬дения. Он обеспечивает удовлетворение духовных потреб¬ностей людей или изменение социальных условий, в кото¬рых осуществляется их жизнедеятельность. В учреждени¬ях здравоохранения - это процесс лечения, в школах -обучение учащихся, в детских учреждениях - уход за детьми и их воспитание, в научных - производство новых знаний.
Выделение цели хозяйственной деятельности в каче¬стве объекта анализа позволяет выявить характер и объем работы учреждения, принятие решений по повышению эффективности.
Хозяйственная деятельность бюджетных и научных учреждений по выполнению их функций выражается в разнообразных экономических явлениях и хозяйственных процессах. К ним относятся, например, проведение уро¬ков в школе, посещение врачом больного на дому. Их характер и количество определяют объем и качество ра¬боты учреждений, позволяют судить о необходимости и обоснованности расходов, полноте выполнения задач по удовлетворению потребностей общества в определенных услугах. Постоянно изучая их на практике, мы получаем возможность оценить характер работы и результаты дея¬тельности учреждения на определенную дату и в динами¬ке.Литература
1. Федеральный закон «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1. С изменениями и дополнениями, внесенными Фе¬деральными законами от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ; от 16 но¬ября 1997 г. № 144-ФЗ; от 20 июля 2000 г. № 102-ФЗ; от 7 авгу¬ста 2000 г. № 122-ФЗ (извлечение).
2. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об ос¬новных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями от 20 июля 2000 г.).
3. Типовое положение о дошкольном образовательном уч¬реждении. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 г. № 677, в редакции Постановления Правитель¬ства РФ от 13.02.97 № 179.
4. О направлении пакета образцов документов, реализующих Типовое положение о дошкольном образовательном учрежде¬нии в Российской Федерации. Письмо Министерства образо¬вания РФ от 30.03.94 № 212/19-12.
5. Примерный устав дошкольного образовательного учреж¬дения в Российской Федерации.
6. Примерный договор между дошкольным образовательным учреждением и родителями (лицами, их заменяющими) ре¬бенка, посещающего дошкольное образовательное учрежде¬ние в Российской Федерации.
7. Примерный договор между учредителем и дошкольным образовательным учреждением в Российской Федерации.
8. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Утверж¬дено Постановлением Правительства РФ от 19.09.97 № 1204.
9. О реализации прав детей при приеме в дошкольные и об¬щеобразовательные учреждения. Письмо Министерства обра¬зования РФ от 07.06.94 № 58-М (извлечение).
10. О наименованиях государственных и муниципальных об¬разовательных учреждений. Письмо Министерства образова¬ния РФ от 17.02.97 № 150/14-12.
11. О государ¬ственных и муниципальных образовательных учреждений. Пись¬мо Министерства образования РФ от 03.11.97 № 1336/14-12.
12. О светском характере образования в государственных об¬разовательных учреждениях Российской Федерации. Пись¬мо Министерства образования РФ от 19.03.93№ 47/20-11 п.
13. Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке систе¬мы этих учреждений. Постановление Верховного Совета РФ от 06.03.92 № 2464-1.
14. Об организации контроля за деятельностью дошкольных образовательных учреждений. Письмо Министерства обра¬зования Российской Федерации от 04.08.2000 № 236/23-16.
15. Об упорядочении инспекционно-контрольной деятельно¬сти в системе образования. Приказ Министерства образова¬ния России от 05.10.99 № 473.
Перечень натуральных нормативов, действующих в сис¬теме образования:
16. Нормы потребления продуктов питания по типам учреждений, контингенту обслуживаемого в них населения.
17. Нормы потребления мягкого инвентаря по типам учреждений.
18. Нормативы числа мест в дошкольных учреждениях. Утверждены приказом Министерства образования РФ от 22.04.94 № 110.
19. Нормативы наполняемости групп в дошкольных учреждениях (по возрастным группам).
20. Нормативы общей площади зданий образовательных учреждений по их типам. Утверждены приказом Министерства образования РФ от 22.04.94 № 110.
21. Нормативы удельных капитальных вложений в новое строительство и реконструкцию по типам образовательных учреждений. Утверждены приказом Министерства образования РФ от 22.04.94 № ПО.
22. Балабанов, И.Т. Основы менеджмента / И.Т. Балабанов. - М.: Финансы и статистика, 2007 г. – 234 с.
23. Бобылева, А.З. Менеджмент / А.З. Бобылева. – М: Пособие по финансам для менеджеров, 2007 г.- 154 с.
24. Бригхэм, Ю.Ф. Энциклопедия менеджмента / Под ред. Пенькова Б.Е., Воронова В.В. М.: Экономика, 2007г. - с 252
25. Виханский О.С., Наумов А.И. Мененджмент / М. 2007 г.
26. Грузинов, В.П. Экономика бюджетного предприятия / В.П. Грузинов - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007г. - с. 123
27. Донцова, Л.В., Никифорова Н.А. Составление и анализ годовой бухгалтерской отчетности / Л.В. Донцова, Н.А. Никифорова.- М.: ИКЦ «ДИС», 2007г.- с 234
28. Ефимова, О.В. Финансовый анализ / О.В. Ефимова. - М.: Бухгалтерский учет, 2007г.- с.56
29. Кейнина, М.Н. Финансовое состояние предприятие / М.Н. Кейнина.- Методы оценки. - М.: ИКЦ «ДИС», 2008 г. - с.12
30. Коласс, Б. Управление финансовой деятельностью предприятия: Проблемы, концепции и методы / Пер. с фр. Под ред. Соколова Я.В. М.: Финансы: ЮНИТИ, 2007 г. - с. 86
31. Кондраков, Н.П. Эккаунтинг для менеджеров. Бухгалтеский учет и финансово-экономический анализ / Н.П. Кондраков. М.: Дело, 2008 г.- с. 42
32. Макарьян, Э.А.Финансовый анализ/Э.А. Макарьян Э.А. - М.: «ПРИОР», 2007г. - с.123
|
|
