СодержаниеВведение 3
Глава 1. Особенности и структура государственной службы субъектов РФ 5
1.1. Общие положения 5
1.2. Региональные законы о государственной службе субъекта РФ 7
Глава 2. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ 11
2.1. Необходимость обновления законодательства о гражданской службе субъектов РФ 11
2.2. Структура регионального законодательства о гражданской службе 13
Заключение 23
Список литературы 25ВведениеГосударственная служба - сложный социально-правовой институт. Этот институт представляет собой систему правовых норм, регламентирующих государственно-служебные отношения, т.е. права, обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, прохождение государственной службы, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. С точки зрения традиционной теории под государственной понимается служба в государственных учреждениях, предприятиях, организациях и объединениях.
Нынешнему нормативно-правовому закреплению государственной службы в качестве службы только в государственных органах способствует сложившееся в теории мнение о ее публичности. Так, в процессе государственной службы возникают публично-правовые отношения, "состоящие в том, что поступивший в аппарат государственного управления находится на службе не только в соответствующем органе, но и у государства в целом"; а суть государственной службы в этом плане состоит в "формировании властно-управленческих взаимоотношений между государством и обществом".
Анализируя ст.2 Федерального закона "Об Основах государственной службы РФ", можно выделить следующие признаки государственной службы:
во-первых, это профессиональная деятельность, т.е. осуществляемая на основе специальных знаний и навыков;
во-вторых, в процессе осуществления этой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов,
в-третьих, эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государственных органов;
в-четвертых, такая деятельность представляет собой исполнение должностных обязанностей конкретными лицами, замещающими штатные государственные должности.
И, наконец, деятельность эта должна быть оплачена исключительно из государственного бюджета.
Государственная служба осуществляется в аппаратах органов представительной и судебной власти, в органах исполнительной власти, а также в иных государственных органах, реализующих от имени государства его цели и функции и отнесенных актами законодательства РФ и субъектов РФ к государственной службе.
Выбранная тема "Особенности и структура государственной службы субъектов РФ" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - показать особенности и структуру государственной службы субъектов РФ.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.Литература1. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография / Г.В. Атаманчук. - М. : РАГС, 2002. - 272с.
2. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление: учеб. для студентов / В.Е. Чиркин. - М. : Юристъ, 2007
3. Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2008
4. Щербаков Ю.Н. Государственная и муниципальная служба.
|
