СодержаниеВведение 3
Глава 1. Действующий механизм нетарифного регулирования внешней торговли в современной России 7
1.1. Понятие мер нетарифного регулирования внешней экономической деятельности 7
1.2. Меры и принципы формирования и функционирования российской системы нетарифного регулирования 16
1.3. Характеристика предварительной экспертиза количества, качества и цены экспортируемых товаров 20
Глава 2. Анализ формирования механизма нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации 23
2.1. Анализ механизма и мер нетарифного регулирования ВЭД в Российской Федерации 23
2.2. Анализ таможенных процедур в Российской Федерации 32
2.3. Анализ антидемпинговых пошлин в Российской Федерации 50
Глава 3. Проблемы и перспективы развития механизма нетарифного регулирования внешней торговли в России в условиях повышения роли государства в хозяйственной жизни 57
3.1. Проблемы правового регулирования ВЭД в России и пути совершенствования механизма нетарифного регулирования в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию 57
3.2. Государственная монополия на внешнюю торговлю отдельными товарами как метод нетарифного регулирования в рамках требований ВТО 65
3.3. Перспективы введения в России государственной монополии на внешнюю торговлю 66
Заключение 74
Список литературы 76ВведениеНетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности - совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования.
В соответствии с международными соглашениями нетарифные методы применяются в виде исключения из общего правила свободной торговли в следующих случаях:
1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных товаров, вызванных необходимостью защиты национального рынка.
2. Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.
3. Выполнение международных обязательств
4. Введение исключительного права на экспорт или импорт отдельных товаров
5. Введение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер
6. Защита общественной морали и правопорядка
7. Защита культурных ценностей
8. Обеспечение национальной безопасности
Нетарифные меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности отличаются большим разнообразием. По данным П.Х. Линдерта насчитывается более 50 различных способов нетарифного регулирования. В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы:
1. Меры прямого ограничения
2. Таможенные и административные формальности
3. Прочие нетарифные методы
Лицензирование как мера государственного регулирования внешнеторговой деятельности применяется в России (СССР) с 1989 г. Лицензирование предполагает, что на экспорт и/или импорт отдельных товаров необходимо получать у соответствующего государственного органа специальное разрешение (лицензию).
Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:
1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;
2. Реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;
3. Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (например, вооружения, военной техники);
4. Выполнение Российской Федерацией международных обязательств.
Другим инструментом прямого количественного ограничения является квотирование (контингентирование).
Квота - это ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).
В эту категорию входят глобальные квоты, квоты, действующие в отношении отдельных стран, сезонные и так называемые "добровольные" ограничения экспорта (англ. voluntary export restrictions). Добровольные ограничения экспорта означает обязательство одного из государств-партнеров, или взаимное обязательство, ограничить торговлю путем введения квот на экспорт товаров. Специфика этого вида торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны.
Например, в феврале 1995 года было подписано соглашение РФ с ЕОУС, содержащие такое обязательство по некоторым изделиям из стали. В 1994 году, например, были введены "добровольные" ограничения по поставке в ЕС карбида кремния, алюминия, текстильных товаров.
Меры прямого ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством Российской Федерации. В ст. 21 закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" говорится, что импорт и экспорт товаров осуществляется без количественных ограничений.
В качестве отдельной группы мер можно рассматривать специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров. Применение таких мер предусмотрено федеральными законами "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товара". К ним относятся:
Импортные квоты
Специальные пошлины
Антидемпинговые пошлины
Установление барьера по минимальным ценам на рынке страны-импортера
Компенсационные пошлины
Специальные защитные меры с точки зрения изложенной выше классификации представляют комбинацию таможенно-тарифных мер и мер прямого ограничения.
Выбранная тема "Системы нетарифного регулирования ВЭД и современная политика в России" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы - изучить системы нетарифного регулирования ВЭД и современную политику в России.
Методы: исторический, логический, сравнительно-правовой.
Предмет работы - системы нетарифного регулирования ВЭД и современная политика в России.
Объект работы - общественные отношения в сфере системы нетарифного регулирования ВЭД и современной политики в России.
Исходя из цели дипломной работы, были сформулированы следующие задачи:
- рассмотреть понятие мер нетарифного регулирования внешней экономической деятельности;
- изучить меры и принципы формирования и функционирования российской системы нетарифного регулирования;
- проанализировать характеристику предварительной экспертизы количества, качества и цены экспортируемых товаров;
- провести анализ формирования механизма нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ;
- проанализировать проблемы и перспективы развития механизма нетарифного регулирования внешней торговли в России в условиях повышения роли государства в хозяйственной жизни.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.ЛитератураНормативные правовые акты
1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 24.07.2009)// "Российская газета", N 106, 03.06.2003.
2. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: федеральный закон от 18.12.2003. № 164-ФЗ
Литература
3. Бакаева О.Ю. Учебник по таможенному праву. М., 2007
4. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000. С. 10 - 11.
5. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000. С. 22.
6. Богомолова А.А. Таможенное право. М., 2008
7. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. С.23.. С. 24-25, 30-31.
8. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. С.23.
9. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах. Т.2. М., 1999. С.638.
10. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. М, 1994.
11. Вилкова Н.Г. Договорное право. - М., 2002.
12. Гражданское право в 2-х томах. Т. 1. Отв. ред. Суханов Е. А. М., 1998. С. 99.
13. Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975. С. 212.
14. Истомин С.И. Таможенное право. Учебник для вузов. М., 2009
15. Косаренко Н.Н. Таможенное право. М., 2006
16. Орлов И.В. Таможенное право Российской Федерации: Курс лекций. Орел, 2003. С.11.
17. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М., 1998;
18. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Б.Н. Габричидзе. М., 1997;
19. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Варфломеева и др.; под ред. А.Н. Козырина. М., 2005. С. 963.
20. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. М., 2005. С.964.
21. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Ю.А. Комарова Т.Л. Органы налоговой службы в механизме российского государства: Учеб. пособие. СПб., 2000. С. 15.
22. Лазарева Т.П. Международное торговое право: расчеты по контрактам. - М., 2003. - 288 с.
23. Соколова Е.А. Правовые вопросы использования векселей во внешнеторговом обороте // Промышленно-торговое право. - 2002. - № 1.
24. Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статус и пути его совершенствования // Государство и право. 2005. № 3. С.24;
25. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. В 2-х томах. Т.2. М., 1999. С.638.
26. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998;
27. Трошкина Т.Н. Таможенный кодекс Российской Федерации в вопросах и ответах. М., 2004. С. 302;
28. Таможенное дело: Словарь-справочник / Руков. авт. коллект. А.Н. Мячин. СПб., 1994. С. 160.
29. Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А.
30. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998. С.77.
31. Новицкий И. Б. Римское частное право. М., 1948. С. 62.
32. Розенберг М. Г. Контракт международной купли-продажи. Современная практика заключения, разрешения споров. М., 1996. С. 14 - 15.
33. Тынель А., Функ Я., Хвалей В. Курс международного торгового права. - Мн., 2000. - 704 с.
34. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник. М.: Волтерс Клувер,2007. - 352 с. - ISBN 5-466-00218-6.
35. Чухвичев Д.В. Таможенное право. Учебник. М., 2006
|
|
