СодержаниеВведение 3
ГЛАВА I Общая характеристика договора по открытому небу 6
§ 1 Историко-правовые аспекты разработки и заключения Договора по открытому небу 6
§ 2 Правовой режим "открытого неба" 16
ГЛАВА II. Международно-правовое регулирование полетов самолетов в соответствии с договором по открытому небу 38
§ 1. Наблюдательные полеты 38
§ 2 Аппараты наблюдения 62
§ 3. Квоты 71
Заключение 76
Список литературы 79ВведениеАктуальность темы дипломной работы. Проблематика "Открытого неба" издавна привлекает внимание политических, научных и журналистских кругов многих стран. Договор по открытому небу был подписан 24 марта 1992 года в Хельсинки и вступил в силу 1 января 2002-го. В настоящее время его участниками являются Белоруссия, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Грузия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Румыния, Словакия, Словения, США, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия. Швеция и Эстония. Киргизия подписала данное соглашение, но пока его не ратифицировала.
Основная его цель - обеспечить большую степень открытости в военной области за счет предоставлении каждому государству права на облет территории других стран-участниц с использованием специального самолета наблюдения.
Подавляющее число соответствующих публикаций и выступлений носит военно-политическую направленность. Правовой (международно-правовой) анализ в них, как правило, представлен слабо, что вызвано, на наш взгляд, как спецификой самой проблематики, так и тем, что мало кто предполагал, что данный Договор вступит в силу. Между тем рассматриваемое соглашение не является договором о контроле над вооружениями в традиционном смысле и не предусматривает уничтожения или ограничения возможностей какого-либо оружия или другого военного снаряжения. Однако наблюдательные полеты, которые выполняются в соответствии с ним, во многом схожи с инспекционными мероприятиями, проводимыми в рамках других договоров в области контроля над вооружениями. В связи с этим режим "открытого неба" рассматривается как дополнительное средство верификации, который в комплексе с различными национальными техническими средствами позволяет повысить уровень решения задач контроля над вооружениями в условиях относительно стабильной военно-политической обстановки.
Со вступлением Договора в силу после его ратификации Российской Федерацией существенно изменились политические, военные и научные приоритеты и акценты в его исследовании. С этих новых позиций в российской науке военного права (военных проблем международного права) исследования Договора не предпринималось.
Объектом настоящего исследования являются правоотношения, возникающие между субъектами международного права и внутригосударственного права по поводу толкования и применения положений Договора по открытому небу в целях эффективного применения его положений.
Предметом исследования является содержание правовых норм, регулирующих данную сферу правоотношений, а также правовые (международно-правовые) проблемы обеспечения жизненно важных интересов государств, юридических и физических лиц, связанные с результатами применения Договора по открытому небу, с точки зрения его вклада в режим укрепления доверия и разоружения, а также в такие дополнительные виды использования как охрана окружающей среды, борьба с терроризмом и т.п.
Целью настоящей дипломной работы является исследование военно-правовых и международно-правовых аспектов действия Договора по открытому небу в интересах укрепления обороноспособности Российской Федерации.
В соответствии с целью исследования в работе ставятся следующие задачи:
" Проанализировать историко-правовые аспекты разработки и заключения Договора по открытому небу;
" Охарактеризовать правовой режим "открытого неба";
" Исследовать особенности международно-правовое регулирование полетов самолетов в соответствии с договором по открытому небу;
" Выявить правовой статус воздушных судов, задействованных в программе "Открытое небо";
" Выявить возможность оптимизации реализации программы "Открытое небо" применительно к современным задачам укрепления обороноспособности Российской Федерации.
Методологическую основу настоящего исследования составляют логический, сравнительно-правовой, системно-структурный и исторический анализ, а также метод диалектико-материалистического познания. Использован также метод дедукции, в соответствии с которым правовой (международно-правовой) режим "Открытого неба" рассматривается как частное по отношению к международным мерам доверия, контроля за разоружением и вооружением, инспекции.
Теоретическую основу настоящей дипломной работы составляют работы А.Х. Абашидзе, И.Н. Арцибасова, И.П. Блищенко, А.Н. Верещагина, В.С. Верещетина, Ю.Н. Жданова, Г.П. Жукова, Л.А. Иванащенко, А.Я. Капустина, Б.М. Клименко, Ю.М. Колосова, М.Н. Копылова, И.И. Котлярова, А.И. Котова, В.И. Кузнецова, М.И. Лазарева, Е.Г. Ляхова, Ю.Н. Малеева, В.И. Рыжего, В.П. Серегина, Г.И. Тункина, М.Д. Товмасяна.
В работе использованы также труды таких западных юристов как: Дж. Балфур, А. Блондель, Ж-П. Блош, Г.А. Вассенберг, Дж. К. Купер, М. Лемуан, Р.Х. Манкиевич, А. Манин, Н.М. Матте, А. Мейер, М. Милде, П. Фошиль, Б. Ченг.Литература1. Воздушный кодекс Российской Федерации 1997 г. / Собрание законодательства 24.03.1997. № 12. ст. 1383.
2. Декларация принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 года - В кн.: Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 1. / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М.: Издательство Московского независимого института международного права. 1996.
3. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию / Московский журнал международного права, 1992. №4. С.207-213.
4. Декларация Хельсинской встречи СБСЕ на высшем уровне от 10.06.1992г. и др. - В кн.: Действующее международное право. Избранные документы. / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М.: Изд-во Московской ассоциации международного права, 2002. С.27-36.
5. Документ ООН A/CONF.184/3. - Р. 23.
6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. 30 июля-1 августа 1975 года. М.,1987. С.13-18.
7. Закон Российской Федерации "Об охране окружающей среды" от 12 декабря 1991 г. / 3акон. 1992. № 3.
8. Конвенция о международной гражданской авиации / ICAO Dос 7300/6
9. Международные воздушные сообщения Союза ССР: Сборник документов. М., 1969. Т.1. С.220.
10. Монреальский протокол 1978г. к Римской конвенции 1952г., изменивший ст. 26 Римской конвенции, текстуально приблизив её к ст. 3 (b) Чикагской конвенции - ICAO Doc 9527.
11. Охрана окружающей среды. Международные правовые акты. - Справочник. СПб. 1994.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года № 1083 "О мероприятиях, связанных с реализацией международного Договора по открытому небу".
13. Римская конвенция 1952г. Об ущербе, причиненном иностранным воздушным судном третьим лицам на поверхности - В кн.: Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 3. / Сост. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. М.: Издательство Московского независимого института международного права. 1996.
14. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" от 3 марта 1995г. № 27-ФЗ / Собрание законодательства 06.03.1995. № 10. ст. 823.
15. Адельханян Р. Захват воздушных судов по международному уголовному праву // Законность. - М., 2002, № 10. - С. 48-49
16. Баталов А.А. Некоторые международно-правовые вопросы предоставления права пролетов при осуществлении регулярных воздушных сообщений // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 2006, № 4. - С. 73-92
17. Баталов А.А. Условие о "преимущественном владении" и "фактическом контроле" над авиапредприятиями в современном международном воздушном праве // Государство и право. - М.: Наука, 2003, № 9. - С. 110-113
18. Бирюков П.Н., Долгов М.А. Бордунов В.Д. Международное воздушное право: Учеб. пособие. - М.: НОУ ВКШ "Авиабизнес"; Изд-во "Научная книга", 2007. - 464 с. // Международное право - International Law. - М.: Изд-во РУДН, 2007, № 2 (30). - С. 226-228
19. Бордунов В.Д. Международное воздушное право - современное состояние // Актуальные международно-правовые и гуманитарные проблемы. Сборник статей. - М.: ДА МИД России, 2005, Вып. 6. - С. 39-118
20. Вартанян Н.В. Еще раз об определении понятия воздушного судна как объекта гражданских прав // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2009, № 8 (56). - С. 51-53
21. Верещетин В.С. Международный контроль и концепция "открытого неба" // Советский ежегодник международного права, 1989 - 90 - 91. - С.-Пб.: Россия - Нева, 1992. - С. 49-57
22. Гаптрахманова А.В. Эволюция международного воздушного права и проблема определения понятия воздушного пространства // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - М.: ООО "К-Пресс", 2009, № 6. - С. 155-157
23. Григорьева Е.Н. Процесс институциализации вещевого рынка под открытым небом: о правах и обязанностях // Вестник Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина. Научный журнал. - Саратов: Изд-во Поволж. акад. гос. службы, 2007, № 12. - С. 133-136
24. Договор по открытому небу (извлечения) // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 1993, № 2. - С. 131-156
25. Жуков Г.П. Дидерикс-Фершоор И.Г.Ф. Введение в воздушное право. 7-е доп. изд. - Гаага: Изд-во Клювер международное право, 2001. - 274 с. // Юрист-международник. Всероссийский журнал международного права. - М.: Современная экономика и право, 2003, № 3. - С. 19-29
26. Колосов Ю.М. Космос и атмосфера: суверенитет и границы / Авиация и космонавтика, 1967. №10.
27. Кондаков А.В. Постоянный нейтралитет в международном праве: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2002.
28. Копылов М.Н., Постышев В.М. Дистанционное зондирование Земли из космоса. - В кн.: Международное космическое право и развивающиеся страны. М.: Изд-во УДН, 1990. С.33-44.
29. Коржев В.М. Военное сотрудничество государств - самостоятельный институт современного международного права / Международное право, 2001. №1(10), янв.-февр.С.77-84.
30. Котляров И.И. Международно-правовое регулирование деятельности вооруженных сил государств / Военная мысль, 1990. №12. С.18-26.
31. Круглова И.А. Государство как субъект-носитель прав на суверенное воздушное пространство // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 2005, № 3. - С. 175-186
32. Лобанов С.А. Военная доктрина России и международное право / Московский журнал международного права, 2000. №4 (40). С.346-350.
33. Лопатин М.Л. Международные проливы и каналы: правовые вопросы. М., 1985.
34. Малеев Ю. Открытое небо / Международная жизнь, 2001. №9-10. С.27-35.
35. Малеев Ю.Н. Воздушный кодекс Российской Федерации и международное право / Московский журнал международного права, 1997. № 4.
36. Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: вопросы теории и практики. М.: Междунар. отношения, 1986.
37. Малеев Ю.Н., Копылов М.Н. О правовом содержании понятия "воздушное пространство" / Советский ежегодник международного права, 1976. М., 1978. С.93-103.
38. Малеев Ю.Н., Подберезный В.А. Полет без посадки. М., 1996.
39. Малеина М.Н. Об имущественных и иных правах на воздушное пространство // Журнал российского права. - М.: Норма, 2008, № 10. - С. 23-35
40. Малинин С.А., Мусин В.А. Правовые проблемы морской атомной деятельности. Л.: Изд-во ЛГУ. 1974.
41. Мамедов Э.Т. Охрана окружающей среды и возможности договора по открытому небу // Международное право - International Law. - М.: Изд-во РУДН, 2004, № 4 (20). - С. 163-170
42. Мамедов Э.Т. Политические и военно-правовые аспекты концепции "открытое небо" // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 2002, № 4. - С. 103-109
43. Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов. СПб.,1898. Т.1 и 2.
44. Международное воздушное право. Проблемы международно-правового регулирования воздушных сообщений / Верещагин А.Н. - М.: Междунар. отношения, 1966. - 199 c.
45. Международное морское, воздушное и космическое право: общее и особенное / Отв. ред.: Каменецкая Е.П., Мовчан А.П. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1992. - 122 c.
46. Международно-правовые аспекты концепции открытого неба. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Мамедов Э.Т. - М., 2004. - 26 c.
47. Международно-правовые аспекты концепции открытого неба. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / Мамедов Э.Т. - М., 2004. - 166 c.
48. Международно-правовые проблемы разработки и принятия универсальной (всеобщей) конвенции по воздушному праву. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Самородова Е.А. - М., 2009. - 32 c.
49. Минчина М.Г., Янковский О.И. Теоретические проблемы развития норм международного воздушного права // Международное право - International Law. - М.: Изд-во РУДН, 2001, № 1. - С. 304-306
50. Нечаев Б.Н. Статус исторических вод (доктрина и практика). - В кн.: Океан, техника, право / Отв. ред. М.И. Лазарев, Л.В. Сперанская. М., 1972. С.44-51.
51. Перетерский И.С. Воздушное право. М., 1922.
52. Перспективы режима "Открытого неба" - В кн.: Разоружение и безопасность. М., 1997-1998.
53. Печуров С.Л. Объединенная доктрина вооруженных сил США: процесс разработки / Военная мысль,1998. №1. С.73.
54. Пиягин Ю.В. Государственная регистрация прав на воздушные суда и сделок с ними // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Тезисы выступлений и докладов адъюнктов и соискателей Московского университета МВД России на научно-практической конференции 12 мая 2005 г.. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2005. - С. 185-189
55. Подберезный В.А. Через "открытое небо" к "открытому пространству" // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 1993, № 2. - С. 52-57
56. Подберезный В.А. Через "открытое небо" к "Открытому воздушному пространству" / Московский журнал международного права, 1993. №2. С.52-57.
57. Разоружение и безопасность. Россия и международная система контроля над вооружениями: развитие или распад? М.: Наука, 1997.
58. Россия и международная система контроля над вооружениями: развитие или распад. (Центр документации НАТО). М.: Наука, 1997. С.245-250.
59. Руководство России допускает нанесение превентивного удара в любой точке мира / Аргументы и факты. 2 октября 2003 г., а также http://news.aif.ru/news.php?id=12716
60. Рябинков А.Г. Небо, открытое всем. (О принципе "открытого неба" в международном праве) // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 1993, № 2. - С. 129-131
61. Саваськов П.В. Исторические воды в международном морском праве. - В кн.: Морское право и международное торговое мореплавание. М.,1987. С.29-42.
62. Самородова Е.А. Конвенция по воздушному праву: какой ей быть // Московский журнал международного права. - М.: Междунар. отношения, 2009, № 1. - С. 178-193
63. Самородова Е.А. Общие задачи Конвенции по воздушному праву // Современное право. - М.: Новый Индекс, 2007, № 9. - С. 87-91
64. Сапрыкин Ф.И. Международно-правовые проблемы использования воздушного пространства государств-участников СНГ / Московский журнал международного права. 1993. № 4.
65. Серёгин В.П. Международное воздушное право. М.,1978.
66. Словарь международного воздушного права / Отв. ред. Ю.Н. Малеев. М.: Междунар. отношения, 1988. С.124.
67. Соловьева Т.Л. Оценка динамики развития международного права и национального права России, регламентирующих деятельность по обеспечению безопасности на воздушном транспорте // Транспортное право. - М.: Юрист, 2008, № 3. - С. 27-29
68. Стребков М.М. О необходимости кодификации международного права в области регулирования полетов военных воздушных судов на открытым морем // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2007, № 3. - С. 128-129
69. Халимова Г.Р. Регистрация права собственности на воздушные суда по законодательству Российской Федерации // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2007, № 4. - С. 155-156
70. Юрьев С.С. К вопросу о доктринальных основаниях воздушного права // Транспортное право. - М.: Юрист, 2008, № 3. - С. 34-36
|
|
