СодержаниеВведение 3
1. Система избирательных комиссий в настоящее время 5
2. Правовое регулирование статуса избирательных комиссий 8
3. Институт избирательных комиссий субъектов Российской Федерации 10
4. Система избирательных комиссий муниципального уровня. Статус избирательных комиссий муниципальных образований 20
5. Статус территориальных избирательных комиссий 24
Заключение 27
Список использованных источников и литературы 29ВведениеМодернизация российского избирательного законодательства носит перманентный характер. К этому, пожалуй, уже привыкли все: граждане, организаторы выборов, сами законодатели. В плане нестабильности законы о выборах могут конкурировать разве что с разграничением полномочий между различными уровнями публичной власти, которое меняется обычно по соображениям целесообразности - в связи с бурным экономическим ростом, социальными реформами, кризисными явлениями и т.д.
В частности, в Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" , принятый взамен ранее действовавшего одноименного Федерального закона, по состоянию на 1 мая 2009 г. изменения вносились 31 раз, т.е. чаще четырех раз в год. Некоторые поправочные законы подписывались один за другим в течение одного дня - 25 декабря 2008 г. , некоторые - с интервалом в один день, в частности 22 и 23 июля 2008 г. .
Следует также заметить, что согласно заявлениям руководства Центральной избирательной комиссии Российской Федерации предполагалось, что уже к 2005 г. основная работа по реформированию избирательной системы и демократизации избирательного законодательства будет завершена .
К сожалению, на сегодняшний день, по прошествии 5 лет с этой декларации, мы видим, что это все еще не так.
Сказанное определяет актуальность и высокую практическую значимость исследования темы настоящей работы.
Целью работы является исследование правового статуса и основ правового регулирования деятельности избирательных комиссий нашей страны.
Поставленная цель требует для своего достижения выполнения в рамках настоящей работы исследовательских задач:
1) описать систему избирательных комиссий ;
2) исследовать правовое регулирование статуса избирательных комиссий;
3) исследовать институт избирательных комиссий субъектов Российской Федерации ;
4) исследовать систему избирательных комиссий муниципального уровня. Статус избирательных комиссий муниципальных образований ;
5) описать статус территориальных избирательных комиссий.
Поставленная цель и определенные выше исследовательские задачи оказали влияние на формирование внутренней структуры настоящей работы, которая состоит из введения, основной части, внутренне структурированной в соответствии с поставленными задачами, содержащего выводы работы заключения и списка использованной литературы.Литература1. Конституция российской Ферации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. От 30.12.2008) /\ Российская газета, 21.01.2009. № 7.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 40. Ст. 3822.
3. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 26.04.2007) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002) (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.05.2007) "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253.
4. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 149-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 30 (часть I). Ст. 3605
5. Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 30 (часть II). Ст. 3616.
6. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 52 (часть I). Ст. 6229
7. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. N 52 (часть I). Ст. 6236.
8. Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (принят ГД ФС РФ 20.12.2002) // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 172.
9. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2007. 800 с.
10. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. 2009. N 5. С. 28.
11. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 148
12. Вешняков А.А. ООН и международные избирательные стандарты: некоторые аспекты становления и развития // Журнал российского права. 2005. N 10. С. 40-54.
13. Вешняков А.А.Общая характеристика гарантий обеспечения избирательных прав граждан с использованием ГАС "Выборы" // "Конституционное и
14. Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов. М.: "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008. С. 50-60.
15. Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право. 2005. N 1. С. 23.
16. Интервью с А.А. Вешняковым, кандидатом юридических наук, председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // Законодательство. 2004. N 9. С. 32-42.
17. Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 2009.
18. Комментарий к Федеральному закону "О выборах Президента Российской Федерации" / Отв. ред. А.А. Вешняков, Е.И. Колюшин, В.И. Лысенко. М., 2010.
19. Миронов Н. Институт избирательных комиссий в России: тенденции развития и роль в избирательном процессе // "Сравнительное конституционное обозрение", 2007, N 2. С. 30-45
20. Наумов В.И. Демократизация правовой базы избирательного процесса в Российской Федерации // Вестник Московского университета. Серия 18. 2009. N 1. С. 36 - 44
|
