СодержаниеВведение 3
Глава 1. Теоретические аспекты понятия социальной защиты населения 6
1.1. Предметное поле и социально-экономическое содержание категории "социальная защита" населения 6
1.2. Эволюция элементов и форм социальной защиты 21
1.3. Принципы и функции, формы и механизмы социальной защиты 29
Глава 2. Социальная защита населения в развитых странах 43
2.1. Институты социальной защиты: содержательные характеристики и сравнительный анализ 43
2.2. Основные модели организации национальных систем социальной защиты в развитых странах 56
2.3. Перспективы и тенденции в социальной политике развитых стран 69
Глава 3. Социальная защита населения в России 78
3.1. Система законодательства Российской Федерации в области социальной защиты 78
3.2. Структура и функции социальных служб социальной защиты населения в России 85
3.3. Основные направления в реформировании системы социальной защиты населения европейских странах и России 95
Заключение 106ВведениеСоциальная политика государства является одним из наиболее остро стоящих вопросов, без решения которого невозможно создать гармоничное общество. Важно то, что социальная сфера является областью, которая не может оказаться не принятой во внимание, особенно в условиях мирового экономического кризиса.
Современная социальная политика несет в себе больше противоречий, чем политика в других сферах, поскольку в ней возникают более явные и массовые конфликты интересов. Поэтому при принятии решений социального характера необходимо придерживаться компромисса и осознавать его влияние на конечный результат. Тем не менее, данная тенденция противоречивости не должна тормозить социальную политику, а социальные проблемы, регулируемые этой политикой не должны вызывать социальных конфликтов.
Для формирования социальной политики России в современных экономических условиях мирового кризиса требуется анализ, тех противоречий, которые присущи распределению ресурсов и доходов, выделяемых на социальные нужды. Необходимо создать условия того, что, как бы ни складывалась ресурсная обеспеченность социальной сферы, изменения в ее организации и в технологиях обеспечения социальных нужд должны увеличивать социальную отдачу затрачиваемых ресурсов.
В Конституции Российской Федерации заявлено, что Россия это правовое социальное государство. "Социальное" государство призвано осуществлять политику, направленную на обеспечение уровня благосостояния всех граждан, поддержку социально слабых групп населения и утверждение в обществе социальной справедливости. Тем не менее, вопрос о действительном существовании такого государства в России до сих пор остается открытым.
В условиях современного экономического кризиса, поставленная в России задача преодоления его отрицательных последствий и построение социально ориентированной экономики требует понимания характера развития и специфики функционирования отдельных систем социальной защиты в других странах, что будет способствовать определению пути дальнейшего развития социальной политики в России и формированию новой модели социальной защиты населения страны в условиях кризиса. Кроме того, современное переходное состояние социальной сферы России открывает благоприятные возможности для использования наиболее эффективных примеров из опыта социально-экономического развития отдельных стран и функционирования систем социальной защиты, что дает дополнительные ресурсы по преодолению отрицательных влияний и последствий экономического кризиса.
Одновременно в современных условиях экономического кризиса, социально-экономическое развитие должно являться важнейшим целевым ориентиром государственной политики. Так как в кризисных экономических условиях изменяются приоритеты и цели, как в экономической, так и в социальной сфере. Ликвидируется уравнительная система в распределении материальных благ, на замену которой создается механизм сочетания социально гарантированного минимума с платными услугами. Данная ситуация порождает необходимость контроля над качеством удовлетворения социальных потребностей населения, а так же направления в формировании корректирующего влияния населения на различные аспекты социальной политики. Поэтому для РФ важную роль приобретает формирование и реализация системы социальной защиты населения в условиях кризиса, что позволит преодолеть спад в социальных и экономических сферах и поддержит устойчивое развитие социальной политики. Таким образом, современное кризисное состояние как российской, так и мировой экономики порождает необходимость государственной поддержки активизации разработки целенаправленной социальной политики, возможность реализации которой предполагает выработку социальной стратегии принимающей во внимание современное экономическое положение как в стране, так и в мире.Литература
|
