СодержаниеВведение 3
Института омбудсмена в конституционном праве зарубежных стран 6
1. История создания института омбудсмена в зарубежных странах 6
2. Назначение на должность, освобождение от должности и срок полномочий омбудсмена 11
3. Сфера компетенции омбудсмена 14
4. Порядок обращения к омбудсмену 16
5. Полномочия омбудсмена 18
Заключение 22
Список литературы 23ВведениеАктуальность темы не вызывает сомнений. Человек и власть, природа их взаимоотношений по поводу реализации ими своих прав и выполнения обязанностей уже долгое время является предметом споров и обсуждений на различных уровнях. Институт уполномоченного по правам человека (омбудсмана) имеет многолетнюю историю. Данный институт имеется в активе 100 зарубежных государств. При этом задачи и цели формирования такого института и его функционирования являются едиными - охрана прав граждан. Такая функция уполномоченного по правам человека позволяет сделать справедливый вывод о нем как элементе "системы правопорядка в широком смысле" .
Защита и обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина, создание надлежащих условий для их реализации - основополагающая задача каждого современного государства, претендующего называться правовым. Демократия, десятилетиями развиваемая и совершенствуемая на Западе, не случайно создала институт омбудсмена, задачей которого и является защита прав человека в его взаимоотношениях в публичной властью. На сегодняшний день уже более ста стран (включая Россию) учредили такую должность. И, как показала практика существования данного института, это позволило восполнить отсутствующее звено в отношениях между государственными институтами и населением, способствовало развитию правосознания граждан и должностных лиц.
Опыт зарубежных стран в вопросе учреждения и функционирования правового института омбудсмена крайне важен и практически значим для нашей страны. Долгие годы политическое развитие России, бывшего Советского Союза, определяло безраздельное верховенство государства; и то, что именно человек, гражданин создан для государства, для власти, а не наоборот, практически не подвергалось сомнению. Изменение общественно-политической жизни России, возникновение нЛитература1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 25 дек.
2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. № 1- ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
3. Бойцова В. В. Комментарий к Федеральному Конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в РФ" / В. В. Бойцова, Бойцова Л. В. - Консультант-плюс: Комментарии законодательства, 2006.
4. Бойцова В Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М., 1996.
5. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в зарубежных странах / А.Б. Зеленцов. - М.: Изд-во РУДН, 2002.
6. Ноздрачев А.Ф. , Сухарева Н.В., Мельникова В.И. Процессуальные правовые механизмы защиты граждан и их объединений во взаимоотношениях с публичной властью // Законодательство и экономика. 2005. N 5.
7. Радюшина Е. Институт омбудсмена: зарубежный опыт / Е. Радюшина // На пути к региональному Уполномоченному по правам человека. - СПб., 2001. - С. 10-41.
8. Смирнова Е.С. Проблемы соотношения прав, свобод и обязанностей иностранных граждан в зарубежном конституционном праве // Конституционное и муниципальном право. 2005. № 7.
9. Хаманева Н. Ю. Уполномоченный по правам человека - защитник прав граждан / Н.Ю. Хаманева. - М.: Институт государства и права РАН, 1998. - 80 с.
10. Чуксина В.В. Сравнительно-правовой анализ государственных несудебных правозащитных институтов: комиссия по правам человека и омбудсмен // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 4.
|
