СодержаниеВведение 3
1. Понятие, виды и содержание муниципальной службы 4
2. Правовое регулирование отношений в сфере муниципальной службы 6
3. Основные признаки муниципальной службы 8
4. Организация муниципальной службы 10
5. Основные принципы организации муниципальной службы в аппарате органов местного самоуправления 12
Заключение 13
Список использованной литературы 14ВведениеВ настоящее время, с изменением политических, экономических и правовых условий в России, возрождается местное самоуправление. В органах местного самоуправления должности занимают муниципальные служащие, которые структурно представляют особую группу служащих.
В XIX в. система муниципальной службы, отличная от службы государственной, имела свое правовое развитие и регулирование. В годы существования СССР о муниципальной службе по известным причинам не говорили. Однако общепризнано, что на уровне местного управления в то время работали государственные служащие, выполнявшие специфические функции, но не имевшие специального наименования, т.е. это были "государственные служащие местных органов государственной власти".
Начиная с 1993-1994 гг. вопрос о реформе государственной службы в Российской Федерации актуализировался. Неизбежным результатом ее реформирования, особенно после принятия 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации, стало появление самостоятельного вида публичной службы - муниципальной. К сожалению, в тезисах концепции реформирования государственной службы в Российской Федерации ничего не говорится о становлении муниципальной службы, как будто в момент их разработки проблемы службы в установленных Конституцией РФ органах местного самоуправления не существовало.
Цель работы: описать процесс организации муниципальной службы в РФ.
1. раскрыть понятие, виды и содержание муниципальной службы;
2. описать правовое регулирование отношений в сфере муниципальной службы;
3. обозначить основные признаки муниципальной службы;
4. описать процесс организации муниципальной службы;
5. описать основные принципы организации муниципальной службы в аппарате органов местного самоуправления.Литература1) ФЗ от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". - СЗ РФ, 1995, № 35, ст. 3506; 1996, № 17, ст. 1917, № 49, ст. 5500; 2000, № 32, ст. 3330.
2) ФЗ от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в РФ". - СЗ РФ, 1998, № 2, ст. 224; 1999, № 16, ст. 1933.
3) Агапов А.Б. Учебник административного права. М., 1999. С. 191-194.
4) Бялкина Т.М. Законодательство о муниципальной службе и проблемы его реализации // Российское государство и правовая система: современное развитие, проблемы, перспективы / Под ред. Ю.Я. Старилова. Воронеж, 1999. С. 166-176.
5) Васильев М.А. Некоторые вопросы муниципальной службы (принципы, организация, процесс) // Муниципальная служба. - 1998. - №3. - С.2-27.
6) Васильев М.А. Некоторые вопросы муниципальной службы: принципы, организация, процесс // Муниципальная власть. 1998. № 3. С. 3-27.
7) Дригола Э.В. Государственная и муниципальная служба в РФ (Служебное право): Учебно-методическое пособие для студентов юридического факультета. - Ростов-на-Дону, 2002.
8) Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов РФ: опыт сравнительно-правового анализа. Ростов-на-Дону: Издательство СКАГС, 2000.
9) Калаченко Л. Муниципальная служба: состояние и пути развития кадрового потенциала // Муниципальная служба. - 2002. - №1. - С.14-17.
Муниципальная служба в Российской Федерации: принципы, организация, процесс / Клуб муниципальных деятелей // Муниципальная служба. - 2000. - №2. - С.68-84.
10) Кокин И. Муниципальная служба и Трудовой Кодекс в России. - Обнинск, Институт муниципального управления, 2004, 290 c.
11) Комкова Г.Н., Шудра О.В., Южаков В.Н. Российская муниципальная служба на современном этапе: преемственность, правовое регулирование, специфика категорий. - Правоведение, 2000, № 5.
12) Комментарий к Федеральному закону "Об основах муниципальной службы в РФ" / Отв. ред. В.И. Шкатулла. - М.: ИНФРА-М, 2001.
13) Лютцер В.Л. Муниципальная служба // Законодательство. 1998. № 1. С. 81.
14) Порядок и условия прохождения муниципальной службы. Учебно-методическое пособие. /Под общей ред. Мурашко А.Ф., Савранской О.Л., Столяровой В.А. М.: РИЦ "Муниципальная власть",1999.
15) Фабричный С. Местное самоуправление и проблемы муниципальной службы // Местное самоуправление в Российской Федерации (региональный аспект). - М., 1998. С. 23-37.
16) Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. М., 1998. С. 102-125.
17) Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации // Муниципальная служба. - 1998. - №4. - С.2-11.
18) Фадеев В.И. Муниципальная служба в РФ. - М.: РАН ИНИОН, 2000.
19)
20) Широков А.Н. Основы местного самоуправления в РФ (введение в муниципальное управление). М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2000.
|
|
