СодержаниеВведение 3
Глава 1. Понятие и сущность ответственности за правонарушения в области охраны и использования земли................9
1.1. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земли как вид юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере "общество - природа" 9
1.2. История развития и современное понимание понятия ответственности за правонарушения в области охраны и использования земли 18
1.3. Виды ответственности за правонарушения в области охраны и использования земли 23
1.3.1. Особенности административной, дисциплинарной и уголовной ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель 23
1.3.2. Особенности гражданско - правовой ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель 30
Глава 2. Проблемы и перспективы совершенствования современного российского законодательства, регулирующего ответственность за правонарушения в области охраны и использования земли 52
2.1. Применение ст.ст. 7.1. и 7.10. КоАП РФ в практике регулирования ответственности за правонарушения в области охраны и использования земли 52
2.2. Проблемы соотношения норм ст.ст. 7.1. и 7.10. КоАП РФ с нормами Земельного и Гражданского кодексов РФ 60
Заключение 70
Список литературы и источников 73ВведениеАктуальность темы настоящего дипломного исследования не вызывает сомнений. Тема охраны и использования земли для нашей страны носит особый характер, приобретая не только правовой и экономический, но подчас и политический характер. Земля представляет особую ценность для человеческого общества, являясь первоначальным источником всякого богатства. Она выступает, прежде всего, в качестве единственного места обитания всех поколений людей, выполняет функцию пространственного базиса для размещения и развития отраслей производства. Среди материальных условий, необходимых для производственной деятельности людей, особое место принадлежит земле с ее почвенным покровом, недрами, лесами и водами. Земля является объектом концентрации различных общественных интересов. Это обусловлено её важностью как элемента экологической системы, как средства и базиса производства и в целом как основы жизни и деятельности людей. Из-за ограниченности и невосполнимости земли возникает объективная необходимость правового установления норм и условий землепользования. Вместе с тем в рыночной экономике земля приобретает свойства товара и может служить объектом имущественных сделок, результаты которых в той или иной мере способны ущемить интересы людей, не участвующих в сделках, и общества в целом. Поэтому в условиях формирования рыночных отношений предъявляются повышенные требования к контролю за правовым статусом земельных участков и их рациональным использованием. Весьма насущным обстоятельством, определяющим необходимость глубокого анализа юридической ответственности за правонарушения в области охраны и использования земли, являетсЛитератураИсточники
1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // РГ. 30.10.2001. № 211 - 212; Парламентская газета. 30.10.2001. № 204 - 205; СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
2. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" // РГ. 20.07.2001. № 137; СЗ РФ. 23.07.2001. № 30. Ст. 3060.
3. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 721 "О ликвидации Федерального экологического фонда Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 43. Ст. 4116.
4. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3554.
5. Инф. письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2000 № 53 // Вестник ВАС РФ. 2000. № 7
Литература
6. Абрамов С.Н., Попов А.Ф. Источник повышенной опасности: Проблемы понятийного аппарата // Законодательство. 2004. № 1
7. Авакьян С.А. Санкции в советском государственном праве // Советское государство и право. 1973. № 11
8. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики: В 2-х кн. Кн. 1. М.: Статут, 2004
9. Астемиров З.А. Понятие юридической ответственности // Советское государство и право. 1979. № 6
10. Бобылев А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. Оренбург, 1995.
11. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М", 1998
12. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. М.: Юристъ, 2004
13. Боголюбов С.А., Кичигин Н.В., Сиваков Д.О. Экологическое право: Конспект лекций. М.: ТК Велби; Издательство "Проспект", 2007.
14. Вараксин В.В. Природопользование и охрана окружающей среды // Природоохранная деятельность правоохранительных органов (организационно-правовые вопросы). Екатеринбург, 2004
15. Галимов Д.И. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов: Канд. дис. М., 2007.
16. Голиченков А.К. Курс лекций для студентов дневного отделения юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. - М., 2002
17. Голиченков А.К. Лекции по курсу "Экологическое право". На правах рукописи. 2005/2006 уч. г.
18. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под. ред. Е.А. Суханова. М., 1998.
19. Дубовик О.Л. Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства // Экологическое право. 2002. № 2
20. Дубовик О.Л. Комментарий к КоАП РФ / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд. М.: Проспект, 2005
21. Дубовик О.Л. Проблемы уголовной и административной ответственности за нарушения экологического законодательства // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995 - 1998 гг. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М.: Зерцало, 1999
22. Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса РФ. М.: СПАРК, 1998.
23. Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Издательство "Проспект", 2007
24. Елисеева И.А. Юридическая ответственность за порчу земли. Краснодар, 2004
25. Ефимова Е.И. Краткий библиографический сборник работ по экологическому праву (1957 - 2001 гг.) / Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор А.К. Голиченков. М.: ТИССО, 2002
26. Казанцев Н.Д. Правовая охрана природы в СССР. М.: Знание, 1967
27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 4-е изд., испр. и доп., с использованием судебно-арбитражной практики. М.: Юрид. фирма "Контракт"; Инфра-М, 2003
28. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2007
29. Краснов А.В. Правовые санкции в экономической сфере: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 1999
30. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. М.: НОРМА, 2004. С. 400.
31. Кузнецов Д.В., Кузнецова С.О., Федькин Л.О. Комментарий к Закону Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае". Краснодар, 2000.
32. Лежнин Д.Л., Марченкова С.Н. Использование природоохранного законодательства при разрешении экономических споров // Арбитражная практика. 2002. № 6.
33. Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР. М.: Юридическая литература, 1976.
34. Петров В.В. Становление и развитие эколого-правовых исследований // Правовые проблемы экологии.
35. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М.: БЕК, 1995.
36. Петров В.В. Экология и право. М.: Юридическая литература, 1981
37. Право XX века: идеи и ценности: Сб. обзоров и рефератов. М., 2001
38. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Часть 1. Учебник. М., 2003.
39. Смирнова А.Н. Общая теория советского земельного права. М., 1983.
40. Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1992.
41. Шемшученко Ю.С. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР. Киев: Наукова думка, 1976
42. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989.
43. Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978.
Материалы судебной практики
44. Дело № А27-4996-2001-2 // Архив материалов Арбитражного суда Саратовской области за 2001 г.
45. Итоги работы арбитражных судов в 2004 году и задачи по дальнейшей реализации судебной реформы (доклад председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева на совещании председателей арбитражных судов 3 декабря 2004 года) // Вестник ВАС РФ. 2005. № 1. С. 25.
46. Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 03.02.04 № А40-42210/03-96-447.
47. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26.05.04 № КА-А40/4001-04.
48. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.11.03 № А54-746А/03-С2-С21; Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.08.04 № Ф09-3173/04-АК.
49. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.05 № 11301/04; от 01.02.05 № 9289/04.
50. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.05 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства"//Вестник ВАС РФ. 2005. № 5
51. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.12.04 № КА-А40/10720-04.
|
|
