СодержаниеВведение
1. Понятие государственной службы.
2. Понятие государственного служащего. Государственная должность.
3. Административно - правовой статус государственного служащего:
3.1. права государственного служащего
3.2. обязанности государственного служащего
3.3. ответственность государственного служащего
3.4. гарантии государственного служащего
Заключение
Список литературыВведениеРазвитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и в государстве. В декабре 1993 года была принята новая Конституция - основной закон страны. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти и на федеральном и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечение профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве. Однако, изменение ситуации привело к выделению службы в органах государственной власти и управления - как особого рода государственной деятельности.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что именно государственный механизм является основным звеном в структуре власти.
Этот механизм приводится в действие людьми, а его функции зависят от кадрового состава. Следовательно, вопросы комплектования организационной деятельности государственного механизма приобретают одно из первостепенных значений. В соответствии с принципом федерализма государственная служба в Российской Федерации разграничивается на федеральную и государственную службу в субъектах Российской Федерации. В субъектах, таким образом, должны в соответствии с общими принципами построения государственной службы выработать самостоятельные подходы к определению региональной государственной службы.
Государственная служба как юридический институт рассматривается в такой отрасли права, как административное право.
Государственная служба освещалась радом ученых еще и в литературе советского периода. Это такие авторы как Манохин В.М., Воробьев В.А., Бахрах Д.Н. и рад других. Новым толчком в изучении государственной службы стала начавшаяся в стране с 1985 года "перестройка", когда постепенно встал вопрос о необходимости принятия Союзного Закона "О государственной службе". Появляется ряд научных статей посвященный этой теме, идет активное обсуждение концепции нового закона и активное изучение государственной службы как таковой. Этот интерес сохраняется и сейчас. Еще до принятия нового Федерального Закона в ряде субъектов Российской Федерации принимаются собственные законодательные акты, регулирующие эту сферу.Литература1) Конституция Российской Федерации.
2) Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31.07.1995 (в ред. от 27.05.2003г.)
3) Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003г.
4) Кодекс об административных правонарушениях РФ
5) Гражданский Кодекс РФ
6) Трудовой Кодекс РФ
7) Уголовный кодекс РФ
8) В.А.Воробьев Советская государственная служба. - Ростов: Изд-во Ростовский университет, 1986.
9) Б.М.Лазарев Государственная служба. - М.: Инст-т гос-ва и права АН, 1993
10) В.М.Манохин Советская государственная служба - М.: Юр. лит-ра, 1966
11) В.М.Манохин Концепция закона о государственной службе. Сов. гос-во и право. - 1991, №12 -с.90-98
12) Б.Н.Габричидзе,А.Г.Чернявский Административное право РФ. Учебник для вузов -М., Изд. "Дело и сервис", 2001г.
13) А.А.Гришковец Правовое регулирование государственной службы "Журнал российского права", №7, 1998
|
