СодержаниеВведение 2
Глава 1. Сущность и содержание социальной политики 4
Глава 2. Основные направления экологической политики Российской Федерации 7
2.1. Содержание экологической политики 7
2.2. Сохранение и восстановление природной среды 9
2.3. Устойчивое природопользование 10
Глава 3. МЧС России 11
Заключение 16
Список использованной литературы 18ВведениеСовременный экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества среды, необходимые для жизни. Мировое сообщество и правительства пока не справились с решением задач, провозглашенных на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, в соответствии с адаптационными способностями природных систем, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды.
Устойчивое развитие Российской Федерации, повышение качества жизни и здоровья ее населения, а также обеспечение национальной безопасности возможны только при условии сохранения природных систем и поддержания качества окружающей среды. Для этого необходимо формирование и последовательная реализация государственной экологической политики, затрагивающей развитие всех сфер жизни страны и обеспечивающей внедрение принципов охраны окружающей среды и неистощительного использования природных ресурсов в национальную систему социально-экономических отношений. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из приоритетных направлений деятельности государства при активной роли всех граждан.
Россия играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, так как в ее пределах сохраняются обширные территории, занятые природными экосистемами и представлена значительная часть мирового биоразнообразия. Масштабы природно-ресурсного, интеллектуального и экономического потенциала Российской Федерации обусловливают важную роль России в решении глобальных и региональных экологических проблем.
К числу основных глобальных факторов дестабилизации природной среды относятся: рост потребления природных ресурсов при сокращении их запасов; увеличение численности населения планеты; сокращение пригодных для обитания территорий; деградация основных компонентов биосферы, включая сокращение биологического разнообразия, и обусловленное этим снижение способности природы к саморегуляции и обеспечению существования человеческой цивилизации; возможные изменения климата и истощение озонового слоя Земли; возрастание экологического ущерба от стихийных бедствий и техногенных катастроф; недостаточный для перехода к устойчивому развитию уровень координации действий мирового сообщества в области решения экологических проблем и регулирования процессов глобализации; продолжающиеся военные конфликты и террористическая деятельность.
К числу основных факторов дестабилизации природной среды Российской Федерации относятся: ресурсный путь развития экономики, что приводит к быстрому истощению природных ресурсов и деградации природной среды; низкая эффективность механизмов природопользования и охраны окружающей среды, включая отсутствие рентных платежей за пользование природными ресурсами; резкое ослабление управленческих и, прежде всего, контрольных, функций государства в области природопользования и охраны окружающей среды; высокая доля "теневой" экономики в использовании природных ресурсов; низкий технологический и организационный уровень экономики, высокая степень изношенности основных фондов; последствия экономического кризиса и снижение уровня жизни населения; низкий уровень экологического сознания и культуры населения страны. Эти факторы должны учитываться при формировании и реализации государственной экологической политики Российской Федерации.
Социальная политика является индикатором социально-экономического развития страны в целом.Литература1. Бачурин А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни. - 2003 //Экономист. -2003. -N 8. - С. 23-27
2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. СПб.: Изд-во В.А. Михайлова, 1998.
3. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2001.
4. Гутман Г. В. Управление региональной экономикой/ Г. В Гутман, А А Мироедов, Федин; Под ред. Г. В. Гутмана. - М.: Финансы и статистика, 2001. 176 с.
5. Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В. Управление региональной экономикой - М.: Финансы и статистика, 2002.
6. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение (экономика и управление): Учебное пособие. - Москва: "Тесса", Ростов-на-Дону: издательский центр "МарТ", 2000. -416 с.
7. КотилкоВ. В. Региональная экономическая политика Учебное пособие - М. Изд-во РДЛ. 2001. - 272 с.
8. Проблемы социальной политики.//Свободная мысль-ХХ.-2003.№5.с.41-47
9. Региональная экономика. Под ред. Морозовой Т.Г. - М.: Юнити, 2004. - 519 с.
10. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития//Проблемы теории и практики управления-2003.№3.с.67-73.
11. Социальная политика. Толковый словарь/Под ред. Н.А. Волгина-М.:Экзамен, 2003.
12. Степанов М. Региональная экономика. - М.: ИНФРА- М., 2002. - 463 с.
13. Уколов В.Ф. Приоритеты управления региональным развитием. - М.: 2001. - 250 с.
14. Экономические основы социальной работы.-М.: ВЛАДОС, 2003. 356с.
15. Юрьева Т.В. Социальная экономика.-М.: Дрофа, 2001.-308с.
|
