СодержаниеI. Местные бюджеты, их место и значение в государственной системе финансов 4
Введение 4
1. Местный бюджет. Понятие и особенности функционирования 5
1.1. Расходы местных бюджетов 6
1.2. Доходы местных бюджетов 8
1.3. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 21
2. Антикризисная реформа местного самоуправления: проблемы и пути решения 28
Заключение 39
II. Анализ исполнения местного бюджета на примере городского округа "Город Йошкар-Ола" в 2008-2009 г.г. 41
1. Исполнение бюджета за 2008 год 41
2. Исполнение бюджета за 9 месяцев 2009 года 46
Тесты 52
Ответы на тестовые вопросы 56
Глоссарий 57
Список использованных источников 61ВведениеЗаконодательно установленные подходы к территориальной организации местного самоуправления стали основой для разграничения расходных полномочий между уровнями публичной власти и установления общих принципов организации межбюджетных отношений и механизмов взаимодействия между региональным и муниципальным уровнями для предоставления местным бюджетам финансовой помощи.
Межбюджетные отношения строятся на основе разграниченных расходных полномочий между уровнями публичной власти, их эффективность неразрывно связана с эффективностью разграничения расходных полномочий. Однако в данной сфере законодательного регулирования имелись нерешенные проблемы, вызванные, в том числе, наличием пробелов и правовых неопределенностей в отраслевом законодательстве.
В условиях значительной дифференциации социально-экономического развития как регионов, так и муниципальных образований, созданная на сегодняшний день система межбюджетных отношений в целом обеспечивает условия для исполнения их расходных обязательств.
Анализ нескольких лет реформирования местного самоуправления позволяет подвести некоторые итоги, разработать предложения по корректировке практики реализации муниципальной реформы и совершенствованию межбюджетных отношений.
Настоящая работа посвящена изучению местного бюджета как единого организма, имеющего как свою динамически изменяющуюся внутреннюю структуру, так и обширные "внешние связи". Законодательство, определяющее механизм этого организма, находится в настоящее время на стадии активного совершенствования, что в первую очередь связано с проблемами финансового кризиса. Все вышесказанное определяет постоянную актуальность исследований проблем местного бюджета.Литература1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями) // СПС "Гарант"
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изменениями и дополнениями) // СПС "Гарант"
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // СПС "Гарант"
Общая и специальная литература
4. Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Е.Ю. Грачевой). - М.: "Проспект", 2009.
5. Бегчин Н.А. Проблемы оптимизации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации в условиях кризиса // Финансы и кредит. 2009. № 32. С. 78-85.
6. Буштак Е.В .Проблемы формирования доходов местных бюджетов // Проблемы экономики. 2007. № 5. С. 137-142.
7. Валентей С.Д., Хабриева Т.Я., Александрова Е.И., Андриченко Л.В., Бухвальд Е.М., Васильев В.И., Лафитский В.И., Лыкова Л.Н., Одинцова А.В. Проблемы формирования местных бюджетов и муниципальной собственности // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2008. № 1. С. 49-57.
8. Вышлова Л.В. Влияние реформы местного самоуправления на состояние местных бюджетов // Общественные финансы. 2009. № 18. С. 86-96.
9. Домбровский А.Н. Налоговое администрирование и резервы доходной базы бюджетов муниципальных образований в условиях финансового кризиса // Финансы. 2009. № 3. С. 33-37.
10. Захарченко А.А. Местные бюджеты в новых законодательных условиях // Финансы. 2008. № 8. С. 23-25.
11. Каплина А.В .Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансовые исследования. 2007. № 15. С. 24-29.
12. Коновалова Т.В., Ковригина Н.Н Местные бюджеты как основа финансового обеспечения местного самоуправления // Региональная экономика: теория и практика. 2006. № 6. С. 57-60.
13. Кривоус О.В. Механизм формирования доходной части местных бюджетов муниципальных образований в Российской Федерации // Вестник Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. 2008. № 3. С. 88-90.
14. Лапин Р.П. Финансовая помощь местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации: пробелы законодательного регулирования // Право и образование. 2008. № 5. С. 124-129.
15. Петрова И.В .К вопросу о классификации доходов местных бюджетов // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 4. С. 187-189.
16. Сулима О.Ю. Бюджет в условиях кризиса повышать эффективность исполнения // Финансы. 2009. № 4. С. 8-11.
Ресурсы Интернет
1. Официальный сервер Правительства Республики Марий Эл -http://gov.mari.ru/
2. Сайт города Йошкар-Ола и Республики Марий Эл - MariMedia.ru -http://www.marimedia.ru/
3. Официальный сайт Госсобрания Республики Марий Эл -http://parlame№t.mari.ru/
4. Йошкар-Ола - Наш город! Республика Марий Эл - http://www.yocity.ru/
|
