СодержаниеВведение 3
Глава 1. История развития и современное состояние федерализма 6
1.1. История развития федерализма в России 6
1.2. Сущность федерализма, его генезис и особенности в России 7
Глава 2. Федерализм в современной России 23
2.1. Формирование новой государственности доктрина компромисса 23
2.2. Перспективы развития Российского федерализма 30
2.3. Новый российский федерализм и конституционная реформа как неизбежность перемен 37
Заключение 49
Список использованных источников и литературы 53ВведениеВ отечественной науке конституционного (государственного ) права форма государственно -территориального устройства рассматривается как неотъемлемая часть формы современного государства . На протяжении последних двух столетий получили развитие две основные формы государственно -территориального устройства - унитарная и федеративная .
Россия в начале XXI века переживает сложный переходный период в своем экономическом и политическом развитии. Стране приходится одновременно решать ряд серьезных социально-политических и экономических проблем, охватывающих существенные аспекты общественного, государственного и федеративного устройства России. Нерешенность указанных проблем федерализма России определяет актуальность темы исследования.
Любая федерация обладает своеобразными чертами, что отражает специфику исторического развития, традиций, культуры народа, социально-этнического состава общества и т.д. Но при всех различиях и особенностях есть признаки, общие для федераций. Одним из них является разграничение предметов ведения и полномочий федерального центра и субъектов федерации.
Федеративное устройство - это обусловленное coциально - экономической сущностью общества и его национальным составом населения деление государства на государства, национально-государственные и политико - территориальные образования, определяющие форму государственных связей между государством в целом и его частями, их правовой статус.
Федеративное государство - это союзное государство, состоящее из ряда государств, национально-государственных или политико-территориальных образований, каждое из которых пользуется самостоятельностью за исключением тех прав, которые принадлежат всей федерации в целом.
Проблемы межнациональных отношений, суверенитета и федеративного устройства России являются в настоящее время очень непростыми и требуют детального изучения и рассмотрения их на самом высоком уровне.
Основными задачами данного исследования были раскрыть сущность федерации как формы государственного устройства, а также проанализировать существующие, в настоящее время, проблемы развития российского федерализма. Результат попытки рассмотрения и анализа развития этих отношений может быть довольно спорным и противоречивым, так как невозможно охватить все проблемы, связанными с федеративными отношениями в Российской Федерации.
Целью написания данной работы было изучение, рассмотрение и анализ темы "Проблемы становления федерализма в России в ХХ веке". В процессе исследования рассматриваемой темы мною была проведена характеристика форм государства и выделены основные формы правления и формы государственного устройства. Также в работе рассмотрены современные федерации и их субъекты.
Объектом исследования является федеративное государственно -территориальное устройство (федерализм ) России.
Предмет настоящего исследования составляют основные положения учения о федерализме , принципы становления и развития федеративного устройства РФ, устанавливаемые конституцией, законами и подзаконными актами , а также практика их реализации .
В работе в процессе исследования поставленных проблем использованы общенаучные и частнонаучные методы познания - диалектический, материалистический, формально -юридический, формально -логический, конкретно -исторический, социологический, статистический. При этом особое место отводится сравнительно -правовому методу исследования принципов федерализма России.
В процессе написания работы мною было использовано большой количество литературных источников: учебников и учебных пособий, периодических изданий и нормативно-законодательных актов.
Разработке проблем федерализма в разное время его становления и развития посвящены исследования большого числа авторов: Дмитрука В.Н., Спиридонова Л.И., Марченко М.Н., Алексеева С.С., Архипова С.И., Корельского В.М., Матузова Н.И., Малько А.В., Крылова Б.С. Умнова И.А. и других. Ими обоснована необходимость изучения проблем федерализма, выявлены некоторые особенности развития современного федерализма, исследованы основные направления реформирования существующей системы федеративного устройства Российской Федерации.
Среди последних заметное место занимает и труд В.Н.Иванова и О.А.Ярового - первое крупное политико-социологическое научное исследование актуальных проблем российского федерализма .Литература1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Принята всенародным голосованием.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г., N 40, ст. 3822
3. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 февраля 2001 г. N 1156-III ГД "О проекте федерального закона "О принципах федерализма в России"
Литература
4. Алексеев С.С. Право: Азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999. С.381-382.
5. Алексеев С.С. Теория права. М., 1994. С. 170
6. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти // Журнал российского права. 2001. N 1. С.115
7. Добрынин Н.М. Новый российский федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации. Новосибирск: Сибирская издательская фирма "Наука" РАН, 2003.
8. Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм. К вопросу о будущей организации государственного пространства России. // Полис. 2000. №5. С. 35.
9. Иванов В.Н., Яровой О.А. Российский Федерализм: становление и развитие. М., РИЦ ИСПИ РАН, 2000. 222 с.
10. Карапетян Л. Международная практика федерализма и проблемы Российской Федерации. // Федерализм. 2001. №1. С. 69.
11. Керимов Д.А. Конституции России 10 лет - опыт реализации: Сб. научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2003.
12. Королев С.А. Генезис российского пространства и проблемы федерализма. // Россия и современный мир. 2001. №33. С. 136.
13. Онохова В.В. Проблемы конституционного регулирования федеративных отношений в России // СибЮрВестник. 1998. N 2.
14. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество. М.: Арена, 1993. С.75.
15. Пастухов В.Б. Новый федерализм для России: институализация свободы // "Полис". N 3. 1994. С. 100.
16. Политологический словарь. М., 1994. С.175.
17. Сахле М.А. Организационные формы взаимодействия Президента РФ с субъектами РФ // Законодательство. 1998. N 6. С.70.
18. Тишков В.А. Федеративное устройство и местное самоуправление // Становление новой российской государственности: реальность и перспективы. М., 1996. С.73.
19. Фарукшин М.Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт. Казань: Изд-во Каз. университета, 1998. С.73.
20. Федерализм в России. / Под ред. Р. Хакимова. Казань, 2001. С.10-11.
21. Федерализм: Теория, институты, отношения: Сравнительно-правовое исследование / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.
22. Шабо Ж.-Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Полис. 1993. С. 159.
23. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995 № 5. С. 106."
|
|
