СодержаниеВведение 3
Глава 1. Европейский парламентаризм 5
§ 1. Место Европейского парламента в системе органов Европейского сообщества 7
§ 2. Формирование Европейского парламента 9
Глава 2. Развитие английского парламентаризма с XII до конца XVII в.в. 13
§ 1. Английские государственно-правовые акты ХVII в.в. 14
§ 2. Государственно-правовые акты ХVIII века 20
Глава 3. Эволюция английского парламентаризма в 19-м — начале 20-го века 25
Заключение 38
Список использованной литературы и источников 40ВведениеСовременный парламент - это общегосударственный представительный орган, главная функция которого в системе разделения властей заключается в осуществлении законодательной власти. Она включает и верховное распоряжение государственной казной, т.е. принятия государственного бюджета и контроль за его исполнением. В большей или меньшей степени в зависимости от формы правления парламент осуществляет контроль за исполнительной властью. Однако нельзя представлять себе парламент как арену, на которой равноправно сталкиваются все и всяческие существующие в данном обществе интересы.
Что касается места парламентов в государственном механизме и соответственно их функций, то теоретики разделения властей Дж. Локк и Ш. Монтескье ограничивали их роль осуществлением преимущественно законодательной функции, тогда как Ж.Ж. Руссо - последовательный приверженец неделимости народного суверенитета - обосновал идею единства верховной власти, из которой вытекало право законодательной власти контролировать исполнительную. Нетрудно видеть, что эти идеи лежат в основе соответственно дуалистических и парламентских форм правления.
Мировой опыт показывает, что парламент тогда выступает подлинным представителем народа (нации), когда в его составе имеются крупные политические объединения депутатов, выражающие интересы крупных (значительных) слоев общества.
Во многих странах с парламентарной формой правления компетенция парламента неограниченна.
Пример - Британский парламент, о котором говорили, что он может все, кроме превращения женщины в мужчину и наоборот. Известные британские конституционалисты отмечали, что верховенство парламента предназначает:
1. верховенство законодательства (никто, кроме Парламента, не должен обладать правом издавать законы, а законы выше по своей юридической силе, чем любые другие нормативные акты, органов власти)
2. право утверждать государственный бюджет и устанавливать налоги.
3. коллективную ответственность Правительства перед Парламентом.
4. право утверждать судей.
5. отсутствие других подобных конкурирующих властей.
Совсем другое дело составляет Германия. У нее Бундестрат - орган, формально несчитающийся парламентским, но фактически играющий роль в верхней палаты, - состоит из представителей и правительств земель и представители эти обязаны действовать по указанию своих представительств (правительств) но это именно исключение.
И несколько иное дело обстоит в США, поправка Х к конституции США 1787г. устанавливает, что "полномочия, не делегированные Конституцией Соединенным Штатам и не возобновляемые его для осуществления Штатами, сохраняются соответственно за Штатами или за народом". Следовательно. Конгресс США может осуществлять только такие полномочия, которые конституция прямо отнесла к его ведению (разд. 8 ст.1) или которые она запретила осуществлять штатам (разд. 10 ст.1).
Актуальными в теоретическом и практическом плане на сегодняшний день являются вопросы совершенствования законодательной деятельности парламента.
Возникновение новых государств в одних случаях и радикальное переустройство политических институтов — в других резко повысили в 1990-е годы спрос на научные рекомендации, которые могли бы лечь в основу конституционного строительства. Мировая политическая наука ответила на этот спрос значительным увеличением числа сравнительных исследований политических институтов, в т.ч. специально посвященных парламентам. Парламентоведение стало одним из основных тематических блоков политической компаративистики.
Целью данной работы является изучение формирования и функционирования парламента.
В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:
- раскрыть возникновение и развитие европейского парламентаризма;
- охарактеризовать развитие английского парламентаризма с XII до конца XVII в.в.;
- исследовать эволюцию английского парламентаризма в 19-м — начале 20-го века.
Работа основана на последних источниках литературы таких авторов, как Страшун Б.А., Чиркин В.Е., Баглай М.В. и многих других.Литература1. Конституции буржуазных государств. М., 1982.
2. Конституции стран, развивающихся по капиталистическому пути. Учебное пособие. М., 1975.
3. Конституции стран, развивающихся по некапиталистическому пути. Учебное пособие. М., 1979.
4. Современные зарубежные конституции. М., 1992.
Литература
1. История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие. М.МГУ.1996.
2. Конституционное право зарубежных стран. БЕК. М. 1995.
3. Парламенты зарубежных стран. М. 1968.
4. .Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.1997г.
5. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М.1997.
6. Новая история под ред. Юровской Е.Е. М. Высшая школа 1983
7. Беляева Г.П., Ливанцев К.Е. История государства и права зарубежных стран Л. 1966
8. История государства и права зарубежных стран. Фёдоров, Лисневский. Ростов, 1994.
|
