СодержаниеВведение 3
Глава 1. Обыск 8
Глава 2. Выемка 21
Заключение 26
Список литературы 28
Приложения 30Введение1 июля 2002 г. вступил в силу новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ, который был принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г., одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г., подписан Президентом Российской Федерации 18 декабря 2001 г.
На протяжении нескольких десятилетий (с 1917 г.) УПК выполнял роль законодательного обеспечения безграничного всевластия государства над личностью. С его помощью свершались массовые политические репрессии 30-40-х гг., борьба с "диссидентами" в 70-80-х гг. Репрессивным по своей направленности на борьбу с преступностью был и УПК РСФСР 1960 г. Этот кодекс наделял государство и его представителей в лице прежде всего прокурора правом единолично, вне всякой установленной законом процедуры, осуществлять принуждение в отношении подозреваемого, обвиняемого, еще не признанного виновным, в том числе заключать под стражу, обыскивать, входить в его жилище без его на то согласия. Само по себе применение этих мер уже есть наказание. Это хотя и временное, но поражение в конституционных правах гражданина, нанесение ущерба его репутации, а нередко и определение судьбы человека. В уголовном процессе, основанном на субъективной оценке событий, всегда есть вероятность ошибочного применения принуждения к невиновному. Поэтому очень важно, чтобы УПК не только предоставлял органам государства необходимые и достаточные для борьбы с преступностью полномочия на применение принуждения, но и содержал такие гарантии, которые не допускали бы чрезмерности и произвольности в применении мер принуждения, позволяли бы как можно раньше выявить ошибку и не допустить ограничения в правах и осуждения невиновного человека.
УПК РФ 2001 г. - это четвертый Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Ему предшествовали УПК РСФСР от 25 мая 1922 г., УПК РСФСР от 15 февраля 1923 г. и УПК РСФСР от 27 октября 1960 г. Последний УПК РСФСР появился в период "хрущевской оттепели" и для своего времени, 60-х гг. прошлого века, он был достаточно прогрессивным, ибо усиливал гарантии прав личности в сфере уголовного судопроизводства. Однако принципиально изменить существующую практику он не мог, так как предназначался для "борьбы с преступностью", а не для защиты личности от любых форм произвола. И хотя в него за всю историю его существования было внесено более 400 поправок, он так и остался внутренне противоречивым, декларативным и крайне идеологизированным законом, по которому личность по-прежнему оставалась бесправной.
Новый УПК построен на идеологии верховенства права, безусловного приоритета таких незыблемых общечеловеческих ценностей, как свобода и личная неприкосновенность, независимый, беспристрастный суд, презумпция невиновности, состязательность и равноправие сторон, соразмерность применения мер процессуального принуждения. Это основные конституционные принципы, которые призван реализовать новый УПК. При подготовке нового УПК нами руководило стремление создать такую систему уголовного правосудия, в которой суд с уважением относится к личности и ее правам, потому что только при этом условии в российском обществе может быть воспитано уважение к праву и преданность закону, без которых невозможно становление свободной демократической России.
В новом Кодексе суд освобождается от функции обвинения. Он не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты. Его задача - создать сторонам необходимые условия для исполнения ими своих процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Судья больше не будет замещать прокурора, отсутствовавшего в большинстве судебных заседаний. В каждом судебном заседании по делам публичного и частно-публичного обвинения участие прокурора либо дознавателя (следователя) по поручению прокурора становится обязательным. Суд лишается полномочий на возвращение дела на дополнительное расследование. А вместе с ними уйдет в прошлое и практика бесконечного расследования уголовных дел.
Существенно меняются гарантии права подозреваемого, обвиняемого на защиту. Защитник допускается к участию в уголовном деле по предъявлении удостоверения адвоката и ордера с момента фактического задержания лица в качестве подозреваемого. При этом ему должно быть обеспечено свидание с подзащитным наедине и конфиденциально до его первого допроса в качестве подозреваемого или обвиняемого. Участие защитника становится обязательным по всем уголовным делам за исключением случаев добровольного отказа от защитника.
Новый кодекс по сравнению с УПК РСФСР усиливает гарантии прав личности на свободу и личную неприкосновенность. Санкции на заключение под стражу, обыск в жилище против воли проживающих в нем лиц будет давать не чиновник от прокуратуры, а представитель судебной власти. И не единолично, а в судебном заседании в соответствии с установленной законом процедурой. Отныне практика применения такого рода мер процессуального принуждения будет развиваться в направлении передачи ее в суды.
Впервые в новом Кодексе закреплен принцип, которому никогда не находилось места в советском уголовно-процессуальном законодательстве, но без которого нельзя рассчитывать всерьез на справедливое и гуманное правосудие. Этот основополагающий правовой принцип - презумпция невиновности. В соответствии с этим принципом подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения лежит на стороне обвинения.
Существенно меняются роль и процессуальное положение прокурора. Из органа надзора за законностью, в том числе и в деятельности суда, прокурор становится стороной, государственным обвинителем, отвечающим за качественное, обоснованное уголовное преследование и обвинение. По новому Кодексу прокурор - своеобразный "адвокат" для потерпевшего, ибо от того, насколько законным и обоснованным будет выдвинутое им обвинение, зависит, будет ли восстановлена справедливость и возмещен ущерб потерпевшему от преступления.
Новый УПК отражает и еще одно важное изменение, происшедшее в России на старте нового тысячелетия. Это изменение правовых взглядов на сферу правосудия политического руководства страны. Президент В.В. Путин не только выступил инициатором продолжения судебной реформы в России, но и принял самое активное участие в обсуждении принципиальных положений соответствующих законопроектов, включая УПК. В рамках данной работы была создана рабочая группа по реформированию уголовно-процессуального законодательства, в состав которой вошли видные ученые и специалисты, профессора Е.Б. Мизулина, И.Л. Петрухин, судьи Верховного Суда РФ В.В. Демидов, С.А. Разумов и др. В обсуждении наиболее острых вопросов политического характера и выработке решений по ним В.В. Путин принимал личное участие. Сочетание политической воли Президента, его стремления обеспечить защиту прав простого гражданина и профессионализм сделали возможным принятие УПК уже в 2001 г.
Введение нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации позволяет России окончательно перевернуть ту страницу своей истории, где господствовала политическая юстиция, и начать новый отсчет истории создания подлинного правосудия, правосудия для граждан.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, подписанный Президентом Российской Федерации 18 декабря 2001 г., явился значительным вкладом в практическую реализацию проводимой в нашей стране судебно-правовой реформы. Его разработка стала результатом напряженной продолжительной работы большой группы ученых-юристов, практических работников, депутатов Государственной Думы, сотрудников Администрации Президента Российской Федерации.
Потребность в новом уголовно-процессуальном законодательстве стала ощущаться особенно остро после принятия Конституции Российской Федерации. Действовавший тогда УПК РСФСР был хорошо продуманным, лишенным внутренних противоречий документом. Но рассчитан он был совсем на другую систему политической организации общества, в основе его лежала концепция примата государственных интересов перед интересами личности, в нем не была в достаточной мере гарантирована защита прав человека в процессе осуществления уголовного преследования. Суду же была отведена роль органа, завершающего процедуру уголовного преследования под надзором прокуратуры.
Постановления Конституционного Суда РФ, установившие неконституционность наиболее одиозных норм УПК РСФСР, в целом не могли изменить ситуацию.
Новое уголовно-процессуальное законодательство решило многие проблемы перевода российского уголовного процесса на принятые в правовых государствах стандарты. Оно формировалось на основе требований Конституции Российской Федерации о разделении властей, самостоятельности судов и независимости судей. В нем реализованы такие важные институты, как защита прав и свобод граждан, судебный контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов прокуратуры, следствия и дознания на досудебных стадиях уголовного преследования.
Вместе с тем Уголовно-процессуальный кодекс РФ выражает во многом преемственность в развитии традиций отечественного законодательства о правосудии, опирается на обретения науки об уголовном судопроизводстве и опыт международного правового регулирования деятельности по государственному противодействию уголовной преступности.
Необходимо отметить, что несомненным достоинством принятого высшим законодательным органом Российской Федерации и в основном вводимого в действие с 1 июля 2002 г. Уголовно-процессуального кодекса является то, что сделан огромный шаг на пути практической реализации принципа состязательности и равноправия сторон в уголовном судопроизводстве. Как известно, состязательность покоится на трех основополагающих принципах: рассмотрение дела судом в пределах требований, заявленных сторонами; исследование судом того круга доказательств, которые предложены сторонами; обеспечение судом сторонам защиты и обвинения равных возможностей в представлении доказательств и их исследовании. Новый Кодекс признал обязательным участие по всем делам публичного и публично-частного обвинения государственного обвинителя и защиты, предоставил возможность суду выступать в качестве арбитра между обвинением и защитой не только на стадиях судебного разбирательства, но и на предварительном следствии, принял ряд других норм, направленных на последовательный перевод нашего уголовного процесса на рельсы состязательности.
Существенно расширены права участников процесса. Пользоваться помощью адвокатов на всех стадиях производства по делу смогут не только обвиняемые, но и потерпевшие, и свидетели.
Не вдаваясь в описание всех новелл, содержащихся в Уголовно-процессуальном кодексе, отмечу, что общая их направленность несомненно будет способствовать повышению уровня защиты прав личности в уголовном судопроизводстве.
Вместе с тем по ряду позиций новое процессуальное законодательство получает неоднозначные оценки. Так, Кодексом предусмотрен ряд мер обеспечения безопасности потерпевших и свидетелей: ограничение доступа обвиняемых и защиты к данным о них, допрос их в суде "вне визуального наблюдения" в условиях закрытого судебного заседания, возможность не вызывать этих лиц в суд, ограничиваясь оглашением их показаний, данных на предварительном следствии. Эти методы подвергаются критике, поскольку способны резко ограничить гласность судебного разбирательства, право обвиняемого на защиту и непосредственность исследования доказательств.
Полный отказ от участия народных заседателей в уголовном процессе может привести к бюрократизации судебной деятельности, резко ослабит общественный контроль за отправлением правосудия. Заложенное в Кодексе существенное сокращение сферы коллегиального рассмотрения уголовных дел повышает вероятность судебных ошибок. Серьезную критику вызывают многие положения гл. 48 УПК, регулирующей пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу в порядке надзора, в том числе и с точки зрения соответствия некоторых ее норм Конституции Российской Федерации.
К моменту издания настоящего Комментария законодатель неоднократно вносил существенные изменения и дополнения в принятый Уголовно-процессуальный кодекс, которые учтены его составителями.
Теперь только практика применения этого Кодекса может в полной мере выявить и иные противоречия комментируемого Кодекса принципам уголовного процесса, общепризнанным нормам права. Важно обеспечить устранение недостатков нового закона, приведение его в полное соответствие целям и задачам судебно-правовой реформы в Российской Федерации.1
Все вышеизложенное побудило меня выбрать для исследования тему, связанную с введением нового УПК РФ.
В связи с тем, что я планирую рассмотреть тему обыск и выемка, то я посчитал целесообразным рассмотреть элементы данных процедур. Каждая глава данной работы посвящена каждому элементу в отдельности.Литература1. Семейный кодекс //СЗ РФ. - 1996. - N 1. - Ст. 16
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ
// Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52
(часть I) ст. 4921
3. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 19 августа 1993 г., N 33 ст. 1318
4.ФЗ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" //СЗ РФ. - 1997. - N 41. - Ст. 4673
5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., N 33, ст. 3349
6. ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений" //СЗ РФ. - 1995. - N 29. - Ст. 2759
7.Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации" //Собрание законодательства Российской
Федерации от 20 февраля 1995 г., N 8, ст.609
8.ФЗ "О банках и банковской деятельности" // СЗ РФ. - 1996. - N 6. - Ст. 492
9.Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского
состояния" //Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1997 г.,
N 47, ст. 5340
10.Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне"
// Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 32 ст. 3283
11.Указ Президиума ВС СССР от 23 мая 1966 г. N 4961-VI "Об утверждении
Положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных
государств на территории Союза Советских Социалистических Республик"
// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской
Федерации, 1966 г., N 22, ст. 387; //Ведомости Верховного Совета СССР. - 1966. –
N 22. - Ст. 387; //Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1991. - N 5. - Ст. 1798.
12.Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений
конфиденциального характера" //СЗ РФ. - 1997. - N 10. - Ст. 1127.
13. Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ, ФСБ РФ, МВД РФ,
Федеральной службы охраны РФ, ФПС РФ, ГТК РФ и Службы внешней разведки РФ
от 13 мая 1998 г. N 175/226/336/201/286/410/56 "Об утверждении Инструкции о
порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу
дознания, следователю, прокурору или в суд" //Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти от 14 сентября 1998 г., N 23
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1993 г. N 13 "О
некоторых вопросах, связанных с применением ст. 23 и 25 Конституции Российской
Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, N 3
ЛИТЕРАТУРА
1. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. /под общей ред. В.И.Радченко - М.: Юстицинформ, 2004. -894 с.
2.Н. Лопаткина Реализация принципа неприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве //"Российская юстиция", N 11, ноябрь 2002 г.;
3.Быков В., Макаров Н. "О регламентации следственных действий" // Российская юстиция", 1998, N 2
4. М.М. Менжега Особенности производства обыска при расследовании компьютерных преступлений // "Журнал российского права", N 12, декабрь 2003 г.;
5.О.Д. Жук Особенности производства следственных действий по уголовным делам об организации преступного сообщества (ст.210 УК РФ) // "Законодательство и экономика", N 11, ноябрь 2003 г.
6. В. Зажицкий Оперативно-розыскная деятельность и уголовное судопроизводство // "Российская юстиция", N 3, март 2001 г.;
7.Уголовный процесс /Под общ.ред. В.И.Радченко-М. «Юридический дом «Юстицинформ», 2003. – 752 с.
8. В.И.Сергеев. Практический комментарий к бланкам процессуальных документов Уголовно-процессуального кодекса РФ. - Москва, Юридический Дом, "Юстицинформ", 2003 г.-791 с.
9. Куницын А.Р. Образцы заявлений и жалоб в суд (с комментариями законодательства и судебной практики). Практическое пособие - 2-е изд., переработанное и доп. - Москва, 2004 г.- 547 с."
|
|
