СодержаниеФинансовое право
План
Вопрос 1. Правовое обеспечение бюджетного процесса в субъектах РФ. 2
Введение 2
1. Стадии и задачи бюджетного процесса 2
2. Принципы бюджетного процесса 3
3. Органы, обладающие бюджетными полномочиями 3
4. Составление проектов бюджета субъектов РФ 5
Заключение 9
Вопрос 2. Правовой режим централизованных денежных фондов государства 10
Введение 10
1. Правовой режим целевых бюджетных фондов 12
2. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов 13
3. Правовой режим целевых фондов Правительства РФ 15
4. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов 16
Заключение 17
Тест 18
Литература 19ВведениеВопрос 1. Правовое обеспечение бюджетного процесса в субъектах РФ.
Введение
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.
Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов разного уровня в Российской Федерации, а также контроль за их исполнением, кроме Бюджетного кодекса РФ, регулируются также законами РФ, законами республик в составе РФ и решениями государственных органов власти субъектов РФ, Правилами о порядке составления и исполнения бюджета, издаваемыми Министерством финансов РФ на основе бюджетного законодательства.
1. Стадии и задачи бюджетного процесса
Бюджетный процесс - главная форма бюджетного планирования, которое в свою очередь является важнейшей составной частью финансового планирования, подчиненная требованиям финансовой политики государства.
Бюджетный процесс включает четыре стадии:
1) составление проекта бюджета;
2) рассмотрение и утверждение бюджета;
3) исполнение бюджета;
4) составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение.
Перед бюджетным процессом стоят следующие задачи:
o максимальное выявление всех материальных и финансовых резервов в целях достижения существенного прогресса на пути к сбалансированному рынку;
o определение доходов бюджета по отдельным налоговым и другим платежам, а также общего объема в соответствии с прогнозами и целевыми программами социально-экономического развития;
o установление расходов бюджета по целевому назначению, а также общего объема исходя из потребности бесперебойного финансирования всех мероприятий общегосударственного значения, предусмотренных бюджетом;
o согласование бюджета с общей программой финансовой стабилизации, направленной на преодоление инфляционных тенденций в экономике и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы;
o сокращение и ликвидация бюджетного дефицита за счет экономически оправданных источников;
o осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разного уровня путем перераспределения источников доходов государства между ними, а также между сферами хозяйства, экономическими регионами;
o повышение роли перспективного бюджетного планирования (прогнозирования);
o контроль за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами отдельных граждан при выполнении ими налоговых обязательств.
2. Принципы бюджетного процесса
Организация бюджетного процесса построена на следующих принципах:
1) единства - выражается в единой правовой базе, единой бюджетной классификации, единстве форм бюджетной документации, необходимой для составления консолидированного бюджета РФ и территорий, единстве денежной системы;
2) самостоятельности бюджетного процесса каждого органа законодательной и исполнительной власти - обеспечивается наличием собственных источников доходов и правом определения направления их использования;ЛитератураЛитература
Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009.
Вострикова Л.Г. Финансовое право: учебник для вузов (издание третье, переработанное и дополненное) М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (издание второе, переработанное и дополненное) М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.
Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (под ред. А.Н. Козырина) // КонсультантПлюс, 2002."
|
