СодержаниеОглавление:
Введение 3
Основная часть
1. Место Общественной палаты РФ в системе государственных органов в России 6
2. Роль Общественной палаты РФ в системе государственных органов в России 18
Заключение 20
Список использованной литературы 22ВведениеВведение
Гражданское общество - неотъемлемый спутник правового государства - находится сейчас в стадии становления. От развития институтов гражданского общества напрямую зависит реализация ст. 1 Конституции РФ о правовом характере Российского государства. Конституционное закрепление России как правового государства можно считать перспективной нормой, определяющей главный ориентир общественного развития.
Воплощение идеи правового государства - это, скорее, идеал, к которому должны стремиться все цивилизованные страны. Тем не менее, наличие в главном нормативном правовом акте страны нормы о правовом государстве имеет большое значение. Она призвана оказать определяющее влияние на весь строй отношений личности - общества - государства, так как наличие такой нормы обязывает государство и его органы в своей деятельности руководствоваться принципами правового государства. Законы и другие нормативные акты в такой стране должны соответствовать этим же принципам.
Наконец, поколения людей должны привыкнуть к тому, что они живут в правовом государстве и могут требовать от государства и его органов действовать в соответствии с нормами и принципами, присущими правовому государству, а также соотносить с теми же нормами и принципами свою деятельность .
Права человека должны соблюдаться так, как это принято в правовом государстве. Правовое государство, по мнению классиков российской и мировой конституционно-правовой мысли, возможно только при наличии народного представительства.
Появившийся в нашей стране сравнительно недавно новый институт общественных палат призван усилить связь гражданского общества с органами государственной власти через представительные учреждения.
Идея создания Общественной палаты Российской Федерации возникла в Послании 2004 г. Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации: "Имеет также смысл использовать и накопленный в ряде регионов России опыт работы общественных палат. Такие постоянно действующие негосударственные организации могут обеспечивать независимую экспертизу важнейших нормативных актов. Актов, непосредственно затрагивающих интересы граждан" .
Общественная палата не является принципиально новым институтом гражданского общества. Так, распоряжением Президента РФ "Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания" была образована Общественная палата Конституционного совещания .
В соответствии с предложением ряда политических партий и движений об улучшении взаимодействия федеральных органов государственной власти при создании правовой базы экономических и политических реформ и привлечении к этому процессу широких кругов общественности Указом Президента РФ "О Политическом консультативном совете" Общественная палата при Президенте РФ была преобразована в Политический консультативный совет .
Наконец, 16.03.2005 г. был принят ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации".
В работе будут рассмотрены следующие положения:
1. Место Общественной палаты РФ в системе государственных органов в России;
2. Роль Общественной палаты РФ в системе государственных органов в России.
Основная часть
1. Место Общественной палаты РФ в системе государственных органов в России
Не существуют ни одного "юридического" определения Общественной палаты РФ. Можно сказать, что Общественная палата - это, во-первых, институт, во-вторых, институт общественный, неполитический (не участвующий в распределении власти и в борьбе за ее осуществление), можно даже сказать, гуманитарно-научный институт, созданный для согласования интересов общества и его членов.
Общественная палата РФ не входит в систему органовЛитератураСписок использованной литературы
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. ФКЗ от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации". СЗ РФ, 03.03.1997, № 9, ст. 1011.
3. ФЗ от 04.04.2005 г. № 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации" (ред. от 27.12.2005). СЗ РФ, 11.04.2005, № 15, ст. 1277.
4. Указ Президента РФ от 6.11.2004 г. № 1417 "О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека". СЗ РФ, 15.11.2004, № 46 (ч. II), ст. 4511.
5. Указ Президента РФ от 25.06.1996 г. № 989 "О Политическом консультативном совете". СЗ РФ, 01.07.1996, № 27, ст. 3232.
6. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004 г. "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ". Российская газета, № 109, 27.05.2004.
7. Распоряжение Президента РФ от 24.09.1993 г. № 659-рп "Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания". Собрание актов Президента и Правительства РФ, 27.09.1993, № 39, ст. 3674.
8. Заключение Правительства РФ от 30.11.2004 № 5530п-П15 "На проект Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации".
Литература:
1. Абакумов С.А. От Гражданского Форума до создания Общественной палаты РФ (2001-2005 гг.). М., 2005.
2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2005.
3. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об Общественной палате Российской Федерации" (Постатейный)". М., 2006.
4. Грудцына Л.Ю. Общественная палата - спектакль национального масштаба // Адвокат, 2006, № 5.
5. Кара-Мурза А.А. Общественная палата: ее роль и место в российской политике // Формула права, 2005, № 1 (4).
6. Козлова Е. И., Кутафин О. Е.. Конституционное право России. М., 2002.
7. Мулин С. Нация набрала немного совести // Новая газета, 2005, 3-5 октября.
8. Садовникова Г.Д. Общественная палата РФ и ее роль в развитии институтов народного представительства в России // Конституционное и муниципальное право, 2006, № 1.
9. Фоков А.П. "Об общественной палате Российской Федерации" // Российский судья, 2005, № 11.
|
|
