СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Теоретические основы налогового права России 6
1.1. Предмет налогового права 6
1.2. Метод налогового права 13
2. Анализ места налогового права в правовой системе России 29
2.1. Дискуссии об отраслевой самостоятельности налогового права 29
2.2. Соотношение налогового права с конституционным, административным и гражданским правом 32
Заключение 39
Список использованной литературы 41ВведениеВведение
Российская наука налогового права стремительно развивается после длительного периода застоя и стагнации. К сожалению, период планово-распределительной экономики, безраздельно господствовавшей в СССР, серьезно затормозил эволюцию отечественного налоговедения. Государство-собственник не нуждалось в рационально организованной налоговой системе, поскольку формировало свои доходы совершенно иным образом, напрямую изымая доходы хозяйствующих субъектов в централизованные денежные фонды.
Появление массы частных собственников, независимых от государства и выступающих движущей силой экономики, потребовало выстраивания совершенно новых отношений по изъятию денежных ресурсов для аккумулирования публичных финансов. Именно частная собственность как основополагающий механизм функционирования рыночной экономики составляет главную объективную предпосылку становления налоговой системы России.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в настоящее время наблюдается всплеск научного интереса к вопросам налогообложения. Трудно найти другую сферу гуманитарных знаний, которая бы привлекала столь пристальное внимание ученых самых различных направлений (юристов, экономистов, философов, политологов и др.). Большую роль здесь играет активность законодателя при проведении налоговой реформы, а также новизна, сложность и практическая значимость для экономики большинства проблем налогового законодательства.
Повышение роли и значения налогового права обусловлено особым местом налогов и сборов в формировании доходов государства в условиях постоянного роста государственных расходов. Налоговые поступления составляют сегодня более 90 % бюджетных доходов всех уровней. Таким образом, активная налоговая политика становится важнейшей составляющей социально-экономического, политического, гуманитарного реформирования общественных отношений. Именно налоги выступают в качестве одного из основных факторов экономического роста. От эффективности налогообложения во многом зависит успех государственных реформ, их социальная направленность, уровень жизни и благосостояния населения страны.
С другой стороны, налогообложение носит всеобъемлющий характер, охватывая своим воздействием всех субъектов права - государство, юридические и физические лица. Будучи сферой острого конфликта публичных и частных интересов, налоговое право является индикатором того, насколько законодатель умеет найти необходимый баланс, "золотую середину" между интересами государства и налогоплательщика, и, в конечном счете, насколько правовым является данное государство.
Налоговое право является одной из самых молодых отраслей в правовой системе России. С момента ее возникновения прошло около пятнадцати лет. Однако за столь короткое время уже сформировались доктринальные основы современного налогового законодательства, завершается его кодификация, активно формируется судебная практика по налоговым спорам, практически с нуля создана и функционирует разветвленная система налоговых органов.
Налоговое право России - наиболее "живая", нестабильная, динамично развивающаяся отрасль законодательства. Вместе с тем налоговому законодательству до сих пор присущи повышенная сложность, противоречивость, наличие многочисленных пробелов, неопределенностей, нечетких и неясных формулировок. Процесс его реформирования, связанный, прежде всего, с кодификацией, продолжается и набирает обороты.
Доктринальной основой налоговой реформы выступают труды классиков экономической мысли - А. Смита, В. Петти, Д. Рикардо, а также других известных философов и экономистов прошлого - Ш. Монтескье, Ж. Симонда, Дж. Кейнса, Э. Сакса, Ф. Кенэ, А. Вагнера, А. Лэффера и др. При этом нельзя забывать выдающихся отечественных ученых - П. Гензеля, И. Горлова, А. Исаева, В. Лебедева, Д. Львова, И. Озерова, Н. Тургенева, И. Янжула, и др. - работы которых заложили основы отечественной науки налогового права.
Цель курсовой работы заключается в исследование налогового права России.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
- описать предмет налогового права;
- рассмотреть метод налогового права;
- проанализировать дискуссии об отраслевой самостоятельности налогового права;
- охарактеризовать соотношение налогового права с конституционным, административным и гражданским правом.
При написании курсовой работы использованы нормативно - правовые акты, статьи, специальная и учебная литература.
1. Теоретические основы налогового права России
1.1. Предмет налогового права
Разнообразие, многоплановость общественных отношений обусловливают специализацию правовых норм и распределение их по отраслям, подотраслям, правовым институтам, субинститутам. Главным критерием отраслевой специализации выступает предмет правового регулирования, определяемый как совокупность однородных общественных отношений, регулируемых той или иной группой норм. Он показывает, "что" регулирует та или иная отрасль права.
Предмет налогового права, в свою очередь, неоднороден. Согласно ст. 2 НК РФ он включает властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Этот перечень - исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.
Налоговые отношения могут существовать исключительно в правовой форме. Множество социальных взаимодействий, приобретающих впоследствии характер правовых, первоначально возникают и развиваются вне сферы правового регулирования, подвергаясь воздействию только неправовых упорядочивающих средств - моральных, корпоративных, религиозных, традиционных и т.п. На каком-то этапе государство признает за такими отношениями особую общественную значимость и в процессе нормативно-правового регулирования придает им качество правоотношений. То есть такие отношения сначала возникают как фактические и, вЛитератураСписок использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, 2007.
2. Гражданский Кодекс РФ. Часть первая и вторая от 1 марта 2002 г. // Консультант Плюс.
3. Налоговый кодекс РФ с комментариями. - М.: Юридическая литература, 2009.
4. Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. -1996. - № 9.
5. Постановление Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах применения части 1 Налогового кодекса Российской Федерации" от 28.02.2001 № 5 // Вестник ВАС РФ. - 2001. - № 7.
6. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М., 2008.
7. Брызгалин А.В. Справедливость как основной принцип налогообложения // Финансы. - 2007. - № 8. -С. 29-30.
8. Брызгалин А.В, Кудреватых С.А. К вопросу о формировании налогового права как подотрасли права // Государство и право. - 2007. - № 6. - С.67-68.
9. Верстова М.Е. К вопросу о месте налогового права в системе права // Законодательство и экономика. - 2007. - № 8. -С.40-42
10. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. - М., 2006.
11. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. - М., 2008.
12. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис... докт. юрид. наук - М., 1996.
13. Гуреев В.И. Правовые проблемы совершенствования налоговой системы России: Автореф. дис.… докт. юрид. наук - М., 2004.
14. Демин А.В. Налоговое право России: Учеб. пособие. - Красноярск: РУМЦ ЮО, 2006.
15. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации: Часть первая (постатейный) / под ред. А.Н. Козырина. - М., 2008.
16. Кустова М.В., Ногина О.А., Шевелева Н.А. Налоговое право России: Учебник. - М., 2007.
17. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. - М., 2006.
18. Маврин С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права // Правоведение. - 2003. - № 1. - С.208-209.
19. Парыгина В.А. Российское налоговое право. Проблемы теории и практики. - М., 2009.
20. Чибинев В.М. Проблемы определения места налогового права в системе российского права // Налоги. - 2006. - № 2. - С. 50 - 55.
|
|
