СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
Введение..............................3
I. Государственная служба и государственное управление.......4
I.1. Государственная служба: сущность и особенности в РФ ......4
I.2. Понятия "государственное управление", "принципы государственной службы" и "принципы государственного управления"..................................8
II. Принципы государственной службы и государственного управления....13
II.1. Организационные принципы государственной службы......................13
II.2. Применение принципов государственной службы и государственного управления...............................21
Заключение...........................24
Список использованной литературы.........................25ВведениеВВЕДЕНИЕ
В современном обществе, уже давно, на смену обычным стихийным регуляторам социальных взаимодействий приходит стабильный регулятор в виде государственных нормативов, которые направляют события в нужное для людей русло. Основные социальные процессы в современном обществе регулируются главным образом государством и его государственной (гражданской) службой.
Законодательство Российской Федерации о государственной службе является важным звеном в системе обеспечения функционирования института государственной службы и всего государства в целом.
Федеральные законы и государственной службе устанавливают ряд принципов, в том числе организационных, на которых зиждется вся система государственной службы в Российской Федерации. Но с каждым годом происходят изменения в законодательстве России, ведётся полемика вокруг основ функционирования государственной и муниципальной службы, учёными высказываются разные оценки, относительно необходимости дополнения или изменения тех или иных принципов государственной службы.
Всё это обусловливает актуальность изучения государственной службы и принципов, на которых она основывается.
Целью данного исследования является изучение сущности современной системы государственной службы, государственного управления, а также тех принципов, которые стоят в основе функционирования института государственной службы.
В соответствии с поставленной целью работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ.
I.1. Государственная служба: сущность и особенности в РФ.
Государственная и муниципальная (или, точнее, публичная) служба объединяет всех работающих лиц - сотрудников органов публичной власти, т.е. работающих на профессиональной основе и выполняющих задачи этих органов (например, государственных органов или органов местного самоуправления), которые входят в структуру государственной администрации (органов муниципального образования), понимаемой в данном случае в широком смысле и включающей в себя органы государственной власти на уровне Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. В странах Западной Европы публичная служба в общем виде также есть выполнение чиновниками на профессиональной основе функций и задач юридических лиц публичного права .
Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ дает следующее определение государственной службы: государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
- Российской Федерации;
- федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
- субъектов Российской Федерации;
- органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации;
- лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;ЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации 1993 года. - М.: Юристъ, 2007.
2. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
3. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ.
4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - 4 изд., стер. - М.: Омега-Л, 2006. - 584 с.
5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М.: РАГС, 2003.
6. Барабашев А.Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы, аналитический обзор направлений и содержания реформирования государственной службы в РФ. - СПб.: Питер, 2005.
7. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. - Екатеринбург: Издательство Государственной юридической академии, 2004.
8. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2007. - 496 с.
9. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. N 1. С. 24 - 36.
10. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. М.: Просвещение, 2005.
11. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. М., 2000.
12. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. - М.: Изд-во РАГС, 2005.
13. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. - М.: Юристъ, 2002.
14. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления. Ростов н/Д., 1997.
15. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. М.; СПб., 2004.
|
|
