СодержаниеВведение 3
Глава 1. Государственное управление: понятие, основные черты, система 5
Глава 2. Государственное управление: особенности современного периода 12
2.1. Общая характеристика механизма и системы государственного управления в дореформенный период в России 12
2.2. Содержание процесса управления в эпоху реформирования 19
2.3. Государственное управления в России на современном этапе 32
Заключение 38
Список используемой литературы 40ВведениеЭффективное управление - важнейший ресурс для развития государства.
Термин "Управление" - латинского происхождения. В буквальном смысле управление означает руководство чем либо (или кем либо). Управление необходимо там, где проявляется совместная деятельность людей.
Государственное управление - это один из видов деятельности государственных органов РФ по осуществлению государственной власти, реализации государственно-властных полномочий.
В юридическом смысле под властью обычно подразумевают право, возможность и полномочия субъекта (орагна, должностного лица, представителя власти) подчинять кого-либо своей воле; распоряжаться чьими-либо действиями.
Сущность и структура государственной власти юридически закрепляются в Конституции и конституционных законах. Государственная власть опирается на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, денежные средства, механизмы убеждения и принуждения. При этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, т.е. общественным признанием.
Согласно ст. 10 и 11 Конституции, государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей - на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Это означает, что Конституцией закреплен широко распространенный в странах Запада и оправдывающий себя уже на протяжении двух столетий принцип разделения единой системы государственной власти на три ее ветви - законодательную, исполнительную и судебную, а также принцип четкой вертикальной субординации. Основные понятия на этот счет сформулированы в Федеральном законе от 24 июня 1999г. "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ".
Ветви власти взаимосвязаны, но в то же время характеризуются определенной самостоятельностью. Каждый государственный орган выполняет предназначенную ему часть работы по реализации государственных функций.
Целью данной работы является рассмотрение проблем развития современного государства.ЛитератураКонституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1999 г.
Комментарии к Конституции Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 1999 г.
Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М.: Юридическая литература, 1990.
Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. -М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1996.
Пикулькин А.Б. Система государственного управления. -М., 1997.
|
