СодержаниеСОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ 5
1.1. Сущность таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности 5
1.2. Экономические последствия применения таможенных пошлин 10
2. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 14
2.1. Таможенно-тарифные методы регулирования внешнеторговой деятельности в Беларуси 14
2.2. Современные направления в политике государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь 19
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЛАРУСИ 22
3.1. Совершенствование законодательства в области ВЭД в рамках интеграции в СНГ 22
3.2. Совершенствование законодательства в области ВЭД в рамках интеграции в ВТО 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33ВведениеВВЕДЕНИЕ
Республика Беларусь как суверенное государство активно вырабатывает и осуществляет свою внешнеэкономическую политику, вступает в мировое экономическое сообщество. В результате экономической реформы предприятия, учреждения и организации любой формы собственности получили право выхода на внешний рынок.
Мировой опыт свидетельствует, что для эффективного осуществления ВЭД и в тоже время обеспечения экономической безопасности страны существует объективная необходимость в её государственном регулировании. Поэтому первостепенное значение для Республики Беларусь приобрела задача создания эффективного механизма регулирования внешнеэкономической деятельности, равно как и составной его части таможенного регулирования, совместимого со сложившейся мировой практикой и особенностями развития национальной экономики.
Интеграционные процессы между странами СНГ и формирование Таможенного союза требуют унификации законодательства особенно в области регулирования внешнеэкономической деятельности. В связи с этим государством принято довольно большое количество нормативно-правовых актов, направленных на регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования.
На сегодняшний день механизмы государственного регулирования внешней торговли полностью не сформировались. Государственным таможенным комитетом полностью не завершена разработка нормативно-правовой базы и реорганизация таможенной инфраструктуры.
Вместе с тем, для вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию (ВТО) необходимо производить унификацию методов государственного регулирования ВЭД. А это означает необходимость либерализации внешнеторгового режима.
Перестройка системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь - это процесс, который должен согласовывать национальные интересы и правила в этой области с установившейся международной практикой, а в тех случаях, когда те или иные вопросы нашли прочное решение в нормах международного права, опираться в разработке национальных правил на международные правовые положения, какими являются ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) и иные соглашения, подписанные в рамках ВТО. Данные соглашения, сегодня определяют национальные правила и нормы регулирования внешней торговли подавляющего большинства стран мира и должны приниматься во внимание при разработке системы государственного регулирования внешних экономических связей Республики Беларусь.
Учитывая все вышеизложенное, актуальность темы курсовой работы не вызывает сомнений.
Объектом курсового исследования является механизм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, предметом - методы тарифного регулирования.
Целью данной работы является анализ теоретических и практических аспектов тарифного регулирования международной торговли.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
• Определить сущность таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности и его экономические последствия;
• Охарактеризовать таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь;
• Раскрыть проблемы и основные направления совершенствования системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в рамках общемировых интеграционных процессов.
Поставленные задачи логически предопределили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Методологической основой исследования является диалектико-материалистический подход к изучению экономических процессов и явлений, общенаучные методы исследования, системный подход, анализ и синтез, статистические наблюдения, экспертные оценки и др.
При написании курсовой работы были изучены основные нормативно-правовые акты в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь, монографическая и учебная литература, журнальные и газетные статьи, посвящённые данной проблеме. Были изучены работы таких известных учёных, как Давыденко Е.Л., Матюшевский В.С., Лисневский И.В. Турбан Г.В. и др.
1. ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ
1.1. Сущность таможенно-тарифного регулирования
внешнеторговой деятельности
Развитие внешнеэкономических связей ставит вопрос о мерах их регулирования.
К началу XXI в. достаточно прочное место заняли концепции, рассматривающие национальное хозяйство в качестве открытой экономики, ориентированной на мировой рынок. Но и в наши дни торговая политика колеблется между более-менее либеральными и протекционистскими мерами. Практика демонстрирует большую или меньшую степень государственного регулирования внешней торговли. Хотя просматривается общая тенденция к либерализации, страны активно используют как тарифные, так и нетарифные формы протекционизма для достижения различных целей.
Элементом управления внешнеэкономическими связями является таможенная система, включающая таможенные органы и таможенное законодательство.
Международное регулирование внешней торговли осуществляется:
• экономической политикой страны;
• по двусторонним договоренностям государств;
• в рамках региональных союзов;
• на многосторонней основе. [15, c.42]
Примером многостороннего межправительственного соглашения является Генеральное соглашение по тарифам и торговле - ГАТТ (General Agreement on Tariff's and Trade - GATT) и его преемница Всемирная торговая организация - ВТО (World Trade Organization - WTO). ГАТТ/ВТО занимает ключевое положение в системе международных экономических связей. Эта аббревиатура означает одновременно, во-первых, многостороннее торговое соглашение, регулирующее поведение государств и их торгующих субъектов на внешних рынках; во-вторых, сложившуюся на базе соглашения глобальную организацию, определяющую принципы и правила ведения мировой торговли.
Государственное управление внешнеэкономической деятельностью охватывает меры контрольно-регулирующего финансового и стимулирующего характера. В основе таможенно-тарифного метода лежит механизм применения таможенной пошлины.
Таможенная пошлина - государственный денежный налог, взимаемый с провозимых через границу данной страны товаров, имущества, ценностей. Используемая в международной практике система таможенно-тарифного регулирования демонстрирует разнообразие таможенных пошлин. [24, c.78]
Виды и критерии выделения таможенных пошлин:
А. По товарному обращению:
1. Ввозная (импортная) - пошлина, взимаемая при перевозке товаров в таможенную зону. Импортные пошлины, т.е. налогообложение ввозимых в страну товаров, используются наиболее часто.
2. Вывозная (экспортная) - пошлина, которой облагаются экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства.
3. Провозная (транзитная) - пошлина, взимаемая с товаров, пересекающих национальную территорию транзитом. Международный транзит - это перевозки иностранных грузов, при которых пункты отправления и назначения находятся за пределами данной страны. Доходы от таких перевозок являются активной статьей в балансе услуг государства. [27, c.114]
Б. По основе начисления:
1. Адвалорная - взимается в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара.
2. Специфическая - взимается в установленном размере за единицу облагаемого товара - массы, количества, площади, объема. Например:
• на основании массы, подлежащей таможенному обложению (кофе, табак);
• на основании длины в метрах (игровые фильмы);
• на основании количества в литрах (вино, коньяк).
3. Комбинированная - сочетает оба вида таможенного обложения. Она устанавливается в зависимости от стоимости, но с учетом фиксированной величины за единицу товара. [27, c.116]
До Второй мировой войны, когда основная часть мировой торговли приходилась на сырье, 60-70% всех пошлин были специфическими. Практика применения специфических пошлин требует более детальной разбивки товаров по позициям, с тем чтобы каждый товар имел фиксированный уровень налогообложения. Их практическое использование не представляет технических сложностей. Специфическими, как правило, являются экспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары, т.е. стандартные, большие по объему товарные массы. В настоящее время 70-80% всех таможенных пошлин приходится на долю адвалорных. Они более удобны при импорте машинотехнических изделий, для которых свойственна значительная дифференциация производимой продукции. Такая пошлина динамично реагирует на колебания цен, оставляя неизменным уровень защиты. Специфические и комбинированные пошлины обычно формируют так называемые пиковые ставки тарифов - наиболее высокие таможенные барьеры.
В. По происхождению
1. Автономная - пошлина, устанавливаемая на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Ее ставки могут быть изменены решением компетентного органа без согласования со странами - внешнеторговыми партнерами.
2. Договорная (конвенционная) - пошлина, устанавливаемая на базе двустороннего или многостороннего торгового договора (соглашения). Она распространяется только на те товары, которые оговорены в этом документе. Ставки таких пошлин не могут быть изменены в одностороннем порядке; срок их применения определяется периодом действия соответствующего документа.
3. Преференциальная - льготная пошлина, вводимая в пониженных размерах для поощрения импорта определенных товаров из конкретных стран. [27, c.117-118]
Право использования преференциальных пошлин получают страны, входящие в экономические интеграционные группировки. Возможность получения односторонних преференциальных пошлин имеют развивающиеся страны, поставляющие свои товары в развитые страны. Система льгот со стороны экономически более развитых стран названа общей системой преференций (ОСП). Она была установлена на основе решения Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в начале 70-х годов для содействия увеличению экспорта из экономически менее развитых стран. Соответствующие тарифные льготы предусматривают отмену или снижЛитератураСПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. О взимании таможенных платежей: Письмо Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 03.01.2005 № 08/1 с изм. от 11.01.2005. (Индивидуальный предприниматель. -2005. -№6).
2. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Закон Республики Беларусь от 25.11.2004 № 347-З, вступает в силу с 25.05.2005. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2004. -№193. -2/1096).
3. О таможенном тарифе: Закон Республики Беларусь от 03.02.1993 № 2151-XII. / Ред. от 03.08.2004. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. -1998. -№3. -ст. 15).
4. Об особенностях правового регулирования таможенного режима временного ввоза товаров: Указ Президента Республики Беларусь от 04.05.2004 № 211. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2004. -№71. -1/5494).
5. Об установлении тарифных преференций: Декрет Президента Республики Беларусь от 18.04.2003 № 14. / Ред. от 03.11.2004. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2003. -№47. -1/4534).
6. Об утверждении Инструкции о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 16.08.2001 № 45. / Ред. от 04.10.2004. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2001. -№87. -8/6927).
7. Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию свободной таможенной зоны и вывозимых с ее территории: Приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.08.1999 № 374-ОД. / Ред. от 06.08.2004. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -1999. -№69. -8/812).
8. Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2002 № 865. / Ред. от 02.11.2004, с изм. от 30.12.2004. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2002. -№77. -5/10713).
9. Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2002 № 864. / Ред. от 15.02.2005. (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2002. -№78. -5/10729).
10. Таможенный кодекс: Кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 N 133-З. / Ред. от 15.11.2004 с изм. и доп., вступающими в силу с 25.05.2005. (Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. -1998. -№10 -12. -ст. 104).
11. Василевская М.В. Проблема доступа на рынок товаров при вступлении Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. -2003. -№5. -С.28-36.
12. Внешнеэкономическая политика Польши // Экономика и управление в зарубежных странах. -2003. -№2. -С.33-50.
13. Волосатов В.В., Жабко Л.С. Проблемы вступления Республики Беларусь во Всемирную Торговую Организацию // Белорусский экономический журнал. -1999. -№2. -С.16-27.
14. Гуринович Н. О таможенном тарифе Республики Беларусь // Директор. -2002. -№8. -С.28-30.
15. Давыденко Е.Л., Матюшевский В.С. Внешнеэкономическая деятельность в Республике Беларусь. -Мн.: "Армита -маркетинг, менеджмент", 1998. -392с.
16. Забавский В. Оценка систем тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь и Европейского Союза // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. -2004. -№2. -С.29-37.
17. Зенкин И.В. Право Всемирной Торговой Организации: Учеб.пособие / И.В.Зенкин. -М.: Междунар.отношения, 2003. -248с.
18. Игнатюк А.З. Таможенное право Республики Беларусь. -Мн.: Амалфея, 2002. -400с.
19. Кузнецова О. Долгая дорога в ВТО // Белорусская деловая газета. -2001. -№42. -С.9-11.
20. Лисневский И.В. Таможенно-тарифное регулирование в Республике Беларусь: Науч.-практ. пособие / И.В.Лисневский; Белорусский ин-т правоведения. -Мн.: НО ООО "БИП-С", 2002. -162с.
21. Макаревич Е. Преференции во внешнеторговых сделках // Директор. -2002. -№6. -С.43-46.
22. Павлюченя А. Беларусь сегодня: статистические материалы // Белорусский экономический журнал. -1998. -№1. -С.135
23. Республика Беларусь в цифрах -2004: Краткий стат. сборник / М-во стат. и анализа Республики Беларусь. -Мн., 2004. -344с.
24. Сергеев Е.Ю. Международные экономические отношения. Курс лекций. -М.: Маркетинг, 2000. -110с.
25. Соркинс.Л. Внешнеэкономическая деятельность предприятий. -Гродно: Гродненский ф-л НИСЗ, 1998. -309с.
26. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь: Справочное пособие / Гос. таможенный комитет Республики Беларусь. -2-е изд., испр. и доп. -Мн.: РУП "Белтаможсервис", 2003. -800с.
27. Турбан Г.В. Управление внешнеэкономической деятельностью: Учеб. пособие для слушателей программы Master of Business Administration / Г.В.Турбан; БГЭУ. -Мн.: Изд. центр БГУ, 2003. -256с.'
|
|
