СодержаниеСодержание:
Введение
1.Теоритические основы эффективности управления.
1.1. Понятие эффективности управления.
1.2. Подходы к эффективности управления.
1.2.1. Рациональный подход.
1.2.2 Инкрементальный подход.
1.2.3. Политическо-управленческий подход.
1.3. Эффективность управления организационными системами.
1.3.1. Оценка эффективности управления организационными системами.
1.3.2. Критерии эффективности управления организационными системами.
1.3.3. Факторы эффективности управления организационными системами.
2. Анализ проблем эффективности государственного управления в период переходной экономики.
3. Пути повышения эффективности государственного управления.
Заключение
Список используемой литературы
Приложение №1 Логико-содержательная схема курсовой работыВведениеВведение
Целью данной курсовой работы является изучение эффективности управления.
Задачи курсовой работы: изучить теоретические аспекты эффективности управления, а именно понятие, подходы, а также эффективность управления организационными системами, провести анализ проблем эффективности государственного управления, и предложить пути повышения эффективности управления.
Актуальность работы. Описанию эффективности государственного управления, как и собственно управления, посвящено множество научных работ. Тем не менее, стремление достичь указанную эффективность на практике продолжает сталкиваться с проблемами различного характера: кадровыми, экономическими, политическими и т.п. В особенности это верно, когда эффективность определяется для высшего управленческого звена в системе управления. При этом каждая отрасль научного знания понимает проблему эффективности по-своему. С экономической точки зрения достижение эффективности можно определить как механизм управления издержками или соотношением затрат на выпуск единицы товара (услуги). Подобный подход не чужд и управленческой науке, в которой эффективность можно трактовать как производную от издержек при достижении целей (как на уровне управленческих команд, так и на уровне организаций в целом, персональном и интерперсональном уровнях).
Эффективность в социальных системах весьма многосоставное и многозадачное явление, поэтому установить общеупотребительные критерии эффективности, например, государственного управления, представляется весьма затруднительным. По мнению авторов, именно решения, принимаемые управленческой командой, могут полагаться в основу критериев её эффективности. В современной политической науке существует несколько моделей процесса принятия политико-управленческих решений - рациональная модель Г. Саймона, инкрементальная модель Ч. Лидблома и модель политико-управленческого цикла. Проанализировав достоинства и недостатки каждой, авторы делают вывод об имеющем место "кризисе" понимания эффективности работы государственного управления в России. А попытки перенести западное понимание эффективности управления на российскую почву без учёта трансформации целевых и ценностных установок этот кризис еще более углубляют. Для его разрешения предлагается комплексная трактовка эффективности государственного управления, позволяющая учитывать проблемы, которые появляются в государственном управлении при развитии т.н. бюрократического типа управления. Впрочем, по мнению авторов, это только "верхняя часть айсберга" проблем. Необходимо развитие новой модели критериев эффективности государственного управления.
/1/.
1.Теоритические основы эффективности управления
1.1. Понятие эффективности управления
Понятие "управления" имеет множество трактовок, однако, большая их часть сводится к пониманию управления как направленного процесса воздействия (взаимодействия) различных сил, способных привести к изменению текущего состоянию их взаимодействия. Подобный подход к определению "управления" настолько широк, что не может не отражаться на последствиях, в результате чего последнее стало охватывать почти безбрежное количество самых разнокачественных явлений, отношений и процессов. Следует иметь в виду, что при осуществлении управленческого воздействия, как правило, некоторые характеристики субъекта и объекта направленного процесса управления коррелируют друг с другом, находя точки взаимного соприкосновения и изменения существующей ситуации или отношений. Современные российские теории управления, и принятия решений в частности, обходят эту особенность политического и экономического процесса, так как она требует изменения не только существующих моделей управленческого процесса, но и способа мышления людей, эту деятельность осуществляющих.
Учитывая особенности процесса управления, описанные выше, можно конкретизировать рассмотрение проблемы эффективности управления. Эффективность в социальных системах весьма многосоставное и многозадачное явление. Учитывая постоянное расширение процессов управления в трактовках социальных, политических, юридических наук, установить общеупотребительные критерии эффективности управления, государственного управления в частности, представляется весьма затруднительным. Если в чистом экономическом смысле эффективность проста и понятна, то в теориях управления её приходится считать свойством управленческой системы, что выливается потом в требование эффективности управления как основного фактора осуществления этого процесса. Проще говоря, эффективность считается непременным атрибутом деятельности управленческой системы, и изменения в системе управления, как и создание теоретических моделей этих изменений, создаются с целью повышения эффективности.
Содержание понятия "эффективность деятельности" вообще известно - это обозначение любой деятельности, включая управленческую, как производительной, продуктивной, результативной. В экономической науке обстоятельно разработана категория экономической эффективности и соответствующие критерии ее оценки. В современном менеджменте сделано то же самое применительно к управлению организацией (фирмой) в условиях рыночной конкуренции. Они могут быть использованы при определении рассматриваемого нами понятия эффективности государственного управления. Однако полной экстраполяции (перенесения) признаков понятий экономической или управленческой эффективности быть не может.
Проблема - в особенности государственного управления как деятельности, отличающейся от других видов управления прежде всего тем, что она осуществляется при помощи государственной власти иЛитератураСписок используемой литературы:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Юрид. Лит., 2004.
2. Мескон М.Х, Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело, 2005.
3. Саймон, Г. и др. Менеджмент в организациях: Сокр. пер. с англ. с 15 изд. - М.: Экономика, 2006.
4. Лапин Н. Модернизация ценностей России. - М.: "Социс", 2003. № 5.
5. Теория государства и права. М., 2006.
6. Государство и общество //Информационно-аналитический отчет об итогах социологического исследования. Сентябрь. - М., 2005.
7. Россия и Коррупция: ...кто кого? // Российская газета. 2004.
8. Игнатов В. Повышение эффективности государственной власти и управления - жизненно важная проблема сохранения российской государственности. В сб. "Проблемы повышения эффективности государственной власти и управления в современной России", - М.: Экономика, 2006
9. Anderson J. Public Policymaking: An Introduction. Boston , 2004.
|
|
