СодержаниеСодержание.
Введение. 3
Глава 1. Понятие государственного долга страны. 5
1.1. Основные определения и показатели государственного долга. 5
1.2. Типы государственных займов страны. Внутренний и внешний долг. 7
Глава 2. Внутренний и внешний долг России: структура и динамика. 10
2.1. Система внутреннего долга страны. 10
2.2. Структура и динамика внешнего долга РФ. 13
2.3. Управление государственным долгом в РФ. Анализ планов Правительства РФ, указанных в ФЗ РФ N 204-ФЗ. 19
Глава 3. Нормативная база, регламентирующая государственный долг России. 29
Заключение. 31
Список литературы. 33
Приложение 1. Внутренний долг России, 1993-2008 гг., млрд. руб.
Приложение 2. Внешняя консолидированная задолженность в национальной и иностранной валюте Российской Федерации в январе - сентябре 2008 года, млрд. руб. (По данным ЦБ РФ).
Приложение 3. Динамика государственного долга РФ (2008-2001гг.).ВведениеВведение.
За последние годы в результате проводимой в России бюджетной политики произошли кардинальные изменения в объеме и структуре совокупного национального долга России (СНД), включающего государственный внешний и внутренний долг, внутренний корпоративный долг и корпоративный долг перед нерезидентами.
Государственный долг - это неотъемлемая часть экономики каждой страны. Одной из проблем российской экономики стал непомерно возросший долг, как внешний, так и внутренний. Однако ни для кого не секрет, что многие высокоразвитые западные страны, члены Парижского и Лондонского клубов, являются не только кредиторами, но и крупнейшими должниками.
Государственный долг - это проблема, порождаемая бюджетным дефицитом. Он представляет собой сумму непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленную за всё время существования государства.
Российское государство, используя международный опыт, воспользовалось различными формами управления иностранной задолженностью, в том числе реструктуризацией внешнего долга и привлечением зарубежных активов. Формы, масштабы, да и сама возможность реструктуризации внешнего долга любой страны в немалой степени зависят от его величины, "качества", то есть платёжеспособности, и структурного состава, который рассматривается, как правило, лишь на основе одного критерия - по субъектам предоставления кредитов.
Помимо этого важнейшим понятием и показателем в финансовой политике государства является и внутренний его долг, который образуется в связи с привлечением средств предприятий и населения для выполнения государственных программ и заказов.
Проблема долговой зависимости государства и, прежде всего перед иностранными кредиторами, во все времена имела актуальное значение, поскольку полная реализация суверенитета государства возможна лишь при определенной экономической его независимости.
В условиях финансового кризиса тема государственного долга России становится наиболее значимой и актуальной. В первую очередь это связано с тем, что до его активного развития (2-е полугодие 2008 года) наметились тенденции его сокращения. Однако финансовый кризис проявился, прежде всего, в росте курса американского доллара по отношению к российскому рублю, что вызвало значительный рост внешнего государственного долга РФ. Что не лучшим образом отразится на состоянии всей финансовой системы страны.
Цель настоящей работы заключается в изучении понятия государственного долга страны (Глава 1), а также в рассмотрении структуры и динамики изменения внутреннего и внешнего долга (Глава 2) Российской Федерации. Помимо этого в работе будет проанализирован Федеральный Закон РФ N 204-ФЗ о бюджете России на 2009г. и планах на 2010-2011гг. в части внутреннего и государственного долга страны (Глава 2). В Глава 3 будет представлено основное законодательство, регламентирующее госдолг России.
Глава 1. Понятие государственного долга страны.
1.1. Основные определения и показатели государственного долга.
Для финансирования бюджетного дефицита органы государственного управления вынуждены привлекать заемные средства, займы.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей такого же рода или качества. По договору государственного займа заемщиком выступает РФ, субъекты РФ, а заимодавцами - граждане или юридические лица. Государственные займы являются добровольными, и изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается.
Бюджетный кодекс РФ (ст.89) определяет государственные заимствования РФ как займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками.
В результате заемной деятельности образуется государственный долг - долговые обязательства Правительства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права (Бюджетный кодекс РФ, ст.97). Различают понятие государственного и общегосударственного долга.
Государственный долг - результат финансовых заимствований государства, осуществляемые для покрытия дефицита бюджета.
Общегосударственный долг - более широкое понятие и включаетЛитератураСписок литературы.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Гросс-Медиа, 2008. - 224.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
3. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". - М., 2008.
4. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для ВУЗов. - М.: Финансы, Юнити, 1999. - 527.
5. Поляк Б.Г. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для ВУЗов. 2-е изд. - М.: Юнити-Дана, 2005. - 512.
6. Видяпина В.И.: Бакалавр экономики (Хрестоматия). Т.2. - Издательство "Триада-Х", 2002г. - 282.
7. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь". - 3-е издание, переработанное и дополненное. - М.:% Инфра-М, 2002. - 480с.
8. Министерство Финансов РФ. Официальный сайт.
http://www1.minfin.ru/ru/public_debt/
9. Министерство экономического развития РФ. Официальный сайт.
http://www.economy.gov.ru/
10. Шохин С.О. БЮЛЛЕТЕНЬ Счетной палаты Российской Федерации "Анализ состояния государственного внешнего долга Российской Федерации". - №9(81) 2004г.
http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/2004/schpal2004bull09/schpal812004bull9-11.htm
11. Потемкин А., Шабалин А., Фомченков Т. "Куда ведут долги России". - Российская бизнес-газета. - 7 ноября 2007г.
12. РИА Новости "Дворкович не исключил роста инфляции по итогам 2009 года до 15%". - Электронная статья. - 27 Февраля 2009.
http://www.rb.ru/news/economics/2009/02/27/132400.html
13. Центральный банк Российской Федерации. "Внешний долг Российской Федерации в январе - сентябре 2008г." - 15 января 2009.
http://www.cbr.ru/statistics/credit_statistics/print.asp?file=debt_an_08.htm
14. Михаил Делягин "Внешний долг России все время растет". Электронная статья. - 5 июля 2007.
http://www.annews.ru/news/detail.php?ID=108528
15. "Внешний гос. долг РФ сократился в I полугодии 2008 г. на 8,6%". - Электронная статья. - 21 юля 2008г.
http://www.garant.ru/garant_news/3931.htm
16. "Государственный долг РФ на конец 2007 года составил 33% ВВП". - Электронная статья. - 30 января 2008г.
http://www.gzt.ru/business/2008/01/30/102122.html
17. "Государственный долг РФ в 2008 году повысился до 2,6 трлн рублей". - Электронная статья. - 08 февраля 2009г.
http://www.finance-right.ru/gosdolg-2008-god/
18. "Внутренний долг РФ за октябрь вырос почти на 8 млрд руб - Минфин". - Электронная статья. - 7 ноября 2008г.
http://www.rian.ru/economy/20081107/154598023.html
|
|
