СодержаниеСодержание
Введение 3
1. История возникновения бюджета 5
2. Понятие государственного бюджета 9
2.1. Финансовая и бюджетная система государства 9
2.2. Источники формирования Государственного бюджета 11
2.3. Расходы бюджета Российской Федерации 14
2.4. Дефицит бюджета 16
2.5. Государственный долг 18
3. Государственный бюджет как основной элемент финансовой системы 20
Заключение 24
Список литературы 25
ПриложенияВведениеВведение
Тема моего реферата - "Государственный бюджет как средство реализации финансовых функций государства".
Каждая семья ежемесячно продумывает свои расходы из имеющихся доходов, т.е. составляет бюджет, но большинство из нас не задумывается о его роли в нашей жизни. Бюджет является основой не только для каждой семьи, но и для каждого города, района, государства.
Для каждого государства необходим такой процесс, как роспись доходов, поступающих в распоряжение органов государственной власти, и производимых ими расходов. Бюджет государства - центральное звено финансовой системы страны. Его главное назначение - с помощью финансовых средств создать условия для эффективного развития экономики и решения общегосударственных социальных задач. Таких, например, как обеспечение населения общественными товарами и услугами, перераспределение доходов, стабилизация экономики. Общественные товары и услуги - дороги, пожарная охрана, правоохранительные службы, национальная оборона, общественные школы и клиники - служат большому числу людей и не могут быть произведены в рамках частного предпринимательства. Правительственные программы борьбы с бедностью предусматривают перераспределение доходов людей, с избытком зарабатывающих себе на жизнь, в пользу бедных слоёв населения. Программы по стабилизации экономики направлены на нейтрализацию колебаний деловой активности в обществе. Все эти задачи не могут быть решены без соответствующего финансового обеспечения. Поэтому государство аккумулирует определённую сумму денежных средств (доходы государственного бюджета), а затем распределяет их по целевому назначению (расходы бюджета государства). В странах с рыночной экономикой основным источником доходов являются налоговые поступления - до 90% всех доходов бюджета государства. Если этих поступлений оказывается недостаточно для покрытия расходов правительства, последнее прибегает к займам государственным, также составляющих доходную статью государственного бюджета, пособий ветеранам войны и т.д. Кроме того, к расходной статье бюджета государства относится выплата процентов по государственному долгу. Таким образом, государственный бюджет является финансовым планом, сопоставляющим ожидаемые доходы и расходы. Когда последние равны между собой, бюджет называется сбалансированным. Когда доходы превышают расходы, эта разница, является положительным сальдо, или бюджетным профицитом. Когда бюджетные расходы больше доходов, то разница называется отрицательным сальдо, или бюджетным дефицитом.
1. История возникновения бюджета
В России порядок становления "госросписи", или "сметы доходов и расходов", ведёт начало с 1863 г. До этого времени бюджетного права в России не существовало, т.к. бюджетная практика отрицала все его принципы.
Реформы 60-ых годов 19 в. способствовали развитию бюджетного законодательства.
После Февральской революции при Временном правительстве расходы производились с использованием кредитов. До середины 1918г. Продолжали действовать кредиты, ассигнованные по сметам 1917г. Буквально с первых дней 1918г. Был издан первый нормативный акт советского бюджетного права - Правила составления, рассмотрения и утверждения смет на январь - июль 1918г., утверждённый СНК 11 июля 1918г. Он положил начало формированию системы полугодовых бюджетов. В 1920 - 1921гг. правительство вернулось к годовому бюджету.
Основы бюджетного устройства государства были сформулированы в Конституции РСФСР 1918г., в которой 5 раздел так и назывался "Бюджетное право".
Конституция 1918г. Установила федеративное устройство РСФСР, а именно единый госбюджет, включавший в себя государственные доходы и расходы.
Всероссийский съезд Советов или Всероссийский центр исполнительный Комитет Советов определяют, какие виды доходов и сборов входит в общегосударственный бюджет, и какие поступают в распоряжения местных советов, и равно устанавливают пределы обложения.
Ни один расход из средств государственного казначейства не может быть произведён без установления на него кредита в росписи дохода и расхода или путём издания особого постановления центральной власти.
Местные советы составляют полугодовые и годовые счёты расходов и доходов на местные нужды, сметы городских, губернских и областных органов Советской власти утверждаются Всероссийским Центральным комитетомЛитератураСписок литературы
1 Абалкин Л.И. Экономическая энциклопедия. - М.: Экономика, 1999
2 Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000.
3 Булатова А.С. Экономическая теория. - М.: БЕК, 2000
4 Воронин Ю. Приоритеты бюджетной политики. // Экономист, 2002, №3
5 Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система РФ. - М.: Дашков и К., 2001.
6 Грицюн Т.В. Налогово-бюджетная политика как инструмент макроэкономического регулирования. // Финансы и кредит. 2004. № 13.
7 Кашина Н. Сбалансированность бюджетной обеспеченности региона. // Экономист. 2005. № 4.
8 Готвань О. Д. Перспективы развития российской финансовой системы. // Проблемы прогнозирования. 2004. №2.
9 Соколова О.В. Финансы, деньги, бюджет, кредит. - М.: Экономист, 2002
10 Финансы. / Под ред. Романовского М. В. - М.: Перспектива, 2000.
11 III Бюджетное послание Федеральному собранию РФ "О бюджетной политике в 2005 году". // Финансы. 2004. №8.
12 Шаланов Н. Концепция региональной инвестиционной политики // Аудитор. 2002. № 2.
13 Швецов Ю. Эволюция российского бюджетного федерализма. // Вопросы экономики. 2005. № 8.
14 Экономическая теория. / Под ред. И.П. Николаевой. - М. ЮНИТИ, 2002.
15 Экономическая теория. / Под ред. В.Д. Камаева - М.: Владос, 2001
16 Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика. / Под ред. Николаевой И. П. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2004.
|
|
