СодержаниеОглавление
Введение.............................
Глава I. Основы государственной службы..............
1.1. Понятие государственной службы.............
1.2. Виды государственной службы................
1.3. Принципы государственной службы............
Глава II. Правовой статус государственного служащего........
2.1. Понятие правового статуса государственного служащего....
2.2. Права государственного служащего.............
2.3. Обязанности государственного служащего...........
Заключение............................
Список использованной литературы..................... 3
5
5
8
15
20
20
22
25
29
30ВведениеВведение
Государственная служба представляет собой сложное социальное явление. Она вбирает в себя ряд аспектов, включая экономический, политический, правовой, социальный, организационный, кадровый. Все они отражают многогранность государственной службы как сферы профессиональной деятельности государственных служащих по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. В данной работе анализируются те теоретические положения и выводы, которые позволят уяснить правовую природу государственной службы, ее правовое предназначение и сущность. Государственная служба - это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти.
В самом широком современном теоретическом понимании государственная служба - это осуществление государственными органами кадровой функции управления и практическая деятельность всех лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета и занимающих постоянно или временно должности в аппарате государственных органов, включая органы законодательной, исполнительной и судебной власти, прокуратуры, контрольно-надзорных органов. А.П. Алехин и Ю.П. Козлов понимание государственной службы в широком смысле сводят к выполнению служащими своих обязанностей в государственных организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях, иных организациях; государственная служба в узком смысле, по мнению этих же авторов, состоит в выполнении служащими своих обязанностей только в государственных органах.
Актуальность исследования, состоит в том, что государственная служба - это специфический социально-правовой институт, без которого невозможно не только нормальное функционирование, но и само существование государства.
Целью работы является рассмотрение государственной службы и правового статуса государственных служащих.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- дать понятие и рассмотреть виды и принципы государственной службы;
- изучить правовой статус государственного служащего;
Объект исследования - государственное управление, частью которого является государственная служба.
Предметом исследования является деятельность государственной службы.
Методы исследования: сравнительный, системный и логический метод.
Глава I. Основы государственной службы
1.1. Понятие государственной службы
Государственным служащим принадлежит важнейшая роль в решении таких задач, как управление экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами, укрепление российской государственности и реформирование общества на основах демократии и права.
Круг и содержание нормативных правовых актов, которыми регулируются вопросы государственной службы, предопределяются условиями (предпосылками) возникновения и реализации государственно-служебных отношений. Это, прежде всего, означает, что до решения вопросов, связанных с замещением должности и осуществлением государственными служащими своих полномочий, необходимо определить систему органов государственной власти и внутреннюю (организационно-штатную) структуру, утвердить перечень государственных должностей и классифицировать их по категориям и группам, установить объем полномочий и функций по каждой должности, а также квалификационные требования к государственным служащим, замещающим эти должности (по образованию, стажу и опыту работы по специальности и т.д.) .
Правовые нормы регламентируют и вопросы прохождения службы: поступление на государственную службу; способы замещения вакантных должностей; присвоение квалификационных разрядов; аттестацию государственного служащего; прекращение государственной службы.
Необходимой предпосылкой реализации государственно-служебныхЛитератураСписок используемой литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 29.03.2008) // СЗ РФ. 2004. [№ 31] ст. 3215.
3. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ.2003. [№ 22] ст. 2063.
Учебная и научная литература
4. Алехин А. П., Кармалицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2006. - 672 с.
5. Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы. М., 2008. - 312 с.
6. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: Учебное пособие. - М.: Изд-во "ЮРКНИГА", 2005. - 480 с.
7. Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 2004.
8. Комментарий к Федеральному Закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под редакцией В. А. Козбаненко. М., 2008. - 578 с.
9. Коренев А. П. Административное право России. В 3-х частях. Часть 1. М., 2005. - 280 с.
10. Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2008. - 448 с.
11. Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. М., 2008. - 576 с.
Периодические издания
12. Ноздрачев А. Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. 2006, № 2.
13. Савченко С. Д. Система государственной службы Российской Федерации: Проблемы реформирования и развития / Чиновник, 2004, № 1 (29).
|
|
